2022年5月20日，2022年中国互联网公益峰会于线上举行。在由深圳市社会组织管理局指导，深圳国际公益学院承办的“社会组织参与社会治理路径探索”分论坛上，广州社会组织研究院执行院长胡小军、深圳社会组织研究院院长饶锦兴、香港赛马会慈善及社区事务执行总监张亮参与圆桌对话环节，分享了粤港社会组织参与社会治理的经验，并进一步探讨了大湾区社会组织交流合作前景。
新冠疫情防控过程中社会组织的实践
社会组织参与社会治理的具体表现，经常是参与社会问题的解决，尤其是应对突发重大公共?；?，社会组织更具灵活性和敏捷性，能做好服务的最后一公里。在当下新冠疫情防控的过程中，社会组织也扮演了重要的角色。
胡小军博士认为，在疫情防控过程中，几类社会组织发挥了很大的作用：
第一类是以基金会、慈善会为代表的慈善组织。慈善组织在疫情防控中发挥了社会资源动员和对接，以及平台搭建的作用。比如说企业基金会，具有整合全球资源的优势，使急需的物资可以实现跨境的整合和调配。
第二类是社工服务机构。广州每个街道和社区都有社工服务机构，从疫情发生以来，广州社工开通了24小时“红棉守护”热线，提供特殊群体支援救助服务，为新冠确诊或疑似患者提供医疗救助咨询，还提供受疫情影响的线上心理援助。
第三类是社区社会组织。更多表现为社区的志愿服务，包括这些年快速成长的党员志愿服务队，以及很多专业的志愿服务组织，他们在动员、组织和协调志愿者资源方面发挥了非常明显的作用。
第四类是行业协会商会。其积极支持会员企业做好防疫的各项工作，同时发挥维护市场秩序的功能。第五类是互助型组织。比如受疫情影响比较大的残疾人群体，他们在疫情期间可能会面临很多的挑战，而相关社会组织对此进行了专业化的救助。
而在香港疫情防控过程中，相关组织的作用也是难以替代的?！疤乇鹗谴舜涡鹿谝咔樵谌蚵雍退僚埃愀劢恿馐芤咔槌寤?，政府公共服务过载，各种社会问题频发的情况下，政府、慈善组织、社会服务机构之间的合作非常重要?！毕愀廴砘岽壬萍吧缜挛裰葱凶芗嗾帕烈韵愀廴砘嵛?，分享了香港社会组织参与社会重大公共卫生事件的经验。张亮表示，从2020年疫情开始以来，香港赛马会拨捐了超过18亿港元，与各社会组织并肩抗击新冠疫情，特别是第一波疫情发生的时候，物资短缺，民众恐慌，马会一方面积极筹募抗疫物资，希望能够帮到香港不同的阶层；另一方面帮助解决香港的教育需求，主动为10万名基础阶段学生提供无线上网的帮助。在疫情的变化中，作为社会组织在应对策略上也因应社会需求而转变重点。出现了几波疫情后，香港赛马会开展了对过渡性贫穷群体提供食物援助、支持社会就业和恢复社区抗逆力等方面也投入大量的工作。
在充分交流了穗、深、港三地社会组织参与抗疫实践的经验之后，深圳社会组织研究院院长饶锦兴认为，疫情防控带来了许多挑战，尤其是基层治理方面。面对前所未有的社会治理难题，社会组织如何参与，如何明确各方的权利义务等，都需要重新进行思考和研究。
如何提升社会组织在治理中的作用？
在社会治理的过程中，遭受到类似疫情这样的冲击之后，很多社会问题会集中地爆发出来，而如何解决这些问题，如何提升社会组织在社会治理中所发挥的作用，各位专家也进行了深入的思考。
胡小军认为，社会组织自身平台的搭建，社会组织之间的协作以及发挥平台或枢纽功能方面还有非常大的空间，需要机制化地融入到应急管理体系中?！暗鼻吧缁嶙橹芄皇迪侄越?，主要还是源于民政部门和社会组织管理部门的协调，很多情况下它还不是一种制度化的工作机制?！痹僬?，社会组织的专业属性、专业服务要更加凸显，客观地说，具有专业能力的社会组织在疫情防控中发挥了很大的作用。
张亮表示，经验的交流与分享就像一道门，让大家探索其他地区的路径。此外，如何利用数字化的手段，把资讯和数据透明化、平台化也十分关键。如果我们能够分享到透明有效的数据，通过数据分析，将能够看到不同的趋向。这些数据目前在全球范围也没有清晰的定义，但这也是一个很好的机会。若我们在大湾区或者一个比较集中的范围，能够做出一些实质性的突破，把这些数据进行收集，做合理的分析，从而引导不同的社会组织，做好相关方面的预防工作，那么在处理社会问题的时候就会获得很大的帮助。
饶锦兴补充到，数字化既是一种技术手段，更重要的是建立一种框架，社会组织未来在协助政府把工作做好的同时，要避免组织同质化发展?！靶鹿谝咔榈某寤鞔吹氖嵌匀蛑卫怼⒊鞘兄卫?、基层治理、社会治理的考验和洗礼。人类历史的变化，可能在这个时间节点会有一个新局面开始?！被谡庋目剂?，饶锦兴认为，在这一历史节点，社会组织参与社会治理有三件事可以做：
第一，社会组织管理制度改革再出发。目前深圳、广州的社会组织管理制度改革一直是走在全国前列的，但是我们依然看到现在还有很多的困境，所以这里面我们要做的工作是怎样协助政府把社会组织的管理体系梳理清楚，做好制度上的协助设计；社会组织也要通过自身管理制度的改革，在社会治理、经济发展中充分发挥自己独特的作用。
第二，社会组织要有不同类型的专业化分工。今年我们想聘请一批高级慈善顾问充实到基金会，推动基金会筹集资源，为一线提供社会服务的组织提供更多的资源，我们想推动基金会和下游服务机构的关系，找到一种与政府不一样的花钱方法和支援路径。
第三，推动社会组织下基层。如果社会组织在基层找不到活力，找不到价值，短时间内社会组织在社会治理层面是很难发挥作用的。所以社会组织参与社会治理的路径选择是下到基层，要把各种资源，包括政府资源、社会资源做一个有效的整合，真正在基层参与到为百姓服务的工作中。
社会组织通过解决社会问题获得成长
诚如三位嘉宾在总结中所提到的，任何一次危机都是机会，对社会组织而言，经历了疫情的考验，我们要向前看，面向未来。目前中国社会治理体系和社会治理能力的建设上，有着诸多现实而迫切的需求。社会组织在社会治理层面，除了要提供切切实实的专业服务外，更要促进社会公众的参与和社会组织协商。因为社会治理和社会建设的本质，其实是建设社会，即以人民为中心，推动社会主体的建设，在这个过程中对社会的组织和动员是一个非常重要的方面，也是未来社会组织大有可为之处。（来源：善达网）