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近日，一段志愿者和冰墩墩“斗舞”的视频火爆全网，引发超千万人次围观。视频中，一名志愿者学“冰墩墩”跳舞，而“冰墩墩”本墩也毫不示弱，跳起舞来非常灵活，让网友直呼“太可爱了”“没想到胖墩墩也这么灵活”…… 据媒体报道，视频中和“冰墩墩”一起跳舞的女生叫徐天然，她是国家高山滑雪中心赛事服务志愿者，来自北京化工大学。徐天然说，这个舞蹈并不是提前设计好的节目，因为当天赛场的气温低至零下十几度，为了让观众动起来暖和一下，她临时想出了这个主意?！拔璧敢裁挥斜嗯殴?，我是跟着‘冰墩墩’现学的?！薄　⌒焯烊辉诠腋呱交┲行挠氡斩蘸嫌?。图片来源：北京冬奥组委志愿者部 徐天然是众多服务于北京冬奥会的青年志愿者之一。正是他们的辛勤付出，保证了赛事各个环节能够有条不紊地进行。 事实上，除了这些“曝光率”相对较高的志愿者，还有很多志愿者坚守在幕后，但他们的工作也十分重要。张家口颁奖广场物资组志愿者张小宁。图片来源：河北日报 来自河北师范大学的张小宁是张家口颁奖广场物资组志愿者，她和其他几名志愿者一起负责获奖运动员的证书打印工作。根据奥运会惯例，除向前三名运动员授予金、银、铜牌外，还会向前八名运动员颁发获奖证书。 这看似是一件简单的事情，但也充满挑战。时间紧、任务重，“零失误”完成证书打印，特别考验一个人的细心程度和团队的配合。为此，在冬奥会开幕前的半个月里，负责证书打印的六人团队以上一届冬奥会比赛结果为根据，完成了全部赛程的证书打印演练，磨合工作流程，确保团队之间能配合默契，从容应对突发情况。 徐天然和张小宁是北京冬奥会近两万名赛会志愿者的一个缩影。而除了赛会志愿者，北京冬奥会还有众多的城市志愿者。 据2022北京新闻中心日前召开的城市志愿服务专场新闻发布会透露，目前北京市758个城市志愿服务站点已全部“开门迎客”，持续服务至冬奥会和冬残奥会结束，累计上岗志愿者人数将达20万人次。 北京冬奥会城市志愿者指挥部执行指挥、北京团市委书记李军会介绍说，本次冬奥会延续了2008年夏奥会城市站点“蓝立方”的成功经验，重点聚焦冬奥会和冬残奥会“五区四线三周边”，发布城市志愿服务站点758个。其中，冬奥会场馆周边服务站点16个，城市志愿服务站149个，冬奥冰雪运动场所9个，重点社区（村）507个，温馨家园及助残机构39个、公交地铁场站37个，此外还包括2022北京新闻中心。赛后将根据城市的功能规划、市民需要和城市建设发展的需要，适当保留一些城市志愿服务站点。城市志愿者代表在北京五棵松体育中心附近的城市志愿服务站合影。图片来源：新华社 与2008年奥运会的“蓝立方”相比，冬奥城市志愿服务站点进行了不少优化和提升： 一是设计更加时尚。城市志愿者指挥部邀请北京印刷学院的专业设计团队设计了“同心筑梦”城市志愿者标识，让城市志愿服务站点更加醒目。 二是站点功能更加优化。758个城市志愿服务站点将面向广大志愿者和普通市民的需要，提供信息服务、咨询、手机充电、站点取暖等服务。 三是站点设置更加科学。一方面对接场馆的赛会志愿者，保障城市志愿者和赛会志愿者“空间上有距离，但服务不断线”；同时服务城市的运行，包括冬奥会期间北京市为冬奥会冬残奥会举办提供的高效顺畅的城市服务。 据李军会介绍，这些城市志愿者中，既有从事志愿服务20多年的七八十岁的老爷爷、老奶奶，也有青春洋溢的青少年；既有“双奥”志愿者，也有全家齐上阵的“志愿家庭”。在疫情防控常态化形势下，北京冬奥会城市志愿者指挥部周密策划了城市志愿者的工作。城市志愿者引导观众入场。图片来源：央视新闻 线下，城市志愿者开展人员引导、信息咨询、语言服务、文明宣传、应急救助、文化传播、环境保障、共建平安、助残服务共九大类志愿服务。线上，在“普及”“宣传”“动员”三个方面下功夫。如，在普及冰雪运动方面，举办“我是冬奥体验官”等主题活动，重点在青少年群体普及奥运知识，带动3亿人参与冰雪运动；在宣传动员方面，举办城市志愿者全面上岗等线上活动，通过视频连麦、站点打卡等形式，宣传城市志愿者上岗服务，话题参与量突破1500万。 