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智障人在美国受到高度重视与尊重——中华儿慈会赴美考察纪行
2012-11-08

    
    据有关部门统计,全世界约有2亿人患有智力发展缓慢症。智障人的权益在美国受到社会的高度重视,这一现象,与美国肯尼迪家族中的重要成员有着密切的关系。
    约翰•肯尼迪是美国第35届总统,也是历史上最年轻的一位总统,就任时年仅43岁。在执政期间,约翰•肯尼迪提出了一系列推进社会和谐进步的计划,如改善城市住房条件、发展教育事业、为老年人提供良好的医疗保健、反对种族歧视、给黑人以公平权利以及重视智障人的权益等。
    国际特殊奥运会组织由肯尼迪的妹妹尤尼斯•肯尼迪•施莱佛于1968年创立,作为非营利的慈善组织,在支持智障儿童和成人的体育事业方面发挥了巨大作用。国际特奥会是专为智能低下、言语不清的神经和精神障碍患者甚至是生活不能自理的儿童举办的国际性运动竞赛活动。
    美国东部时间2012年11月5日,中华儿慈会赴美考察团拜访了这个著名的关心智障人权益的组织。
    进入特奥会组织的大楼需要出示身份证或护照,这在美国的机构中是很少见。kester女士热情地把考察团迎进会议室。会议室的门前已用英文写好欢迎中华儿慈会拜访的牌子。

    第一个向考察团介绍情况的是一位特奥会的参与者,他在8-9岁时参加了特殊学校的培训,9岁时第一次参赛。结束了运动员的生涯后,他来到特奥会工作。我们注意到,在特奥会工作的有许多“特殊”的人,比如接待大厅的接待员就是一位唐氏综合症人,他们像其他人一样在自己的岗位上认真地工作,享受着和普通人一样的工作待遇,这使考察团印象深刻。


    特奥会组织执行副主席Stephen 在致辞中说:“我们安排这个会议,是因为中华儿慈会不同于其他基金会,儿慈会在接收捐赠的同时也在资助其他组织从事慈善工作,更重要的是,中华儿慈会致力于帮助困境中的少年儿童。所以,我们很想与中华儿慈会一起,共同分享一下我们工作的经验。”
    Stephen的介绍主要包含如何募集资金和分配资金两方面。据Stephen 副主席介绍,特奥会组织拥有400万运动员,其中,中国的特奥会运动员就有100万人。他们开展32个运动项目,同时还做健康、家庭和运动员领导力培训。
    就目前来说,该组织最大的挑战是很多人不明白智力发育缓慢症人的状况和需求,因而他们不知道怎样帮助这些人,也没有足够的资源来帮助这些人。他们曾做过一个关于“你的国家是适合智力发展缓慢人群生活的好地方吗”的调查,结果显示各地认知不同,美国是认知度最高的国家,也被认为是适合智力发展缓慢人生活的环境。
    随着时间的增长,他们希望有更多国家和社区能够接受智力发展缓慢患者。他们非常希望能和中华儿慈会合作,帮助更多的智力发展缓慢患者。

    特奥会组织拥有众多分支机构,70%的分支机构需要总部提供资金,一些运转较好的分支机构可以独立运行慈善项目,不需要总部提供资金。
    每年,特奥会组织都会根据不同分支机构的表现和申请,确定对他们项目的资助金额的分配比例。想要申请资金的机构,必须是得到认证的组织(有资质),有年度报告,并需要在项目开始前60天提供申请报告。确定资助项目后,会签订正式的协议。而后特奥会将按照协议把资金转给受资助机构,并要求他们提供活动报告。
    目前,特奥会组织有22个不同的基金。在美国,任何一个非营利组织都需要依靠他人善意的捐款才能存活下来,成千上万个NGO会为了得到资助而竞争。所以他们的工作非常努力,保持着旺盛的竞争力。
    在会议休息期间,组织者播放了美国前总统肯尼迪重视智力发展缓慢患者权益的宣传片。美国政治人物对普通人民的关注和在推动民间慈善事业方面的贡献,给考察团留下深刻印象。

 

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