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民发〔2025〕57号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局；各全国性社会组织业务主管单位：为贯彻落实《中华人民共和国慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》有关规定，进一步规范慈善组织公开募捐行为，民政部制定了《慈善组织公开募捐方案备案指引（试行）》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。民 政 部2025年11月7日慈善组织公开募捐方案备案指引（试行）为进一步规范慈善组织公开募捐方案备案工作，提高公开募捐方案备案表填报质量，根据《中华人民共和国慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》等规定，制定本指引（试行）。一、适用范围具有公开募捐资格的慈善组织或者其他法律、行政法规规定可以公开募捐的非营利性组织，基于慈善宗旨面向社会公众公开募集财产前，应当按照本指引要求进行公开募捐方案备案。二、备案依据（一）《中华人民共和国慈善法》第二十四条第二款规定，募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案；第七十三条规定，为应对重大突发事件开展公开募捐，无法在募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在活动开始后十日内补办备案手续。（二）《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十四条规定，慈善组织在办理其登记的民政部门管辖区域外，以慈善法第二十三条第一款第一项、第二项方式开展公开募捐活动的，除向办理其登记的民政部门备案外，还应当在开展公开募捐活动十日前，向其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案，提交募捐方案、公开募捐资格证书复印件、确有必要在当地开展公开募捐活动的情况说明。第二十六条规定，有关法律、行政法规规定可以公开募捐的非营利性组织开展公开募捐活动适用本办法。三、受理部门县级以上人民政府民政部门。四、备案材料（一）公开募捐方案备案表及相关附件1.慈善组织公开募捐方案备案表（模板见附件1）。2.慈善组织承诺书（模板见附件2）。3.内部决策文件。主要包括：（1）理事会、理事长办公会等内部决策会议纪要；（2）能够体现组织内部逐级呈报审核流程的呈报件或流程单；（3）其他能够体现内部决策程序的文件。4.外部批准材料。业务主管单位批准材料主要包括：（1）业务主管单位在慈善组织报送的材料上盖章或有关负责人签字、圈阅等；（2）业务主管单位的回函、复函等；（3）其他能够体现业务主管单位意见的书面材料。公安、消防等部门批准材料主要包括：（1）公安、消防等部门的回函、复函等；（2）公安、消防等部门的批复材料；（3）其他能够体现公安、消防等部门意见的书面材料。（二）合作募捐材料涉及合作募捐的，还应当提交以下材料：1.对合作方的评估报告。2.合作协议。3.合作方为个人的，应当提供其居民身份证等有效身份证件复印件、无犯罪记录证明和个人信用报告。（三）其他有关材料慈善组织在办理其登记的民政部门管辖区域外，以慈善法第二十三条第一款第一项、第二项方式开展公开募捐活动的，除向办理其登记的民政部门备案外，还应当在开展公开募捐活动十日前，向其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案，提交募捐方案、公开募捐资格证书复印件、确有必要在当地开展公开募捐活动的情况说明。五、备案方式通过全国慈善信息公开平台?——“慈善中国”线上提交相关材料。六、办理流程慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前通过“慈善中国”提交本指引“四、备案材料”规定的有关材料（填报注意事项详见附件3）。材料齐备的，办理其登记的民政部门应当及时受理，十日内对予以备案的向社会公开；对募捐方案内容不齐备的，应当及时告知慈善组织，慈善组织应当在五日内补齐或者撤回备案材料。七、收费依据及标准不收费。八、备案要求（一）内部决策要求。慈善组织开展公开募捐活动，应当按照本组织章程和内部管理制度履行必要的内部决策程序，并形成经法定代表人书面同意的决策文件。（二）外部批准要求。有业务主管单位的慈善组织，应当将募捐方案报经业务主管单位同意；涉及公共安全、公共秩序、消防等事项的，还应当按照其他有关规定履行批准程序。（三）单独备案要求。