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《习近平关于民政工作论述摘编》（以下简称《摘编》）出版发行后，各地民政部门迅速兴起学习热潮，民政系统干部职工一致认为，要深刻把握习近平总书记关于民政工作重要论述的丰富内涵、核心要义和实践要求，更加自觉以科学理论指导民政工作实践。站稳人民立场，坚定正确方向“习近平总书记的重要论述深刻揭示了民政、民生、民心环环相扣的内在逻辑，为做好新时代新征程民政工作提供了根本遵循。”广西壮族自治区民政厅党组书记、厅长黄武海表示，广西将以学习宣传贯彻《摘编》为契机，深入开展“暖心民政”三年行动，积极探索边疆民族地区民政事业发展的新路子，努力办好惠民生、暖民心、顺民意的好事实事，切实把总书记的殷切嘱托转化为服务各族群众、凝聚党心民心的生动实践。“习近平总书记的重要论述深刻阐明了新时代民政工作的政治属性、使命任务与实践路径。”吉林省民政厅党组书记、厅长杨大勇表示，全省民政系统将把学习宣传贯彻《摘编》与深入贯彻落实总书记考察吉林时的重要讲话精神有机融合、一体推进，坚持党对民政工作的全面领导，紧扣完善“四个体系”、落实“两个着力”要求，聚焦“一老一小”、特殊群体和困难群众，把总书记的殷殷嘱托转化为可感可及的民生成果。“要从‘民心是最大的政治’高度，深刻领悟做好民政工作对于保障和改善民生、巩固和发展党的执政基础的重大政治意义和现实意义。”民政部社会救助司副司长张伟表示，要切实增强做好民政工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉；要始终坚持以人民为中心，切实为群众做好事、办实事、解难事；要聚焦困难群众急难愁盼，进一步健全分层分类社会救助体系，着力提高社会救助工作水平，切实把党中央的关心关爱送到困难群众心坎上。“习近平总书记关于普惠性、基础性、兜底性民生建设的论述内涵丰富，为做好新时代民政工作指明了方向。”湖南省民政厅党组书记曹忠平表示，全省民政系统将围绕共同富裕，健全分层分类的社会救助体系，兜住兜准兜牢民生底线；扎实推进三年“筑底”行动，完善政策制度，加强法治化、信息化建设，筑牢工作基础，规范服务行为；深化民政领域改革，稳步推进对象扩围、政策增效，着力推动民政服务均等化，让发展成果公平惠及更多群众。山东省民政厅党组成员、副厅长于建波表示，近年来，全省以普惠性民生建设为发展方向，有序推进民生保障由补缺向普惠发展，稳步推进服务保障对象从特殊群体向所有有需要的群体拓展；以基础性民生建设为主要内容，不断完善基本公共服务体系，实现“居民身后一件事”省域集成办、高效办；以兜底性民生建设为基本职责，建立九类困难群众资金发放核查机制，建成山东省低收入人口动态监测平台，兜住兜准兜牢民生底线。把握“两个着力”，履行职责使命“《摘编》系统梳理了总书记关于老龄工作的重要论述，为我们把握工作的方向、目标和方法提供了根本遵循。”重庆市民政局老龄工作处处长龚明书表示，重庆的老龄化程度深、老龄人口基数大、增速快，应加快完善积极应对人口老龄化的制度框架，从服务质量、空间设施、社会参与、人文环境等方面全面提升老年人生活品质，为老年人提供更加丰富、优质的产品与服务。民政部老龄工作司调研规划处副处长彭锋表示，要深化理论武装，加强战略研究，将老龄事业置于国家发展大局中统筹谋划，确保相关顶层设计与国家战略同频共振；要强化系统观念，以经济思维、民生思维统筹推进制度创新和政策衔接，推动老龄事业与产业协同发展；要站稳人民立场，确保政策蓝图能精准转化为广大老年人实实在在的获得感、幸福感、安全感。江苏省民政厅老龄工作处二级调研员黄晓晔表示，将完善“苏适养老”服务体系，打造高质量、高水平、高品质养老服务品牌。同时，加速布局银发经济，扩大老年人社会参与，保障老年人合法权益，着力建设示范性老年友好型社区，努力让每一位老年人都能共享改革发展成果、安享幸福晚年。“社会事务工作面向千家万户，服务百姓日常生活。”民政部社会事务司救助管理（综合）处副处长赵芳芳表示，将以总书记重要论述为指引，改革创新、锐意进取，强化殡葬行业公益属性，推动殡葬事业健康有序发展；推动建设婚育友好型社会，为群众把好事办好；帮助残疾人排忧解难，在健全普惠性、基础性、兜底性残疾人福利制度上下功夫；切实保障好临时遇困人员安全和生活，把党和政府的关怀送到他们身边。“对《摘编》必须深学细悟、落到实处。”江西省南昌市救助管理站站长余淑阳表示，要锚定主动服务方向，变“等求助”为“找帮扶”；要打造精细服务品牌，从“规范运行”向“精细提质”升级；要凝聚社会协同合力，围绕受助需求推出“救助+”系列服务项目，把学习成果转化为提升救助质量、温暖困难群众的具体举措。陕西省西安市儿童福利院副院长时锦表示，要推动特殊教育、医疗康复、社会工作三大核心业务的深度融合，在精准评估的基础上，将康复目标嵌入教学日常，实现功能性教学，引入康复数据追踪系统，量化评估进展，将教育成果与康复成效转化为社会适应能力，确保每一名孩子的成长之路都得到持续而温暖的守护。作为一名基层民政工作者，四川省绵阳市民政局社会事务科科长冯鑫表示，将以落实《绵阳市全域系统推进文明婚俗提升三年行动工作方案（2025—2027年）》为牵引，全面加强婚姻登记机关建设，有效提升婚姻登记服务质量，深入推进婚姻领域移风易俗，不断满足人民群众对幸福美好婚姻生活的需要。“共建、共治、共享”是一个有机整体，“共建”是基础，“共治”是关键，“共享”是目标。贵州省民政厅社会组织管理局副局长唐婧表示，对于社会组织必须坚持培育发展与监督管理并重，支持其在提供公共服务、化解社会矛盾、凝聚社会力量等方面发挥积极作用。民政部社会组织服务中心综合处处长赵丽表示，要始终坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，抓好党建引领基层治理，突出抓好社会组织党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，切实推动社会组织在经济社会发展中发挥积极作用。深化改革创新，汲取文化力量“改革创新是民政事业高质量发展的根本动力。”湖北省黄石市民政局党组书记、局长陈荷泉表示，立足黄石实际，必须以做优“国字头”试点项目为抓手，推进全国服务类社会救助试点，推进全国救助管理区域性中心试点，推进居家和社区基本养老服务提升行动项目，持续强化县域养老服务体系创新、智慧养老等国家及省级试点，确保各项改革试点取得实效，打造改革示范引领体系，推动黄石民政事业实现新突破。“深化改革创新是新时代民政事业高质量发展的必由之路。”安徽省合肥市民政局党组书记、局长张圣涛表示，将以《摘编》为根本遵循，持续深化民政工作改革创新，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，努力探索具有合肥特色的民政事业发展路径，将改革成果切实转化为群众看得见、摸得着的幸福。“民政文化是凝聚力量、引领方向的精神内核。”上海市长宁区民政局党组书记、局长崔莉霞认为，要让民政文化成为事业发展的重要支撑，必须将其内化为价值导向、外化为服务实践。一方面，要以“民政为民、民政爱民”为核心，弘扬“孺子牛”精神，营造尊重生命、关爱弱者、扶危济困的文化氛围；另一方面，要在制度设计、服务流程中融入文化理念，推动“政策找人”“精准帮扶”成为行动自觉，将文化软实力转化为推动社会救助、儿童福利、残疾人事业高质量发展的硬支撑。“习近平总书记的重要论述，深刻阐明了民政工作的文化内涵，为新时代新征程发扬民政文化、助推民政事业高质量发展提供了根本遵循。”甘肃省民政厅政策法规处处长胡健勇表示，要弘扬民政文化，发扬扶危济困的民本文化，兜牢基本民生底线；发扬敬老爱老的孝道文化，构建完善的养老服务体系；发扬乐善好施的慈善文化，促进慈善事业健康发展；发扬健康的婚俗文化，构建和谐婚姻家庭；发扬文明生态的殡葬文化，稳妥推进殡葬改革；发扬源远流长的地名文化，提升地名公共服务水平。来源：民政部官网

中共中央党史和文献研究院民政工作关系民生、连着民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度加强党对民政工作的领导，坚持以人民为中心，革弊鼎新、攻坚克难，推动民政事业持续健康发展，有力服务了改革发展稳定大局。近期出版的《习近平关于民政工作论述摘编》（以下简称《摘编》）一书，分6个专题，收入习近平总书记相关重要论述224段。认真学习这些重要论述，对于深化民政工作改革创新，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献，具有十分重要的意义。一、坚持站位全局，深刻阐明民政工作的重要地位、根本立场和职能定位我们党要巩固执政地位、完成执政使命，就必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力让人民过上更好生活。民政工作在保障和改善民生方面发挥着重要作用。《摘编》第一、第二专题系统反映了习近平总书记对民政工作的重要地位、根本立场和职能定位等的深邃思考。鲜明提出“中国式现代化，民生为大”，明确了民政工作在党和国家工作大局中的重要地位。在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的。习近平总书记指出，全面建成小康社会，不是一个“数字游戏”或“速度游戏”，而是一个实实在在的目标。在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。2019年3月，在全面建成小康社会决胜阶段，习近平总书记对民政工作作出重要指示，要求各级民政部门加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。民政系统认真贯彻落实党中央决策部署，扎实履职尽责，各项工作取得新进展，有力服务了党和国家工作大局。党的二十大明确提出新时代新征程以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。人民幸福安康是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的最终目的。习近平总书记深刻指出，现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康。着眼新时代新征程党的中心任务，2024年10月，习近平总书记再次对民政工作作出重要指示，强调“中国式现代化，民生为大”，要求各级民政部门坚持党的领导、加强党的建设，深化改革创新，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。习近平总书记的重要论述深刻阐明了民政工作要始终胸怀“国之大者”，围绕中心、服务大局，担当新使命、新任务的时代要求，充分彰显了民政工作在党和国家工作大局、在中华民族伟大复兴战略全局中的重要地位。鲜明提出“民政工作关系民生、连着民心”，明确了民政工作的根本立场。人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。民政工作关系民生、连着民心。解决了老百姓最关心的民生问题，我们党也就有了执政的最大底气。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。正是从这个意义上讲，民生、民心是最大的政治。这也标注了新时代民政工作的重大政治意义、理论意义和实践意义。民政工作是“菩萨”事业，闪耀着人性的光辉、彰显着社会的良心、坚守着道德的底线。做好民政工作必须坚持以人民为中心的发展思想，怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心。民政工作要始终做到以人民为中心，必须站稳人民立场，想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，通过各种途径了解群众的意见和要求、批评和建议，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；要始终坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，汲取人民智慧，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民；要始终坚持让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，把群众意见作为一把衡量我们工作得失的最好尺子，使党和人民事业始终体现群众意愿，经得起实践、人民和历史的检验。