此外，根据各自实际情况，北京市各区也开展了各具特色的冬奥志愿服务活动。 朝阳区首个冬奥城市志愿服务站——三里屯站点。图片来源：朝阳团区委如，由“新鸟巢一代”组成的志愿服务队、以公益机构为主组建的公益青年志愿服务队、以京港澳青年志愿者为主组建的志愿服务队、以轻微残障人士志愿者为主组建的自强志愿服务队……朝阳区设置的城市志愿者服务站，结合站点位置、区域特色、服务团队，为每个站点赋予特定青年主题。 延庆区共设有52个城市志愿者服务站点，站点分室内和室外两种。延庆区的室外温度比较低，但是寒冷的天气并没有影响志愿者们服务冬奥会的热情。他们组建了“延庆乡亲”志愿者队伍，通过开展“爱心接力”志愿服务，为闭环内工作人员及其家属提供孩子作业辅导、心理健康辅导、云端生日会等服务。 石景山区47个重点社区站点、4700名志愿者全部为社区居民，其中包括200户“冬奥志愿家庭”成员，以“大手拉小手”的方式开展服务…… 李军会表示，北京作为世界首个“双奥之城”，必定载入奥林匹克运动史册。城市志愿服务站点是“双奥之城”的一个重要标志和体现，志愿服务是社会文明进步的重要标志，志愿者是为社会作出贡献的前行者、引领者。北京冬奥会将始终贯彻“让志愿者成为冬日京城最美的风景线”的总体要求，不断擦亮北京志愿服务“金名片”。（来源：公益时报）

据《公益时报》记者不完全统计，2022年1月1日至31日，共出现36笔来自企业、个人的千万元及以上大额捐赠，总额达46.19亿元；另外，能统计到的社会组织千万元及以上捐助、支持达1.02亿元。 此前，《公益时报》记者通过梳理公开信息统计到的2021年12月企业及个人捐赠额约为133.19亿元。相比之下，2022年1月的大额捐赠笔数、捐赠总额均有所下滑。 企业及个人捐赠：7笔过亿、3笔达5000万，总额约46.19亿元捐赠金额达到亿元及以上的，包括1笔股票捐赠和6笔亿元捐赠，总额达39.69亿元。 其中，最大的两笔捐赠均为广州凯源房地产实业有限公司、深圳凯南房地产开发有限公司董事长许应裘的捐赠。据梅州市广播电视台报道，许应裘计划全额捐建总投资约3.5亿元的梅州市坚真市民服务中心和总投资达30亿元的梅州市丰顺县坚真大湖天池项目。前者将在2024年建成并投入使用，旨在进一步弘扬梅州革命先辈的事迹；后者是重大民生工程、慈善事业和产业项目，计划三至五年建设完成，并将项目运营收益全额捐给丰顺县，用以改善民生事业。 来源：梅州市广播电视台值得注意的是，该消息是在项目的开工仪式及奠基仪式上公布的，而非在捐赠仪式上，更多捐赠信息或在项目建成后披露。 其次，开能健康科技集团股份有限公司发布公告称，董事长翟建国将向上海市建国社会公益基金会捐赠2600万股无限售条件流通股。按照公告当天（1月14日）的股票收盘价7.64元/股计算，捐赠金额约为1.99亿元。 来源：开能健康公告公告提到，这笔捐赠是翟建国于2020年4月确认的“待法律规定的条件满足时，拟将价值6000万元人民币（约1345万股，约占当时公司总股本的2.31%）股份捐赠给公益基金会”。截至目前，股份转让的期限限制已满，捐赠方自愿将其持有的开能健康2600万股股票捐赠给上海市建国社会公益基金会。 另外还有4笔亿元捐赠，包括宝时得科技有限公司总裁高振东、副总裁孙国香向母校南京大学捐赠1.2亿元；睿远基金创始人、上海睿远公益基金会发起人陈光明携手睿远向母校上海交通大学捐赠1亿元；大北农集团董事长邵根伙以个人名义向中国农业科学院农业发展基金会捐赠1亿元；启明创投向中国扶贫基金会捐赠1亿元。 较为突出的是，于邵根伙而言，这是自2021年11月向厦门大学捐赠1亿元、12月向贵州大学捐赠1亿元、与“一带一路·国际种业产业合作创新院”签约捐赠1亿元以来的第四笔个人亿元捐赠。 制图/马兴帆捐赠金额在5000万元至1亿元（不含）的共3笔，总额为20955万元。