慈善组织开展的每一项公开募捐活动应当单独备案，不得合并备案，不得用同一个备案编号开展多项公开募捐活动。（四）应急备案要求。慈善组织为应对突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。（五）补正备案要求。募捐方案的有关事项发生变化的，慈善组织应当在事项发生变化之日起十日内补正并说明理由（详见附件4）。有业务主管单位的慈善组织，应当将募捐方案及补正事项报经业务主管单位同意。（六）其他要求。提交的所有文件材料应为pdf扫描件，文件大小不超过50MB。九、咨询方式公共服务邮箱：cishanxinxipingtai@126.com；咨询电话：010-58123127。十、实施时间本指引自2026年1月1日起施行。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行，全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。

中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称中华儿慈会）在第十个中华慈善日到来之际，发起了以“中华慈善日·益起呵护未来”为主题的儿童公益跑团活动，本次活动通过线上与线下相结合的方式，呼吁社会各界共同关注特殊困难儿童群体，汇聚社会力量传递温暖、传播善意。【聚小善，成大爱】中华儿慈会在“破风善行”儿童公益跑团活动结束后，将这份凝聚着社会爱心的关怀精准送达，为北京燕京小天鹅公益学校和河南曹庄小学送去帮扶物资，其中包括儿童日常所需的学习用品、生活用品等。【传送祝福，感受温暖】除了物资帮扶，“破风善行”儿童公益跑团更注重情感关怀的传递。在跑团活动现场，许多参与者提笔在明信片上写下了真挚的祝福。每一份祝福都独具匠心，有真诚的鼓励，有美好的期许，也有诚挚的邀请，字里行间流淌着对孩子们的温暖与关爱。近日，这些承载着祝福的明信片伴随着爱心帮扶物资一起送到了孩子们的手中。这份跨越地域的关怀，将化作希望的种子扎根在孩子们的心中，温暖着他们的童年。参与者传递善意，爱心企业鼎力相助，中华儿慈会精准对接，多方力量同心聚力，携手共赴公益之约。每一次奔跑都不再是孤独的前行，而是汇聚成一股暖流，为困境儿童的童年添上温暖的色彩，让他们在关爱中感受到善意，拥有阳光成长的力量。特别鸣谢爱心企业：开元华创科技（集团）有限公司执行机构：北京亿天使公益基金会支持媒体：央视频、中国日报网、中国网、中国发展网、中华网、《中国社会组织》杂志、《社会与公益》杂志等

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，有多条内容与儿童工作密切相关，一起来学习！

10月28日，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，发布建议中有多条内容与儿童工作密切相关，具体内容如下： 十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化（33）弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强青少年理想信念教育。统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。加强网络内容建设和管理。提升信息化条件下文化领域治理能力。（35）加快发展文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络?；?。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。 十一、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕（39）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。（40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社?；穑∪绫；鸪ばС锛⑼吵锏骷痢⒈Ｖ翟鲋岛桶踩喙芑?。发挥各类商业保险补充保障作用。优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务。健全社会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服务制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。（43）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。加强妇女和儿童健康服务?；Χ匀丝诶狭浠?