民政工作要始终做到以人民为中心，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，坚持“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，集中力量做好基础性、兜底性民生建设。习近平总书记深刻指出，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节。各级党委和政府在民生建设过程中向人民群众作出的承诺，说到就要做到，要做就要做好，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。鲜明提出“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”，明确了民政工作的职能定位。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作。2024年10月，习近平总书记对民政工作作出重要指示，强调要坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。关于普惠性民生建设，习近平总书记指出，我们伟大的发展成就由人民创造，应该由人民共享。要统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，注重机会公平，着力保障基本民生。关于基础性民生建设，习近平总书记指出，要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，不要做过多过高的承诺，引导和鼓励广大群众通过勤劳致富改善生活，政府不能包打天下。要统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，既尽力而为、又量力而行，做那些现实条件下可以做到的事情，让群众得到看得见、摸得着的实惠。要促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。关于兜底性民生建设，习近平总书记指出，在改善民生的政策方面，我们要把握好一个原则，就是要多做雪中送炭的工作，少做锦上添花的事情，一切从社会主义初级阶段这个基本国情出发，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。要统筹城乡救助体系，落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制，加强农村最低生活保障和城乡居民养老保险、五保供养等社会救助制度的统筹衔接，织密兜牢困难群众基本生活的安全网。二、聚焦“两个着力”，深刻阐明民政工作的重大任务新时代新征程，民政工作肩负新的使命、新的任务。习近平总书记指出，各级民政部门要着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平。“两个着力”是从推进中国式现代化的全局高度对民政工作提出的任务要求。《摘编》第三、第四专题集中反映了习近平总书记相关重要论述。（一）着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略。我们党历来高度重视老龄工作。党的十九大、二十大都对积极应对人口老龄化、发展养老事业和养老产业作出战略部署。习近平总书记关于老龄工作的重要论述，内容丰富、思想深刻，《摘编》对此作了系统反映。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。人口老龄化是世界性问题，对人类社会产生的影响是深刻持久的。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。习近平总书记指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略。着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。面对人口老龄化既要看到挑战，也要看到机遇。我国老年群体数量庞大，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔。习近平总书记指出，要努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，着力发展养老服务业和老龄产业，大力发展银发经济，培育老龄产业新的增长点。老年人是党和国家的宝贵财富。习近平总书记强调，要着力发挥老年人积极作用，发挥老年人在化解社会矛盾、维护社会稳定中的经验优势和威望优势，发挥老年人对年轻人的传帮带作用。要为老年人发挥作用创造条件，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，作出新贡献。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作方针。习近平总书记指出，要完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制，形成老龄工作大格局。要在全社会开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。适应时代要求创新老龄工作思路。党的十八大以来，应对人口老龄化工作取得了显著成效。习近平总书记指出，要适应时代要求创新思路，推动老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变，向加强人们全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。这“四个转变”，深刻阐明了新时代我国应对人口老龄化工作的新理念新思路。健全完善老龄工作体系。2021年5月，习近平总书记主持的中央政治局会议明确提出要“完善多层次养老保障体系”。2021年10月，习近平总书记专门对老龄工作作出批示，强调要健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。当前，我们正处于大力推动老龄事业高质量发展的重要战略机遇期，要进一步完善多层次养老保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制；推进基本养老服务体系建设，完善基本养老服务清单制度，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；科学谋划、综合应对，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务。（二）着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平。社会救助、社会福利、社会事务、社会治理涵盖民政业务方方面面，是民政工作的基本内容。《摘编》第四专题专门分设四个小标题，重点反映了习近平总书记相关重要论述。关于健全分层分类的社会救助体系。社会救助体系作为社会保障体系的重要组成部分，事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。党的十九大报告提出，统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度；完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。党的二十大报告把“健全分层分类的社会救助体系”作为增进民生福祉、提高人民生活品质的重大举措之一。《摘编》从两个方面反映了习近平总书记相关重要论述：一是明确提出形成社会救助新格局。习近平总书记强调，要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。二是明确提出建立统一监测、分类帮扶机制，把民生底线兜牢。习近平总书记强调，要加强低收入人口救助帮扶，重点关注失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象等，强化基本生活救助与教育、医疗、住房、就业等专项救助制度衔接。要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底。关于更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记指出，对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难。针对特定人群面临的特定困难，要想方设法帮助他们解决实际问题。关于做好“三留守”人员工作，习近平总书记指出，要补齐农村社会福利短板，加强对农村老年人、儿童及“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱。要抓紧完善相关政策措施，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，围绕基本生活保障、教育、就业、卫生健康、思想情感等实施有效服务。关于保障儿童合法权益，习近平总书记要求各级党委和政府、社会各方面切实做好与儿童事业发展有关的各项工作，关心帮助困难家庭的孩子特别是孤儿和残疾儿童，让所有孩子都能感受到党和政府的温暖，都能有一个幸福美好的童年。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。关于做好残疾人工作，习近平总书记指出，要高度重视残疾人工作，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，切实保障残疾人平等权益，持续提升残疾人公共服务质量，积极营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围和环境，促进残疾人事业全面发展。关于更好履行基本社会服务职责。社会事务工作面向千家万户，是加强基本民生保障、做好基本社会服务的重要方面。《摘编》集中反映了习近平总书记相关重要论述。针对农村一些地方不良风气盛行，婚丧嫁娶讲排场、搞攀比，天价彩礼让人“娶不起”，名目繁多的人情礼金让人“还不起”等现象，习近平总书记相关论述最突出的特点就是坚持标本兼治。一方面，要普及科学知识，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；要发挥红白理事会、村规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为，推进婚俗改革，引导树立勤俭节约的文明新风。另一方面，要重视家庭家教家风，积极培育新型婚育文化，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导。另外，《摘编》还反映了关于区划地名工作的相关论述。习近平总书记指出，要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，做好统筹规划，避免盲目无序；我国县的设置有几千年历史，很多县都有很深的历史渊源，是中华文明史的重要标识，一定要有慎重的态度，不能想当然地说撤就撤。针对一些地方热衷于改老地名的现象，习近平总书记强调，要完善历史文化保护传承体系，像随意更改老地名那样的事，决不能再干。关于支持慈善事业健康发展，加强对各类社会组织的规范和引导。慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在消除贫困、实现共同富裕、促进社会和谐方面具有特殊作用，是国家治理体系与治理能力现代化的重要力量。《摘编》系统呈现了习近平总书记关于慈善事业的重要论述。习近平总书记指出，要支持慈善事业健康发展，研究借鉴其他国家成功做法，创新我国慈善事业制度，发挥好第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。无论是国有企业还是民营企业，都必须担负促进共同富裕的社会责任，要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业。要加强公益慈善事业规范管理，完善税收优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。慈善组织、红十字会要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实。