，健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。 十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国（51）提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作。提升重要基础设施本质安全水平，有效遏制重特大事故。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，发展壮大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度。推进综治中心规范化建设。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。强化未成年人违法犯罪预防和治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。 十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗（57）推进社会主义民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。促进人权事业全面发展。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。

中华少年儿童慈善救助基金会“童行百书”项目顾问委员会第一次会议在京召开?；嵋槲啤巴邪偈椤毕钅康耐际殄嘌?、机制建立等关键议题展开深入探讨。

教育部办公厅关于印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》的通知教基厅〔2025〕2号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：现将《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。教育部办公厅2025年10月9日进一步加强中小学生心理健康工作十条措施为落实健康第一教育理念，进一步提高中小学生心理健康工作水平，针对中小学生心理健康阶段性特点和突出问题，制定以下工作措施。一、有效缓解学生考试升学焦虑。减轻学生过重作业负担，严控书面作业总量，严禁布置机械重复、惩罚性作业，鼓励每周设置一天“无作业日”。规范考试管理，减少日常测试频次，合理设置考试难度，不得以考试成绩对学生进行排名。巩固校外培训治理成果，继续严控义务教育阶段学科类培训，规范非学科类培训，加强学科类隐形变异培训防范治理。有序推进中考改革，加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点，缓解学生和家长升学焦虑。全面落实生命安全与健康教育进中小学课程教材指南，每月至少开展一次综合性教育实践活动，加强学生生命教育、青春期教育和挫折教育，提升学生适应环境、调适情绪、应对压力等方面能力，增强心理韧性和心理免疫力。二、全面落实“体育每天2小时”。全面推行中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，保证义务教育阶段全体学生能够按规定课时开展体育锻炼，普遍开展“班级赛”“年级赛”等全员性体育比赛活动，打造“能出汗”的体育课。鼓励学校与社区合作开放周边运动场馆，为学生放学后开展体育锻炼提供场所保障。鼓励推行“课间15分钟”，延长学生课间活动时间，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。开展健康学校建设试点，探索一揽子解决近视、肥胖、心理健康等学生身心健康突出问题的有效机制模式。三、保障学生充足睡眠时间。合理安排学校上下学时间，不得要求学生提前到校参加统一教学活动，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。多种途径普及科学睡眠知识，指导家长制定科学的作息时间表，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，保障每天充足睡眠时间。严格执行睡眠管理规定，坚决遏制超时学习等违规行为，防止学业过重、无序竞争挤占睡眠时间。将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。四、培养学生健康用网习惯。加强学生网络素养教育，培养学生网络安全和网络法治意识，帮助学生养成良好用网习惯。规范管理学生带入学校的智能终端产品，严禁将手机等电子产品带入课堂。鼓励学生和家长共同开展“息屏行动”，减少对网络过度依赖?；嵬泄夭棵叛故低酒教喙茉鹑危呕惴ㄍ萍龌疲坏孟蜓扑臀：π睦斫】档母骼嘈畔?，坚决遏制“贩卖焦虑”“诱导内卷”等违规行为。持续净化未成年人网络环境，推广应用“未成年人模式”，加强动漫、短视频、微短剧、网络综艺和网络游戏、网络文学等管理。五、关心关爱特殊学生群体。针对留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童等特殊学生群体建档立卡，“一生一策”加强心理健康指导。在开学、考试、假期、升学等时间节点，密切关注特殊学生群体情绪和行为变化，针对性开展心理状况研判、个体心理辅导和情感关怀。与学生家长或监护人保持常态化联系，对特殊学生群体每学期至少开展1次家访，及时掌握心理变化和家庭关系情况。深化实施“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童等行动。支持寄宿制学校改善生活条件，加强对寄宿学生的生活照料和安全管护，提升学校管理人员、生活教师的关爱服务水平。六、建立监测预警和干预机制。推进建设全国学生心理健康监测预警系统，每年组织开展1次心理健康抽样监测。国家义务教育质量监测每年监测学生心理健康状况和工作开展情况。督促指导地方建设监测预警系统，完善心理健康问题及时发现、预警、干预处置机制，推进分级响应模式。统筹规范学生心理健康测评，每名学生每学年接受心理测评一般不超过1次。七、推进实施全员育心制度?？剐睦斫】到逃嘌?，提升教师“育心”意识和能力，在学科教学中有机融入心理健康教育内容，提高对学生心理行为偏常的识别和早期干预能力。配齐配强专职心理健康教师、校医和保健教师，定期开展职业技能培训，发挥专业引领作用。构建班主任、专兼职心理健康教师、精神科医师三级心理健康服务体系，开展接力式服务。建立心理健康教育教研制度，县级教研机构配备心理教研员。鼓励有条件的学校引进社会工作专业人员开展心理与社会支持服务。八、优化校园心理支持环境。实施中小学“护苗行动”，及时化解学生间存在的矛盾冲突，坚决防止各类学生欺凌行为。开展“和谐校园”“友善班级”“温馨宿舍”建设，加强集体教育，营造团结友爱的集体氛围。发挥班（团）干部、心理委员、宿舍长等作用，鼓励开展朋辈帮扶。学校普遍建立心理健康类、艺体类、科技类、实践类、志愿服务类等兴趣小组和学生社团，常态化组织集体活动，培养学生广泛兴趣爱好，推动“生生有社团”。利用人工智能等现代信息技术赋能学生心理健康工作，支持地方探索开发“AI心理助手”“智能减压室”，为学生提供心理问题初步识别、即时心理支持和情绪疏导等。加强教师心理健康支持体系建设，减轻教师工作负担，及时做好教职工心理调适和情绪关怀。鼓励有资质的社会力量、专业医疗机构，为教师开展心理辅导实训提供支持。九、培育家庭和谐亲子关系。推进学校持续加强“教联体”建设，密切家校协同，通过家长会、家长学校、家长课堂、家访等形式，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，将心理健康作为必讲内容，引导家长多陪伴多关爱，注重培养子女健康身心。加强学生发展情况跟踪分析，定期向家长反馈，帮助家长及时掌握情况，重点做好与留守儿童等困境儿童家庭沟通联系，共同做好关心关爱?；嵬玖?、关工委等部门加强社区家庭教育指导，普遍开展心理健康基本知识和技能培训，提高家长心理健康素养，为子女健康成长营造和谐和睦的家庭环境。十、健全部门协同防护机制。依托有关单位全覆盖建设市县中小学心理辅导中心，做好知识普及、业务指导、心理咨询、师资培训等工作。会同卫生健康、公安、网信、社会工作、共青团、妇联等建立学生重大心理问题线上线下发现机制，推进精神疾病转介就医和愈后复学机制建设，指导学校制定校园突发心理?；录碓ぐ?。发挥好12355青少年服务台和12356心理援助热线作用?；嵬裾?、卫生健康、共青团和少先队、妇联等建设社区心理服务平台，支持社会工作专业人员、志愿者等开展儿童青少年心理健康服务?；嵬?、卫生健康、科协等加强心理健康知识、心理问题表现与识别等科普，提升宣传引导专业性、科学性，营造全社会关心学生心理健康的良好氛围。

近日，中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称“中华儿慈会”）“童行百书”项目顾问委员会第一次会议在京召开。会议围绕“童行百书”项目的图书遴选、机制建立等关键议题展开深入探讨。中华儿慈会理事长陈埙吹对各位专家的到来表示热烈欢迎与衷心感谢。他表示，“童行百书”项目将通过平台化运作模式，广泛联动出版社、创作者、研究学者、学校、爱心企业等多方力量，充分凸显项目的社会性。中华儿慈会将聚焦项目生态化构建与全链条发展，通过多维度传播矩阵倡导全民阅读理念，致力于将其打造为标杆项目，以高标准展现基金会的专业素养与责任担当。随后，中华儿慈会“童行百书”项目负责人梁爽就项目背景、实施策略、主题规划及项目流程等关键内容进行详细阐述，并正式提交顾问委员会审议。