当前，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大。习近平总书记指出，有些事情是政府管不了也管不好的，可以让群众依法实行自我管理、自我服务，同时也要加强对各类社会组织的规范和引导。要适应经济社会深刻变革，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。要完善共建共治共享的社会治理制度，发挥社会组织作用，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。三、围绕改革创新，深刻阐明民政工作的动力源泉推动民政事业高质量发展，深化民政工作改革创新是根本动力。《摘编》第五专题集中反映了习近平总书记关于深化民政工作改革创新的重要论述。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。新时代的全面深化改革，坚持把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点；同时，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。深刻把握新时代民政工作改革的正确方向。为了人民而改革，改革才有意义。习近平总书记指出，改革愈是深化愈要重视平衡社会利益，发展愈是向前愈要体现到人民生活改善上。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子，如果不能给老百姓带来实实在在的利益，不能创造更加公平的社会环境，改革就失去意义，也不可能持续。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。深刻把握新时代民政工作改革的重要内容。习近平总书记强调，做好民生工作，要突出问题导向，紧紧围绕解决制约构建新发展格局、推动高质量发展的卡点瓶颈和短板弱项，围绕推进共同富裕、增进民生福祉等一系列重大问题，加强制度性研究，特别是要针对我国需求结构、社会结构变化给民生领域带来的新问题，在实施好现有政策的同时，找准突出问题及其症结所在，提出有效对策。党的十八大以来，习近平总书记对加快推进民生领域体制机制创新，提出一系列明确指示和要求。2024年7月，党的二十届三中全会对在新征程上聚焦提高人民生活品质、健全保障和改善民生制度体系作出全面部署，并把“坚持以人民为中心”确立为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。2024年10月，习近平总书记在对民政工作的重要指示中，要求各级民政部门深化改革创新，明确提出民政工作要完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，并对提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平提出重要要求。习近平总书记的指示要求为进一步深化民政领域改革指明了思路方向，提供了根本遵循。深刻把握新时代民政工作改革的基本要求。改革是一个渐进的过程，不可能一蹴而就、一下子把所有问题都解决。党的十九大报告提出，保障和改善民生坚持既尽力而为，又量力而行。党的二十大报告再次强调，必须坚持在发展中保障和改善民生。习近平总书记反复强调，要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点。推进民生领域高质量发展，要用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题，不能急于求成、好高骛远，不要把调子起高、胃口吊高，而是要实事求是，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段，一切从实际出发，稳扎稳打，积小胜为大胜。四、着眼文化培育，深刻阐明民政工作的文化内涵一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。民政工作体现着文明的传承、具有鲜明的文化特质，推动民政事业高质量发展同样离不开文化的滋养和支撑。《摘编》第六专题着眼民政文化培育，深刻阐明民政工作的文化底蕴、文化标识、文化价值，为做好民政工作提供了强大精神力量和丰润道德滋养。在继承和弘扬中华优秀传统文化中培育新时代民政工作深厚文化底蕴。中华民族在长期实践中培育和形成了独特的思想理念和道德规范，有崇仁爱、重民本、守诚信、讲辩证、尚和合、求大同等思想，有自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德。这样的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的民族特色，都有其永不褪色的时代价值。习近平总书记高度重视文化在民政工作中的重要作用，强调要积极传播中华民族传统美德，传递尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的观念，倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。在深入挖掘传统美德中构筑新时代民政工作鲜明文化标识。尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。要把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育，建设具有民族特色、时代特征的孝亲敬老文化。习近平总书记指出，中华民族自古以来就重视家庭、重视亲情。家和万事兴、天伦之乐、尊老爱幼、贤妻良母、相夫教子、勤俭持家等，都体现了中国人的这种观念。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。习近平总书记强调，坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，营造全社会扶危济困的浓厚氛围。在现代化进程中，我们要引导人们注重修养品德、保持良知、增强爱心，给所有需要帮助的人提供关爱和帮助。在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展中凝聚新时代民政工作价值共识。习近平总书记强调，中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，推进中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，把传承和弘扬中华优秀传统文化同培育和践行社会主义核心价值观统一起来，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉，努力推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。要在全社会大力弘扬家国情怀，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，提倡爱家爱国相统一，让每个人、每个家庭都为中华民族大家庭作出贡献。要结合培育和践行社会主义核心价值观，在全社会弘扬人道、博爱、奉献精神，弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风，弘扬正能量，引领新风尚。民之所盼，政之所向。习近平总书记关于民政工作的重要论述，深刻阐明了事关民政事业长远发展的方向性、根本性、全局性、战略性问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代新征程推动民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要结合学习《摘编》，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定站稳人民立场，始终坚持改革创新，凝心聚力、踔厉奋发，奋力续写民政事业高质量发展新篇章。来源：民政部官网

近日，民政部印发《关于认真学习宣传贯彻<习近平关于民政工作论述摘编>的通知》（以下简称《通知》），就扎实做好学习宣传贯彻《习近平关于民政工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》）工作作出部署安排。《通知》指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度加强党对民政工作的领导，坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动民政事业持续健康发展。习近平同志围绕民政工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，深刻阐明了民政工作的方向性、根本性、全局性、战略性问题，为新时代新征程推动民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力。《论述摘编》的出版发行，为做好新时代新征程民政工作提供了强大思想武器和科学行动指南。各级民政部门要将学习宣传贯彻《论述摘编》作为当前和今后一个时期的重大政治任务，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将学习成果有效转化为推动新时代新征程民政事业高质量发展的实绩实效。《通知》强调，要加强组织领导，按照学懂弄通做实的要求，把学习宣传贯彻《论述摘编》同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，同学习贯彻《习近平谈治国理政》第一至五卷结合起来，同巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果结合起来，精心组织，确保实效。要开展学习培训，将《论述摘编》纳入理论学习中心组学习的重要内容，纳入各级民政部门教育培训课程，开展多形式、分层次、全覆盖的学习研讨，不断夯实做好民政工作的思想理论根基。要强化宣传阐释，充分发挥民政部门门户网站、政务新媒体、报纸报刊等平台和载体作用，广泛宣传《论述摘编》的重大意义、主要内容，宣传民政系统学习贯彻的生动实践和成果成效。积极深入开展研究阐释，形成一批高质量研究成果，推动党的创新理论在民政领域更实践行。要抓好学用结合，将习近平总书记关于民政工作的重要论述落实到保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展的全过程各环节，切实把学习成效体现在破解制约民政事业高质量发展的重点难点问题上，体现在不断提升广大民政服务对象的获得感、幸福感、安全感上，推动民政工作不断迈上新台阶。来源：民政部官网

新华社北京9月21日电  中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于民政工作论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。民政工作关系民生、连着民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度加强党对民政工作的领导，坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，推动民政事业持续健康发展。习近平同志围绕民政工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，深刻阐明了民政工作的方向性、根本性、全局性、战略性问题，为新时代新征程推动民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力，对于深化民政工作改革创新，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献，具有十分重要的意义。《论述摘编》分6个专题，共计224段论述，摘自习近平同志2012年11月至2025年7月期间的报告、讲话、指示、批示等160多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。来源：新华社