与会专家结合自身领域经验各抒己见，为项目发展提出了一系列富有建设性的意见与建议。原三联书店总编辑、著名出版人李昕先生高度肯定了“童行百书”项目意义，他强调，阅读对少年儿童的人生塑造至关重要，因此要引导广大青少年多读书、读好书?！巴邪偈椤毕钅烤褪且桓霭镏嗌倌晟秆　昂檬椤钡墓?。在图书内容的主题选择上，李昕建议避免功利化阅读引导，项目应重点推荐两类书籍：一是能够塑造青少年精神品格、培育人文底蕴的思想性读本，帮助青少年树立人文关怀，从人性与精神发展角度理解社会，建立人生观、价值观；二是能够启蒙科学思维、展现时代前沿新知的科普佳作。在评审标准上，要兼顾书籍的知识性、思想性、可读性、趣味性与普及性。此外，为保障项目的权威性与公正性，李昕建议充分借助儿慈会平台优势，组建一个由资深出版人、儿童教育专家、公众读书达人、行业专家等构成的评审委员会，并通过公开透明的推荐与评审机制，确保项目能成为富有生命力和公信力的文化品牌。针对项目定位与落地推进，著名作家李城外提出两点核心建议：一是在服务场景上，除聚焦乡村学校外，需进一步联动图书馆等公共文化机构，借助其阵地优势扩大项目受益群体；二是在内容创作上，关注文字与动漫的融合形式，以多维度创作打破传统阅读边界，让优质内容更贴近不同群体的阅读习惯。中国水利水电出版传媒集团编审、出版专家马爱梅建议进一步响应全民阅读号召，提升项目的全民参与度。她强调书目选择需紧扣受益对象需求，实现精准匹配；结合亲子阅读等活动丰富项目体验，推动儿慈会构建自有品牌书系，形成项目独特竞争力。北京广播电视台总编室原副主任刘莹关注项目的社会接受度与传播形式创新。她提出，项目要获得家长与孩子的认可，书籍内容应兼具“优质”与“有趣”的特质；可邀请各行各业名人参与书籍推荐、解读与播讲，提升项目影响力。针对儿童阅读的特殊性，著名儿童作家张菱儿主张推行分级阅读，依据儿童年龄分层设计书籍题材，确保内容与认知水平匹配，覆盖多元阅读需求；在体验升级层面，提出创新互动形式，让小读者与书中人物产生联结，打破传统阅读的静态局限，强化阅读获得感；在长期发展层面，建议以书籍为载体培养“种子读者”，让阅读的价值持续渗透到更广泛的成长场景与认知体系中。此次会议凝聚了专家智慧，进一步明确了项目发展路径。未来，中华儿慈会将充分吸纳各位专家的建议，扎实推进“童行百书”项目各项工作，以优质书籍为载体，以规范机制为保障，以广泛参与为动力，切实发挥项目在推动全民阅读、助力少年儿童成长中的积极作用，为培养新时代高素质少年儿童贡献力量。

近日，民政部公布新修订的《慈善组织信息公开办法》，自2026年1月1日起施行。新修订的《办法》增加了慈善组织信息公开内容，增加了进一步提升慈善组织透明度的规定，明确了慈善组织信息公开具体要求。全文如下：慈善组织信息公开办法（中华人民共和国民政部令第81号 经2025年9月18日民政部部务会议通过，2025年10月1日公布，自2026年1月1日起施行）第一条 为规范慈善组织的信息公开行为，?；ぞ柙?、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，维护社会公众的知情权，促进慈善事业发展，根据《中华人民共和国慈善法》（以下简称慈善法）制定本办法。第二条 慈善组织应当依法履行信息公开义务，信息公开应当真实、完整、及时。慈善组织应当建立信息公开制度，明确信息公开的范围、方式和责任。慈善组织应当对信息的真实性负责，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，不得以新闻发布、广告推广等形式代替应当履行的信息公开义务。第三条 慈善组织应当依照有关法律法规和本办法规定，在国务院民政部门建立的全国慈善信息公开平台（以下简称慈善信息公开平台）向社会公开下列信息：（一）本办法规定的基本信息；（二）年度工作报告和财务会计报告；（三）公开募捐情况；（四）慈善项目有关情况；（五）慈善信托有关情况；（六）重大资产变动、重大投资、重大交易及资金往来、关联交易行为等情况；（七）法律法规以及国务院民政部门要求公开的其他信息。第四条 慈善组织应当自下列基本信息形成之日起三十日内，在慈善信息公开平台向社会公开：（一）经办理其登记的民政部门核准的章程；（二）决策、执行、监督机构成员信息；（三）下设的办事机构、分支机构、代表机构、专项基金和其他机构的名称、设立时间、存续情况、业务范围或者主要职能；（四）发起人、主要捐赠人、管理人员、被投资方以及与慈善组织存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或者组织（以下简称重要关联方）；（五）本组织的联系人、联系方式，以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等；（六）本组织的信息公开制度、项目管理制度、财务和资产管理制度?