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。新华社记者 翟健岚摄■人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设■2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧■过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用■民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展■科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力■广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势■今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面本报北京3月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平代表中共中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的女同胞、海外女侨胞，致以节日祝贺和美好祝福。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。联组会上，夏先鹏、田红旗、吴建平、赵宇亮、黄绵松、胡松琴等6位委员，围绕加强两岸产业链供应链合作、坚定不移推进祖国完全统一、以互联网核心技术支撑网络强国建设和高质量发展、推进科技创新成果产业化、推进生态环保产业高质量发展、加强新污染物治理等作了发言。习近平在认真听取大家发言后发表重要讲话。他表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革成员和科技界、环境资源界人士，向广大政协委员，致以诚挚问候。习近平强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧。习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。习近平指出，今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。石泰峰、郑建邦、胡春华、王东峰、何报翔等参加联组会。《 人民日报 》（ 2024年03月07日 01 版）

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。新华社记者 岳月伟摄■要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化本报北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。江苏代表团审议热烈，气氛活跃。崔铁军、高纪凡、宋燕、吴惠芳、吴新明、孙景南等6位代表分别就实现高水平科技自立自强、推动中国光伏行业高质量发展、加强文化遗产保护传承、建设共同富裕的幸福村、服务长三角一体化发展、弘扬工匠精神等问题发言。习近平不时插话，同大家交流。在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加。穆虹、姜信治等参加。《 人民日报 》（ 2024年03月06日 01 版）

一、2023年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。——经济总体回升向好。国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。——现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。——科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。——改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。——安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。——生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%。加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。回顾过去一年，多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之不易。从国际看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，保护主义、单边主义上升，外部环境对我国发展的不利影响持续加大。从国内看，经历三年新冠疫情冲击，经济恢复发展本身有不少难题，长期积累的深层次矛盾加速显现，很多新情况新问题又接踵而至。外需下滑和内需不足碰头，周期性和结构性问题并存，一些地方的房地产、地方债务、中小金融机构等风险隐患凸显，部分地区遭受洪涝、台风、地震等严重自然灾害。在这种情况下，政策抉择和工作推进面临的两难多难问题明显增加。经过全国上下共同努力，不仅实现了全年预期发展目标，许多方面还出现积极向好变化。特别是我们深化了新时代做好经济工作的规律性认识，积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作。一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。针对严峻挑战和疫后经济恢复特点，我们统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，不搞“大水漫灌”和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，延续优化一批阶段性政策，及时推出一批新政策，打出有力有效的政策组合拳。财政政策加力提效，加强重点领域支出保障，全年新增税费优惠超过2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力。货币政策精准有力，两次降低存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。发挥政府投资撬动作用，制定促进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长。因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。强化国家战略科技力量，加快实施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。数字经济加快发展，5G用户普及率超过50%。深入实施新型城镇化战略，进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到66.2%。强化农业发展支持政策，有力开展抗灾夺丰收，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，乡村振兴扎实推进。完善区域协调发展体制机制，在落实区域重大战略方面推出一批新举措，实施一批重大项目，区域发展协调性、平衡性不断增强。三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。出台建设全国统一大市场总体工作方案，清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策，建立政企常态化沟通交流机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策，拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。深入推进美丽中国建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。抓好水土流失、荒漠化综合防治。加强生态环保督察。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展。聚焦群众关切，办好民生实事。高度重视稳就业，出台支持企业稳岗拓岗政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，脱贫人口务工规模超过3300万。强化义务教育薄弱环节建设，做好“双减”工作，国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治。实施职工医保普通门诊统筹。加强社区综合服务设施建设，大力发展老年助餐服务。提高优抚标准。强化困难群众兜底保障。有效应对海河等流域特大洪涝灾害，做好甘肃积石山地震等抢险救援，加强灾后恢复重建。推动文化传承发展，旅游市场全面恢复。群众体育蓬勃开展，成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办，我国体育健儿勇创佳绩。六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把政治建设摆在首位，全面提高政府履职能力。提请全国人大常委会审议法律议案10件，制定修订行政法规25部，实施提升行政执法质量三年行动。自觉依法接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重调查研究，努力使政策和工作符合实际、贴近群众。优化督查工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，有力推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。创新和完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。狠抓安全生产和应急管理，开展重大事故隐患专项排查整治。推动完善国家安全体系。加强社会治安综合治理，有效打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。一年来，中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中国－中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深化拓展全球伙伴关系，在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。部分中小企业经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。同时要坚持底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备。只要我们贯彻落实好党中央决策部署，紧紧抓住有利时机、用好有利条件，把各方面干事创业的积极性充分调动起来，一定能战胜困难挑战，推动经济持续向好、行稳致远。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律，加强财会监督，严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。实施政策要强化协同联动、放大组合效应，防止顾此失彼、相互掣肘。研究储备政策要增强前瞻性、丰富工具箱，并留出冗余度，确保一旦需要就能及时推出、有效发挥作用。加强对政策执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺，及时进行调整和完善。精准做好政策宣传解读，营造稳定透明可预期的政策环境。完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。强化系统观念，把握和处理好重大关系，从整体上深入谋划和推进各项工作。坚持质量第一、效益优先，继续固本培元，增强宏观调控针对性有效性，注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点，努力实现全年增长目标。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。坚持在发展中保障和改善民生，注重以发展思维看待补民生短板问题，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。我们要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。三、2024年政府工作任务党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作。（一）大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。（二）深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。制定实施教育强国建设规划纲要。落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，引导规范民办教育发展，大力提高职业教育质量。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。大力发展数字教育。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍。我们要坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。广泛开展科学普及。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风。扩大国际科技交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才发现和培养机制，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍，加大对青年科技人才支持力度。积极推进人才国际交流。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。我们要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局面。（三）着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。优化消费环境，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”，加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。实施标准提升行动，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，加快实施“十四五”规划重大工程项目。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。统筹用好各类资金，防止低效无效投资。深化投资审批制度改革。着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。（四）坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。推进财税金融等领域改革。建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。深化收入分配、社会保障、医药卫生、养老服务等社会民生领域改革。（五）扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口。全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化发展。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。加快建设西部陆海新通道。深化多双边和区域经济合作。推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。推进中国－东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济，让更多合作共赢成果惠及各国人民。（六）更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。稳妥有序处置风险隐患。完善重大风险处置统筹协调机制，压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任，提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线。优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。严厉打击非法金融活动。健全风险防控长效机制。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型。健全金融监管体制，提高金融风险防控能力。加强重点领域安全能力建设。完善粮食生产收储加工体系，全方位夯实粮食安全根基。推进国家水网建设。强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设。提高网络、数据等安全保障能力。有效维护产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通。（七）坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。加强粮食和重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，巩固大豆扩种成果，推动大面积提高单产。适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。扩大油料生产，稳定畜牧业、渔业生产能力，发展现代设施农业。加强病虫害和动物疫病防控。加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动。严守耕地红线，完善耕地占补平衡制度，加强黑土地保护和盐碱地综合治理，提高高标准农田建设投资补助水平。各地区都要扛起保障国家粮食安全责任。我们这样一个人口大国，必须践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫监测和帮扶工作，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。稳步推进农村改革发展。深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革，促进新型农村集体经济发展。着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设，加大农房抗震改造力度，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。（八）推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。积极推进新型城镇化。我国城镇化还有很大发展提升空间。要深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。注重以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化要处处体现以人为本，提高精细化管理和服务水平，让人民群众享有更高品质的生活。提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划，完善配套政策。大力发展海洋经济，建设海洋强国。（九）加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。组织打好“三北”工程三大标志性战役，推进国家公园建设。加强重要江河湖库生态保护治理。持续推进长江十年禁渔。实施生物多样性保护重大工程。完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度，充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性。大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。（十）切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。扎实做好退役军人、农民工等群体就业工作，加强对残疾人等就业困难人员帮扶。分类完善灵活就业服务保障措施，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。坚决纠正各类就业歧视，保障农民工工资支付，完善劳动关系协商协调机制，维护劳动者合法权益。适应先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求，加强职业技能培训。多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努力促进低收入群体增收。提高医疗卫生服务能力。继续做好重点传染病防控。居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，强化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算。深化公立医院改革，以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，筑牢人民群众健康防线。加强社会保障和服务。实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。做好退役军人服务保障。加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。做好留守儿童和困境儿童关爱救助。加强残疾预防和康复服务，完善重度残疾人托养照护政策。健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。丰富人民群众精神文化生活。深入学习贯彻习近平文化思想。广泛践行社会主义核心价值观。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业。深入推进国家文化数字化战略。深化全民阅读活动。完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。创新实施文化惠民工程，提高公共文化场馆免费开放服务水平。大力发展文化产业。开展第四次全国文物普查，加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。深化中外人文交流，提高国际传播能力。加大体育改革力度。做好2024年奥运会、残奥会备战参赛工作。建好用好群众身边的体育设施，推动全民健身活动广泛开展。维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础，增强应急处置能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防范应对，加强气象服务。严格食品、药品、特种设备等安全监管。完善社会治理体系。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。加强公共法律服务。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安中国。新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责。深入推进依法行政。严格遵守宪法法律。自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策，制定政策要遵循规律、广聚共识、于法有据。完善政务公开制度。全面推进严格规范公正文明执法。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。发扬自我革命精神，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府工作人员要遵守法纪、廉洁修身、勤勉尽责，干干净净为人民做事。全面提高行政效能。围绕贯彻好、落实好党中央决策部署，坚持优化协同高效，深入推进政府职能转变，不断提高执行力和公信力。坚持正确的思想方法和工作方法，勇于打破思维定势和路径依赖，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，确保最终效果符合党中央决策意图，顺应人民群众期待。