；拘畔⒅惺粲诖壬谱橹羌鞘孪畹?，由民政部门予以公开，慈善组织可以免予公开。慈善组织可以将基本信息制作纸质文本置于本组织的住所，方便社会公众查阅、复制。第五条 具有公开募捐资格的慈善组织应当公开的基本信息还包括：（一）按年度公开在本组织领取报酬从高到低排序前五位人员的报酬金额；（二）本组织出国（境）经费、车辆购置及运行费用、招待费用、差旅费用的标准。第六条 慈善组织应当于每年5月31日前，将年度工作报告和财务会计报告在慈善信息公开平台向社会公开。慈善组织有业务主管单位的，年度工作报告和财务会计报告应当经业务主管单位审查同意。具有公开募捐资格的慈善组织的年度财务会计报告须经审计。年度工作报告的格式由国务院民政部门统一制定。第七条 慈善组织开展公开募捐活动，应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置，公布组织名称、公开募捐资格证书、备案的募捐方案、募捐备案编号、联系方式、募捐信息查询方法等，并在慈善信息公开平台向社会公开。慈善组织与其他组织或者个人合作开展公开募捐的，还应当公开合作方的有关信息。慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当按照有关规定发布募捐信息。第八条 具有公开募捐资格的慈善组织开展公开募捐活动，应当在公开募捐活动结束后三个月内在慈善信息公开平台公开下列信息：（一）募得款物情况；（二）已经使用的募得款物的用途，包括用于慈善项目和其他用途的支出情况；（三）尚未使用的募得款物的使用计划；（四）对公开募捐合作方的评估和指导监督情况。公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次前款第（一）、第（二）项所规定的信息。为应对重大突发事件开展公开募捐的，在应急处置与救援阶段至少每五日在慈善信息公开平台公开一次募得款物的接收情况，及时公开分配、使用情况。应急处置与救援结束后，按照本条第一款规定公开募得款物的接收、分配、使用情况。第九条 慈善组织在设立慈善项目时，应当在慈善信息公开平台公开该慈善项目的名称和内容。慈善项目终止后捐赠财产有剩余的，慈善组织应当在慈善项目终止后三个月内公开剩余财产的处理情况。具有公开募捐资格的慈善组织为慈善项目开展公开募捐活动的，还应当公开相关募捐活动的名称。慈善项目由慈善信托支持的，还应当公开相关慈善信托的名称。第十条 具有公开募捐资格的慈善组织，应当在慈善项目结束后三个月内，在慈善信息公开平台向社会公开慈善项目实施情况，包括：项目名称、项目内容、实施时间、实施地域、受益人群及其确定方式、来自公开募捐和其他来源的收入、项目的支出情况和委托第三方执行慈善项目情况。项目实施周期超过六个月的，至少每三个月公开一次项目实施情况。第十一条 不具有公开募捐资格的慈善组织，应当于每年5月31日前在慈善信息公开平台向社会公开上年度重大慈善项目实施情况，包括项目名称、项目内容、实施时间、实施地域、受益人群及其确定方式、项目收支情况和委托第三方执行慈善项目情况。第十二条 慈善组织担任慈善信托受托人的，应当每年至少一次将信托事务处理情况及财务状况在慈善信息公开平台向社会公开。慈善组织作为委托人设立慈善信托的，应当自慈善信托设立后三十日内在慈善信息公开平台向社会公开慈善信托名称、受托人名称、委托金额等情况。第十三条 慈善组织发生下列情形后三十日内，应当在慈善信息公开平台向社会公开具体内容和金额：（一）重大资产变动；（二）重大投资；（三）重大交易及资金往来。前款中规定的重大资产变动、重大投资、重大交易及资金往来的具体标准，由慈善组织依据有关法律法规规章在本组织章程或者财务资产管理制度中规定。第十四条 慈善组织在下列关联交易等行为发生后三十日内，应当在慈善信息公开平台向社会公开具体内容和金额：（一）接受重要关联方捐赠；（二）对重要关联方进行资助；（三）与重要关联方共同投资；（四）委托重要关联方开展投资活动；（五）与重要关联方发生交易；（六）与重要关联方发生的其他资金往来。第十五条 慈善组织应当于每年5月31日前，向办理其登记的民政部门报送符合民间非营利组织会计制度有关规定的关联方名单及关联关系说明。第十六条 慈善组织应当在慈善信息公开平台为每年的年度工作报告和财务会计报告、每个公开募捐活动和慈善项目建立相对独立的信息条目。慈善组织需要对慈善信息公开平台的信息进行更正的，应当在慈善信息公开平台填写并公布更正说明，有独立信息条目的在相应信息条目下予以公布?；拘畔⒎⑸涓模壬谱橹Φ痹诒涓笕漳谠诖壬菩畔⒐教ㄏ蛏缁峁肌５谑咛?nbsp;慈善组织开展定向募捐的，应当及时向捐赠人告知募捐情况、捐赠款物管理使用情况。捐赠人要求将捐赠款物管理使用情况向社会公开的，慈善组织应当向社会公开。第十八条 慈善组织应当向受益人告知其资助标准、工作流程和工作规范等信息。