巩固拓展主题教育成果，大兴调查研究，落实“四下基层”制度。加快数字政府建设。以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。坚决纠治形式主义、官僚主义，进一步精简文件和会议，完善督查检查考核，持续为基层和企业减负。落实“三个区分开来”，完善干部担当作为激励和保护机制。广大干部要增强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，提振干事创业的精气神，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族广泛交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针，深入推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，汇聚起海内外中华儿女共同致力民族复兴的磅礴力量。过去一年，国防和军队建设取得新的成绩和进步，人民军队出色完成担负的使命任务。新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。全面加强练兵备战，统筹推进军事斗争准备，抓好实战化军事训练，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。构建现代军事治理体系，抓好军队建设“十四五”规划执行，加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力，优化国防科技工业体系和布局，加强国防教育、国防动员和后备力量建设。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”工作，巩固发展军政军民团结。我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生，发挥自身优势和特点，积极参与粤港澳大湾区建设，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业。我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚定奉行互利共赢的开放战略，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动构建新型国际关系，反对霸权霸道霸凌行径，维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，推动全球治理体系变革，推动构建人类命运共同体。使命重在担当，奋斗创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、开拓进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！

教育兴则国家兴，教育强则国家强。当前我国教育事业取得历史性成就，也面临不少困难和挑战，实现从教育大国向教育强国的跨越依然任重道远。习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时就建设教育强国作了全面、系统、深刻的论述，强调“建设教育强国是全党全社会的共同任务”，为加快建设教育强国指明了前进方向。作为党的总路线总政策的重要组成部分，统一战线具有协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的独特优势，在凝心聚力建设教育强国过程中大有可为、大有作为。聚焦价值引领，夯实建设教育强国的思想基础。思想统一才能行动一致。统一战线工作范围广、对象多、层次高，把他们团结在党的周围，回答好“建设教育强国，统一战线何为”这个新的重大时代课题，意义重要。要引导全体统一战线成员不忘合作初心，牢记使命任务，学深悟透习近平总书记关于教育的重要论述特别是在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，深刻认识其蕴含的重大原理、丰富内涵，深刻把握教育强国建设的战略定位、核心要义和实践要求，不断增强建设教育强国的政治自觉、思想自觉和行动自觉。推动主题教育与建设教育强国实践有机结合、深度融合，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想强基铸魂，用中华民族伟大复兴中国梦凝聚共识，毫不动摇固守中国共产党领导这个圆心，坚持不懈扩大同心圆半径，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为教育高质量发展提供强大动能，不断巩固建设教育强国的共同思想政治基础。聚焦团结联合，凝聚建设教育强国的整体合力。教育强国建设，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是全面推进中华民族伟大复兴的基础工程，需要全体中华儿女团结拼搏。人心是最大的政治，统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。要充分发挥各民主党派、无党派人士、留学归国学者、新的社会阶层人士和海内外侨胞等统一战线广大成员人才荟萃、智力密集，融通中外、联系广泛的特点优势，团结带领他们积极投身教育强国事业，成为报效国家、服务教育的生力军，“引进来”和“走出去”开放办学的连心桥，建言献策、助推发展的智囊团。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，坚持宗教中国化方向，做好民族宗教工作，激发全民族重视教育、推进教育的活力，营造全社会关心教育、支持教育的良好氛围，最大限度为教育强国事业凝聚起共同奋进的强大合力。聚焦中心大局，提升建设教育强国的水平质量。坚持围绕中心、服务大局是统一战线工作的基本原则之一。党的中心任务在哪里，统一战线工作就应该推进到哪里。教育是党之大计、国之大计，积极投身教育强国建设，是统一战线围绕中心转、服务大局干的“新战场”，必须找准点守好位出好力。要加强教育领域党外代表人士队伍建设，弘扬教育家精神，坚守为党育人、为国育才的历史责任，发挥在“大思政课”中的特殊优势，落实好立德树人根本任务，成长为“四有”好老师、新时代“大先生”，培养出堪当民族复兴大任的时代新人。积极搭建聚力汇智平台，坚持“四个面向”，开展有组织科研，解决“卡脖子”难题，在推动科技自立自强上再创佳绩。坚持“双轮驱动”，在充分调动个体成员积极性的同时，加强民主党派和统战团体组织建设，支持他们在扩大教育对外开放、加强我国教育的国际影响力和话语权，开展民间外交、促进中外文化交流融通，发挥党派优势、组织优势、群体优势，在坚定文化自信、讲好中国故事上争做表率。支持统一战线成员创新创业，把建设教育强国、科技强国、人才强国有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。聚焦职能发挥，发挥建设教育强国的政治功能。参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商，是民主党派、无党派人士履行职能、发挥作用的重要形式。统一战线服务教育强国建设，既要“当将领”打好“漂亮攻坚战”，也要“做参谋”写好“献计大文章”。要紧紧围绕建设教育强国目标任务，支持各民主党派、无党派人士和全体统一战线成员积极参政议政、履职尽责。组织引导统一战线成员围绕加快建设教育强国所面临的难题深入一线，认真开展调查研究，找准教育发展的问题短板、深化改革的难点重点，反映广大成员和所联系群众的意见建议。积极利用人大、政协、党外人士座谈会、智库等各种议事协商平台，对制约教育高质量发展的思想观念束缚、体制机制弊端等把脉问诊，提出建议，为党和政府提供决策参考。发挥民主监督作用，推动教育发展改革措施落地落实。切实将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势转化为治理效能，推动教育强国建设。聚焦风险防范，夯实建设教育强国的安全根基。维护教育领域和谐稳定，在防范化解风险隐患中站好岗放好哨，是统一战线重要法宝作用的体现。要一手抓思想政治引领，一手抓风险防范，统筹线上线下，着力化解意识形态和政治安全风险，织密扎牢教育安全稳定“防护网”。坚持底线思维，牢固树立总体国家安全观，深入排查校园民族、宗教、涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉海外等统战工作重点领域的风险隐患，发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用，把握好原则性和灵活性、团结和斗争的关系，把风险隐患消除在萌芽状态，促进“五大关系”和谐，为教育强国建设创造良好的发展环境。在中国式现代化伟大进程中，教育的地位作用更凸显，教育的目标方向更明确，教育的使命任务更艰巨，助力教育强国建设，统一战线工作责任重大，使命光荣。我们要全面加强党对统战工作的全面领导，以更高的历史站位、更宽的国际视野、更深的战略眼光加快推动教育强国建设，把国家所需与统战所能、教育所系与统战所长结合起来，坚持将统战事业发展融入教育事业发展大局，为建设教育强国贡献统战力量。（作者系南京大学党委常务副书记、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任杨忠）来源：光明日报

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对妇女儿童工作作出重要指示指出，妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分。党的十八大以来，党对妇女儿童工作的领导全面加强，妇女儿童权益保障法治体系不断健全完善，妇女儿童发展环境持续优化提升，妇女儿童领域国际话语权和影响力明显增强，妇女儿童事业与经济社会发展同步推进，中国特色社会主义妇女儿童发展道路越走越宽广。习近平强调，推进强国建设、民族复兴伟业，妇女是重要力量，儿童是未来生力军。各级党委和政府要深化对发展妇女儿童事业、做好妇女儿童工作重要性的认识，坚持男女平等基本国策和儿童优先发展，深入实施妇女、儿童发展纲要，提升妇女、儿童综合素质，积极为妇女参与经济社会发展创造条件、搭建平台，保障妇女、儿童合法权益，努力让尊重妇女、关爱儿童在全社会蔚然成风。希望广大妇女儿童工作者坚守初心使命，弘扬奋斗精神，带着真心真情，付出更大努力，为促进广大妇女走在时代前列、广大儿童茁壮成长，推动妇女儿童事业高质量发展作出新的更大贡献。第七次全国妇女儿童工作会议28日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。李强在讲话中指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定了党的十八大以来妇女儿童事业发展取得的重大成就，对推动新时代新征程妇女儿童事业高质量发展提出明确要求，对广大妇女儿童工作者寄予殷切期望，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好妇女儿童工作指明了方向。我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。李强指出，党的十八大以来，习近平总书记从党和国家发展全局高度，就做好妇女儿童工作、推动妇女儿童事业发展作出一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，进一步深化了我们党对妇女儿童事业发展的规律性认识，为做好新时代新征程妇女儿童工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，学深悟透习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示、重要论述，坚持男女平等基本国策和儿童优先发展，充分考虑两性的现实差异和妇女、儿童的特殊利益，采取更加有力有效的举措，推动妇女、儿童全面发展，促进妇女、儿童权益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福。李强强调，要以深入实施中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要为抓手，扎实做好妇女、儿童重点工作，大力支持广大妇女建功立业，着力落实儿童优先原则，完善支持家庭建设的政策体系，保障妇女、儿童合法权益。要坚持党的全面领导，发挥妇联等群团组织的重要作用，进一步营造良好社会环境，凝聚强大工作合力，不断开创新时代新征程妇女儿童事业高质量发展新局面。国务委员、国务院妇女儿童工作委员会主任谌贻琴在总结讲话中指出，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，落实李强总理讲话要求，充分发挥广大妇女优势和作用，更有力加强未成年人关爱保护，有效维护妇女、儿童合法权益，提升妇女、儿童健康服务水平，用心用情抓落实，努力开创妇女儿童事业高质量发展新局面。会议对全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人代表进行了表彰。国家发展改革委、公安部、国家卫生健康委、上海市、湖北省、广东省、宁夏回族自治区有关负责同志作了交流发言。吴政隆、沈跃跃出席会议。会议以电视电话会议形式召开。国务院妇儿工委副主任、委员，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门负责同志等参加会议。来源：新华社

10月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。新华社记者 鞠 鹏摄■我国工运事业是在党的领导下发展起来的，工会是党领导的工人阶级群众组织。坚持党对工会的全面领导，任何时候、任何情况下都不能动摇、不能偏离。要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，积极投身全面推进强国建设、民族复兴的伟大事业■党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国工人阶级在党和国家事业发展中发挥了主力军作用，工运事业取得历史性成就，工会工作实现全方位进步。过去5年，广大职工群众与党同心、跟党奋斗，在经济建设、科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等重大工作中，展现了敢打硬仗、勇挑重担的时代风采。全国总工会和各级工会加强职工思想政治引领，推进产业工人队伍建设改革，保障劳动者权益，维护劳动领域政治安全，深化工会系统改革，政治性、先进性、群众性不断增强。对工人阶级作出的重大贡献，对工会工作取得的新成绩，党中央是充分肯定的。党中央对全国总工会新一届领导班子寄予殷切期望■坚持党的领导必须全面地、有效地贯彻落实到工会工作全过程和各方面。要坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续推动理论武装走深走实，不断增强学习践行党的创新理论的思想自觉和行动自觉。要牢记“国之大者”，找准工会工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，推动党中央决策部署在工会系统落实落地。要加强思想政治引领，做好职工思想政治工作，教育引导广大职工坚定不移听党话、跟党走，确保工人阶级始终是我们党最坚实最可靠的阶级基础■要把广大职工群众紧密团结在党的周围，为实现党的中心任务而团结奋斗。要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛，激发广大职工的劳动热情、创造潜能，在各行各业各个领域充分发挥主力军作用。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，发挥好劳模工匠示范引领作用，激励广大职工在辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动中成就梦想。要围绕深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化产业工人队伍建设改革，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，培养造就更多大国工匠和高技能人才■工人阶级和广大劳动群众是社会财富的主要创造者，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，首先要体现在亿万劳动者身上。工会作为职工利益的代表者和维护者，要认真履行维权服务基本职责，着力解决关系职工群众切身利益的实际问题，重视维护新就业形态劳动者的合法权益。要加强企事业单位民主管理，畅通职工诉求表达渠道，引导职工依法维护自身权益，推动构建和谐劳动关系■要继续深化工会改革和建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层基础，激发基层活力，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。要健全已有的组织基础，扩大工会组织覆盖面。要创新工作方式，努力为职工群众提供精准、贴心的服务。工会干部要践行党的群众路线，深入调查研究，及时了解职工所思所想所盼，不断增强服务职工本领，真心实意为职工说话办事。全国总工会要带头加强自身建设，当标杆、作表率，成为让党放心、让人民满意的模范政治机关■各级党委要加强对工会和工会工作的领导，选好配强工会领导班子，热情关心和严格要求工会干部，重视培养和使用工会干部。要注重发挥工会组织作用，及时研究职工群众和工会工作遇到的重要问题，支持工会创造性开展工作。各级政府要发挥好政府和工会联席会议作用，积极帮助工会解决职工群众的实际困难和问题新华社北京10月23日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。习近平强调，我国工运事业是在党的领导下发展起来的，工会是党领导的工人阶级群众组织。坚持党对工会的全面领导，任何时候、任何情况下都不能动摇、不能偏离。要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，积极投身全面推进强国建设、民族复兴的伟大事业。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇参加集体谈话。习近平首先表示，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国工人阶级在党和国家事业发展中发挥了主力军作用，工运事业取得历史性成就，工会工作实现全方位进步。过去5年，广大职工群众与党同心、跟党奋斗，在经济建设、科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等重大工作中，展现了敢打硬仗、勇挑重担的时代风采。全国总工会和各级工会加强职工思想政治引领，推进产业工人队伍建设改革，保障劳动者权益，维护劳动领域政治安全，深化工会系统改革，政治性、先进性、群众性不断增强。对工人阶级作出的重大贡献，对工会工作取得的新成绩，党中央是充分肯定的。党中央对全国总工会新一届领导班子寄予殷切期望。习近平强调，坚持党的领导必须全面地、有效地贯彻落实到工会工作全过程和各方面。要坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续推动理论武装走深走实，不断增强学习践行党的创新理论的思想自觉和行动自觉。要牢记“国之大者”，找准工会工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，推动党中央决策部署在工会系统落实落地。要加强思想政治引领，做好职工思想政治工作，教育引导广大职工坚定不移听党话、跟党走，确保工人阶级始终是我们党最坚实最可靠的阶级基础。习近平指出，要把广大职工群众紧密团结在党的周围，为实现党的中心任务而团结奋斗。要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛，激发广大职工的劳动热情、创造潜能，在各行各业各个领域充分发挥主力军作用。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，发挥好劳模工匠示范引领作用，激励广大职工在辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动中成就梦想。要围绕深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化产业工人队伍建设改革，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，培养造就更多大国工匠和高技能人才。习近平强调，工人阶级和广大劳动群众是社会财富的主要创造者，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，首先要体现在亿万劳动者身上。工会作为职工利益的代表者和维护者，要认真履行维权服务基本职责，着力解决关系职工群众切身利益的实际问题，重视维护新就业形态劳动者的合法权益。要加强企事业单位民主管理，畅通职工诉求表达渠道，引导职工依法维护自身权益，推动构建和谐劳动关系。习近平指出，要继续深化工会改革和建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层基础，激发基层活力，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。要健全已有的组织基础，扩大工会组织覆盖面。要创新工作方式，努力为职工群众提供精准、贴心的服务。工会干部要践行党的群众路线，深入调查研究，及时了解职工所思所想所盼，不断增强服务职工本领，真心实意为职工说话办事。全国总工会要带头加强自身建设，当标杆、作表率，成为让党放心、让人民满意的模范政治机关。习近平强调，各级党委要加强对工会和工会工作的领导，选好配强工会领导班子，热情关心和严格要求工会干部，重视培养和使用工会干部。要注重发挥工会组织作用，及时研究职工群众和工会工作遇到的重要问题，支持工会创造性开展工作。各级政府要发挥好政府和工会联席会议作用，积极帮助工会解决职工群众的实际困难和问题。中华全国总工会主席王东明代表中华全国总工会新一届领导班子就中国工会十八大有关情况和未来5年工会工作安排作了汇报。全国总工会副主席徐留平、杨宇栋、高凤林作了发言。石泰峰、李干杰、李书磊、陈文清、刘金国、王小洪参加谈话。《 人民日报 》（ 2023年10月24日 01 版）

“要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，积极投身全面推进强国建设、民族复兴的伟大事业。”10月23日，习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话，指明了新时代工会工作的方向，坚定了广大工会干部做好工作的信心决心。广大工会干部和职工群众表示，要以习近平总书记重要讲话精神为遵循，以更加豪迈的姿态、勇于担当的精神，努力开创党的工运事业和工会工作新局面。习近平总书记对工会工作的充分肯定，令广大工会干部倍感振奋。湖北省总工会党组书记、常务副主席陈惠霞表示，党的十八大以来，党的工运事业取得历史性成就，工会工作实现全方位进步，根本在于有习近平总书记领航定向，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。广大职工的凝聚力、向心力进一步增强，工会系统改革持续深化，工会工作在党和国家工作大局中的作用进一步彰显。引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。“我们要始终坚持党对工会的全面领导，保持工会工作的正确政治方向，以更大力度、更实举措在努力实现中国式现代化中展现工会蓬勃朝气。”福建省厦门市委常委、市总工会主席王雪敏说。河南省南阳市总工会党组书记、副主席赵浩表示，工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而团结奋斗的历史使命。新征程上，我们要忠诚党的事业、竭诚服务职工，勇于担当，奋发进取，奋力谱写党的工运事业新篇章。新时代需要奋斗拼搏、创新开拓。刚刚在北京参加完中国工会十八大，中铁隧道局集团盾构主司机、高级技师母永奇就赶回西藏建设工地，继续带领团队围绕盾构施工关键技术难题进行科研攻关。“总书记指出要加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，培养造就更多大国工匠和高技能人才。