鼓励慈善组织向社会公开前款规定的信息。第十九条 慈善组织招募志愿者参与慈善服务，应当公示与慈善服务有关的全部信息，告知服务过程中可能发生的风险。第二十条 慈善组织对外公开有关机关登记、核准、备案的事项时，应当与有关机关的信息一致。慈善组织公布的信息相互之间应当一致。慈善组织在其他渠道公布的信息，应当与其在慈善信息公开平台上公布的信息一致。第二十一条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息，不得公开。第二十二条 慈善组织不及时公开应当公开的事项或者公开的事项不真实、不完整的，任何单位或者个人可以向县级以上人民政府民政部门投诉、举报。第二十三条 办理其登记的民政部门必要时可以就慈善组织信息公开的相关事项进行约谈，要求其作出说明，提出改进措施。第二十四条 慈善组织有下列情形的，办理其登记的民政部门依据慈善法第一百一十条、第一百一十二条、第一百一十八条的有关规定进行处罚：（一）未依法履行信息公开义务的；（二）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。第二十五条 慈善组织在信息公开中违反有关法律法规规章和本办法规定的，办理其登记的民政部门应当进行记录，并将相关情况通报有关部门，根据有关规定实施联合惩戒。第二十六条 民政部门工作人员在慈善组织信息公开管理服务中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依纪予以处理。第二十七条 本办法规定的主要捐赠人包括：（一）注册资金捐赠人；（二）办公场所捐赠人；（三）年度累计捐赠额超过慈善组织年度捐赠收入百分之五或者对慈善组织年度捐赠超过人民币五百万元的捐赠单位、个人。第二十八条 本办法规定的重大慈善项目是指符合以下条件之一的慈善项目：（一）当年该项目的捐赠收入占慈善组织当年捐赠总收入的五分之一以上且金额超过人民币五十万元的；（二）当年该项目的支出占慈善组织当年慈善活动总支出的五分之一以上且金额超过人民币五十万元的；（三）持续时间超过三年的。第二十九条 鼓励慈善组织主动向社会公开本办法规定以外的信息，增强透明度，接受社会监督。第三十条 本办法自2026年1月1日起施行。2018年8月6日民政部发布的《慈善组织信息公开办法》同时废止。来源：中国民政公众号

慈善组织信息公开办法 （中华人民共和国民政部令第81号 经2025年9月18日民政部部务会议通过，2025年10月1日公布，自2026年1月1日起施行）

10月10日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，民政部部长陆治原出席发布会，介绍“十四五”时期民政事业发展成就，并答记者问。民政部副部长李常官、胡海峰、刘振国出席发布会并答记者问?！　笆奈濉逼诩涫敲裾乱捣⒄咕哂兄匾庖宓奈迥辍Ｎ迥昀矗敖阶苁榧嵌悦裾乱底鞒鱿盗兄匾甘九荆裾乱捣⒄怪嘎妨旌健９裨赫倏谑宕稳裾嵋椋低衬被渴鹈裾ぷ鳌８骷睹裾棵爬渭窍敖阶苁榧侵鐾校险媛涫档持醒?、国务院决策部署，全面实施“十四五”规划，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥民政部门保民生、防风险、促发展职能作用，各项工作取得了新进展新成就。下面，我从四个方面向大家作个简要介绍。第一，兜底民生保障全面加强困难群众保障方面，基本建成了分层分类的社会救助体系，覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，实现了同乡村振兴的有效衔接，全国城乡低保的平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象达到了3940万人、特困人员482万人，守住了不发生规模性返贫的底线，促进了困难群众的生活改善。困境儿童保障方面，儿童福利保障制度建设取得重大进展，将事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围，覆盖各类困境儿童的保障关爱体系已基本建成。集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%。残疾人福利方面，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度有效落实，重度残疾人托养照护服务体系加快建设，精神障碍社区康复服务体系更加完善，已经累计服务126万康复对象?？梢运?，我国兜底民生保障网更加密实，现代化建设成果越来越多地惠及广大困难群众。第二，老龄工作和养老服务发展迈出新步伐老龄工作方面，完成老龄工作机构改革，新的老龄工作格局基本形成，积极应对人口老龄化国家战略深入实施，新时代“银龄行动”扎实开展、“银发经济”发展壮大、老年人优待和权益维护更加有力。