作为一名隧道工人，我们要干一行、爱一行、精一行，不断攻克盾构机在高原运行中的难题，为高原‘天路’建设作出更大贡献。”他说。习近平总书记强调“广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛，激发广大职工的劳动热情、创造潜能，在各行各业各个领域充分发挥主力军作用”，让广大职工群众信心和干劲倍增。全国五一劳动奖章获得者、南方电网贵州六盘水供电局继电保护工王磊23年扎根一线，自主创新研发各类专业新设备、新工具30余项。学习了总书记的重要讲话，他深有感触：“总书记的重要讲话让我更加深刻地认识到劳动者的价值和力量。我要在岗位上继续拼搏奋斗，还要发挥以老带新的作用，激发年轻职工建功立业、创新创造的智慧和力量。”认真学习了习近平总书记的重要讲话，北京市丰台区人大常委会副主任、区总工会主席王振华深感责任重大。他说：“我们要学深悟透总书记重要讲话精神，将精神传达到每位职工、每个岗位。”工会是职工利益的代表者和维护者，是职工的“娘家人”。辽宁省阜新市彰武县美团外卖配送员、“90后”青年王哲表示，习近平总书记强调要重视维护新就业形态劳动者的合法权益，让身为外卖骑手的他深感温暖。“工作中，企业工会就像一根纽带，加强企业和骑手之间的民主协商和平等沟通，让我们能在平凡岗位上收获成就感。”“总书记强调工会要认真履行维权服务基本职责，着力解决关系职工群众切身利益的实际问题。作为基层工会的一员，我将在今后的工作中进一步聚焦职工需求，努力帮助职工解决急难愁盼问题，让职工更加真切地感受到工会大家庭的温暖。”河南省洛阳市五一劳动奖章获得者、中铁十五局汉中产业园项目工会主席唐菊说。工会改革是我国全面深化改革的重要组成部分，是工会工作创新发展的不竭动力。“习近平总书记强调要继续深化工会改革和建设，作为一名工会人，我深感使命光荣、责任在肩。”中国四联仪器仪表集团党委副书记、工会主席陈红兵表示，我们要不忘初心、牢记使命，持续推动建会强会、维护职工权益、推进企业民主管理，充分激发一线工人创新创造热情，聚焦关键核心技术，让更多创新成果竞相涌现。江苏省泰州市总工会党组书记、副主席耿晓利对习近平总书记重要讲话中“要创新工作方式，努力为职工群众提供精准、贴心的服务”这句话印象深刻。他告诉记者，近年来，泰州市网约车行业工会联合会、快递和外卖送餐行业工会联合会等工会组织相继成立。今后各级工会要以总书记重要讲话为指引，深入了解新就业形态劳动者的所需所盼，用心用情用力解决好他们的“关键小事”，让“工”字号服务更好惠及职工生产生活。（新华社北京10月24日电）《 人民日报 》（ 2023年10月25日 01 版）

10月18日，民政部党组召开理论学习中心组主题教育专题学习（扩大）会议，围绕习近平总书记关于主题教育系列重要指示精神，特别是近期关于巩固扩大第一批主题教育成果，抓好第一批、第二批主题教育衔接联动的最新重要讲话精神开展集中学习研讨，推动民政领域贯彻落实。民政部党组书记、部长唐登杰主持会议。会议指出，习近平总书记对主题教育高度重视，亲自谋划部署、全程指导推动，作出系列重要指示，为主题教育扎实推进提供了根本遵循。习近平总书记近期在出席中央政治局常委会会议、新时代推动东北全面振兴座谈会、进一步推动长江经济带高质量发展座谈会，以及听取黑龙江、浙江、江西省委和省政府工作汇报时，都对开展好主题教育发表了重要讲话，为巩固扩大第一批主题教育成果、扎实推进第二批主题教育提供了根本指引。民政部门党员、干部要坚持深学细悟，充分认识习近平总书记有关主题教育系列重要指示精神的重大意义、精神实质、核心要义和实践要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要指示精神上来，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感和历史使命感推进主题教育，确保民政系统主题教育善始善终、善作善成，取得实实在在的成效。会议强调，要在巩固扩大第一批主题教育成果上下功夫。把学思想贯穿始终，持续深化理论学习，原原本本学、认认真真悟，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为“第一政治要件”，不断夯实拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想理论根基。持续推动调查研究成果转化运用，深化推进问题清单整改、专项整治任务落地见效，更好把党的创新理论转化为推动高质量发展、增进民生福祉、防范化解风险的思路举措，转化为全面从严治党、推进自我革命的实际行动。抓好建章立制，进一步建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等长效机制。会议强调，要扎实落实好第二批主题教育有关要求。要深刻把握开展第二批主题教育“五个更加注重”的要求，全面贯彻落实党中央批准印发的关于第二批主题教育的指导意见，按照部党组制定的具体贯彻措施，切实承担起在第二批主题教育中肩负的责任。要深刻把握“注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施”的重要要求，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，认真履行好行业系统主管部门责任，坚持与地方民政部门同题共答，以严实作风确保主题教育的政治性和严肃性。要深刻把握第二批主题教育“坚持科学谋划、统筹安排、分类指导”的重要要求，注重区分不同层级、不同地区民政部门工作实际，针对地方和基层所需所盼，合理安排、精准指导，确保民政系统第二批主题教育扎实深入推进。会上，部党组成员和部分司（局）、中国老龄协会、部分直属单位负责同志交流了学习体会。驻部纪检监察组有关负责同志，各司（局），中国老龄协会，各直属单位负责同志参加会议。

为了更好地推动公益慈善事业的可持续发展，助力2023年99公益日公正且有序开展，中华儿慈会党支部发布了《中华儿慈会关于2023年99公益日倡导和监督公约》，要求所有参与99公益日的各部门及项目组严格按照《中华人民共和国慈善法》和腾讯公益发布的《2023年99公益日规则》参与99公益日活动，鼓励所有参与者积极响应腾讯公益发起的《99公益日透明守信共建公约》，承诺以符合透明合规、诚实守信的方式开展募捐和信息公开等工作，通过严格自律，提升社会公众对公益慈善的信任，共同营造良好的公益慈善生态。

连日来，中央和国家机关各部门各单位高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求。各部门各单位一致认为，中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，是践行“两个维护”的第一方阵，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，必须走在前列、当好表率，在主题教育中发挥标杆和引领作用。加强领导指导抓紧抓实部署推进各部门各单位第一时间召开动员部署会，成立领导小组及办公室，组建巡回指导组，加强对主题教育的领导和指导，推动主题教育深入开展。公安部党委把高标准高质量抓好主题教育作为一项重大政治任务，迅速成立主题教育领导小组和办事机构，召开动员部署会，对标中央部署，联系公安实际，制定印发实施方案、理论学习安排等一系列文件规定，扎实推进第一批主题教育。人力资源和社会保障部党组将主题教育与学习贯彻党的二十大精神结合起来、与推动人社事业改革发展结合起来，教育引导党员干部牢牢把握主题教育总要求，紧紧锚定主题教育的目标任务，深学细悟党的创新理论，身入心至开展调查研究，深查细纠检视整改，真抓实干推动发展，更加坚定自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”，切实把主题教育成效转化为推动人社事业高质量发展成果。团中央第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，成立领导小组，逐条对照中央文件、结合共青团工作实际制定实施方案，迅速召开动员部署会，并结合筹备团十九大的调研情况，先期梳理形成第一批调研成果。一些部门单位注重建立健全推进机制，加强对本行业系统的敦促指导。国家民委派出6个指导组下沉到机关各部门、直属各单位，以巡回指导、随机抽查、下沉走访、调研访谈等方式，结合国家民委新“三定”推动实施和委属事业单位改革发展等开展督促指导，层层压紧压实责任，推动主题教育扎实有序开展。中央军民融合办成立主题教育领导小组及其办公室，下设综合与协调组、学习与调研组、整改与整顿组、重要文稿起草组。创新方式方法深学细悟把握理论精髓在4月17日召开的中国气象局党组会上，与会同志集体学习《习近平著作选读》第一卷中的《守纪律，讲规矩》篇目，通过原原本本学、深入研讨学、联系实际学，示范带动广大党员干部加强理论学习。为全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中国气象局党组带头学习，把学习原著原文作为党组会重要议题。从筹办主题教育读书班、理论学习中心组（扩大）会议，到汇编习近平总书记关于气象及有关工作重要指示精神等学习材料，中国气象局通过多种形式把理论学习抓紧抓实。理论上清醒，政治上才能坚定。在主题教育中，各部门各单位将“学思想”摆在首位，领导干部带头抓理论学习，引导和推动全党把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。坚持领导带学、个人自学、支部共学、分层研学、实战检学“五学联动”，国家安全部积极探索优化理论学习方式方法，分层级开展主题教育专题学习培训研讨，着力扩大学习覆盖面、增强学习实效性，推动党的创新理论大学习大研讨大培训全覆盖。带头制定学习计划，举办专题读书班；带头制定调查研究工作方案，围绕9个方面重大问题和拟定的13项重大选题，深入开展调查研究；带头建立密切联系群众“三个联系”，党组成员各自联系1个基层单位、联系1名重点人物、联系抓好1件民生实事……交通运输部党组强化示范引领，带头制定“部党组主题教育全面作表率清单”，在六大方面18项工作中作出表率示范。把加强理论武装作为重中之重，各部门各单位创新方式方法组织党员干部开展理论学习，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。4月13日至4月19日，国务院港澳办开展为期7天的主题教育集中学习，各党支部组织党员干部以党支部、党小组集体学习和个人自学等方式开展集中学习，党员干部认真通读《习近平著作选读》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，精读深学重点篇目，深入学习习近平总书记关于港澳工作的重要论述。银保监会党委研究制定主题教育理论学习（读书班）实施方案，集中用一周多的时间，围绕深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论、深入开展调查研究、推进机构改革、加强和完善现代金融监管、推进全面从严治党等10个主题举办读书班，采取领导领学与集体学习相结合、自学研读与交流研讨相结合的方式，读原著学原文悟原理。注重真抓实干坚持学以致用知行合一理论的价值在于实践。各部门各单位以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去。民政部坚持党组同志带头，以党组带机关促系统，聚焦加快构建中国特色养老服务体系、完善分层分类社会救助体系、推进社会组织服务高质量发展、促进慈善事业发展、健全儿童福利制度、优化重点地区行政区划设置等一系列重点课题开展调研。深入社区、小区、企业、工地等工作一线，了解群众烦心事、操心事、揪心事……开展调查研究过程中，住房和城乡建设部党组成员围绕新市民青年人住房保障、城镇老旧小区和危旧房改造、历史文化保护传承、新城建与数字住建、房地产市场平稳健康发展、城市生命线工程等重点工作，发现问题、找准症结，研究解决问题的办法。聚焦办实事、解民忧，国家邮政局党组聚焦解决邮政快递服务民生领域突出问题，认真落实2023年邮政快递业更贴近民生七件实事，不断完善解决邮政快递领域民生问题的制度机制，同时利用好局长信箱、申诉平台等直接联系群众制度，对人民群众关于邮政快递业普遍关切的问题及时开题作答、释疑解惑、回应诉求。国家信访局党组集中交办一批群众反映强烈的急难愁盼问题，进一步做好解疑释惑、督查督办、回复回访工作，提高一次性化解率和群众满意率，不断完善解决群众利益诉求的长效机制，让人民群众收获实实在在的获得感、幸福感、安全感。