养老服务方面，全面建立国家基本养老服务制度，完成养老服务改革发展顶层设计，适合我国国情的中国特色养老服务体系正在加速构建，供给结构不断优化，截至2024年底，全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7%。这五年还办成办好了系列的为老实事，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在老年就餐点就餐。高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及4945万老年人，进一步增进了老年人福祉。第三，专项社会服务能力稳步提升婚姻服务方面，婚姻登记全面实行“全国通办”，从今年5月10日起，累计办理“全国通办”婚姻登记26.3万对，极大地方便了群众?；樗赘母锍中罨拿鹘】祷樗追缟姓涌煨纬?。殡葬服务方面，基本殡葬服务供给持续加大，有效补齐基层殡仪馆“空白点”，建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓，惠民殡葬持续推进。地名服务方面，开通上线中国·国家地名信息库，深入开展“乡村著名行动”，已命名乡村地名71万条，有效服务百姓出行、乡村振兴。第四，相关社会治理创新发展方面社会组织登记管理体制更加健全，全国登记社会组织已经达到了86.5万个，布局结构不断优化，新成立了一批科技类社会组织，目前有2.4万家社会组织活跃在科技创新领域。各类社会组织在发展新质生产力、促进就业、改善民生、完善基层治理服务等方面发挥了积极作用。慈善事业加快发展，目前登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长了70%；年度慈善捐赠总额最高突破了2000亿元，慈善氛围更加浓厚?！笆奈濉币岳矗＠势毕圩芏畲锏搅?525亿元，筹集公益金2566亿元。这些工作有力促进了社会和谐稳定和向上向善的社会氛围。面向“十五五”，我们将坚持以人民为中心，牢记嘱托、接续奋进，努力谱写民政事业高质量发展新篇章，为推进中国式现代化作出新的贡献。来源：中国网

学校在推进心理教育时，?；嵊龅绞ψ逝涮撞蛔恪⒖纬烫逑荡晟频南质的烟?；而学生在成长过程中，也难免会遇到情绪困惑，需要正确的引导 —— 针对这些需求，现在权威解决方案来了！由中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称中华儿慈会）联合中国人民大学与清华大学共同发起的「提升百校师生心理素养项目」，正面向全国招募合作学校，3年免费提供专业支持，用扎实资源帮学校把心理教育做得更系统、更落地。这份支持，值得信赖公益保障：中华儿慈会发起，资源免费提供；专业能力：中国人民大学、清华大学联合执行，团队曾服务过700余所中小学，积累近120万人次心理教育实践经验；专家领衔：清华大学心理学系彭凯平教授、社会学系严飞副教授，中国人民大学教育学院闫伟老师等专业团队护航，确保服务质量。学校能获得哪些支持？一是6轮专业心理测评：测评覆盖小学至高中全学段，每学期1轮（3 年共6轮），每2轮为学校提供个性化报告，清晰掌握学生心理状态，为学?？剐睦砉ぷ魈峁┮谰?。二是198节双师课 + 全套资源：每节课均配套课堂PPT、教师教案、双师视频、学生活动材料等；即便任课教师无心理专业背景，依托全套资源也能自主完成授课。小学1-3 年级（54节）：引导孩子认识情绪、学习倾听与表达，发现自身优势、培养专注做事的能力等；小学4-6年级（54节）：帮助孩子掌握合作技巧、学习情绪管理，认识自身品格优势，以积极心态面对挫折等；初中7-9 年级（54节）：陪伴孩子探索自我、接纳不完美，学习焦虑疏导技巧，培养成长型思维等；高中10-12年级（36节）：辅助孩子建立自我效能、规划生涯目标，培养乐观心态等。三是教师与家长专属心理课堂支持：项目将为教师和家长提供实用的心理学知识与方法（如教师心理调适技巧、家长亲子沟通策略），课程以线上直播形式开展。四是全程专家指导服务：学校在开展心理课程或相关活动时，若遇到学生心理引导、课程落地等疑惑，可向项目组提出，项目组的专家团队将根据实际情况提供指导。招募详情招募对象：全国100所中小学校，优先选择偏远地区、教育资源相对薄弱且重视学生心理健康教育的学校。报名时间：即日起 - 2025年10月31日审核阶段：2025年11月1日 - 2025年11月15日（结果将于2025年11月15日前以电话形式告知）项目周期：2025年11月 - 2028年10月报名方式：学校可扫下方二维码进行报名；地方教育局可通过电话/邮件联系我们。联系电话：010-88851687-9209/9208联系邮箱：tongai@ccafc.org.cn