包括安踏（中国）有限公司董事王文默、王明珠伉俪向晋江市慈善总会捐赠港币1亿元，武汉大学老校友向武汉大学教育发展基金会捐赠7800万元，无锡兴达泡塑新材料股份有限公司向无锡市慈善总会捐赠5000万元。 捐赠金额为1000万元至5000万元（不含）的共26笔，总额达44055.47万元。 抗疫方面共13笔、22951万元。 抗疫涉及多个城市，其中西安聚集到的捐赠款物最高，达15400万元。包括：陕药集团向陕西省国资系统捐赠价值4100万元的防疫物资；怡康医药携手多家爱心药企通过陕西省红十字基金会捐赠价值3000万元的抗疫物品；蚂蚁集团通过支付宝公益基金会向西安市红十字会捐赠1000万元；吉利控股携手李书福公益基金会向西安市红十字会捐赠3000万元；海氏海诺集团定向生产并捐赠价值1000余万元的抗疫物资和生活物资；新兴际华集团捐赠价值1000万元应急物资；老百姓大药房连锁股份有限公司携手多家企业捐赠总价值2300万元物资。然后是许昌、天津等地，包括：胖东来向许昌市抗疫相关部门捐助1000万元资金或物资；天津市新宇彩板有限公司向天津市慈善协会捐款1000万元；荣程集团通过荣程普济公益基金会向天津抗疫一线捐款1500万元；安钢集团公司向安阳市慈善总会捐赠1000万元资金和价值51万元物资；德龙钢铁集团、新天钢集团向天津各区捐赠1000万元的资金和物资；九安医疗向天津市慈善协会捐款2000万元。 教育方面共8笔、10704.6万元，包括：浙江吉叶生物科技有限公司携手陶行知教育基金会向石城县捐赠1000万元防疫消毒机器人；浙江中控技术股份有限公司向南京工业大学捐赠价值1704.6万元的教学、科研设备及软件系统；广海集团向惠安县教育发展促进会捐赠3000万元；广西三点一四教育科技有限公司向广西师范大学捐赠价值1000万元编程软件系统；江苏洋河酒厂股份有限公司向贵州希望工程升级版专项基金捐赠2000万元；中骏集团向晋江市磁灶教育基金会捐赠1000万元；惠安金龙置业有限公司向惠安县东岭中心小学捐赠1000万元；湖北人福医药集团股份公司通过宜昌市慈善总会向三峡大学教育发展基金会捐赠1000万元。 剩余捐赠流向医疗、乡村振兴等各领域，达14880万元。包括：安徽宣酒集团向宣城市慈善总会捐赠1000万元；温州市金川置业有限公司董事长鲁建仁向平阳县慈善总会捐赠2000万元；玛西普医学科技发展（深圳）有限公司向中国青年创业就业基金会捐赠一套价值约1800万元的“头部多源伽玛射束立体定向放射治疗系统”；沙钢集团在苏州市新年慈善晚会上向苏州市慈善总会举牌捐赠1000万元；福建省盛安机械发展有限公司董事长黄志超向南安市慈善总会捐赠1000万元；深圳东方港湾投资管理股份有限公司向东阳市红十字会捐赠1000万元；达利食品集团通过惠安县慈善总会捐赠1000万元；深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司向宿州市红十字会捐赠价值4500万元医疗器械；仁为峰·邵东壹号董事长曾小山及家人捐赠1580万元用于流泽镇。 另外，《公益时报》记者通过上市公司发布的公告统计到一些其他捐赠。包括：昆山新莱洁净应用材料股份有限公司向昆山市慈善基金会捐赠1250万元；厦门特宝生物工程股份有限公司向中国肝炎防治基金会捐赠人1774.47万元；恒逸石化股份有限公司通过吴忠市红十字会向宁夏吴忠市红寺堡区弘德希望学校捐赠1200万元；深圳华大基因股份有限公司向深圳市猛犸公益基金会捐赠1850万元资金和价值150万元实物。这批捐赠总额达6224.47万元。 综合上述统计，2022年1月共有36笔来自企业、个人的千万元及以上大额捐赠，包括1笔股票捐赠、6笔亿元级别捐赠、29笔千万元级别捐赠，总额约为46.19亿元。 此前，《公益时报》通过公开信息统计到的2021年12月企业及个人捐赠额约为133.19亿元，其中有3笔股票捐赠、8笔亿元级别捐赠、41笔千万元级别捐赠；2021年11月来自企业及个人的捐赠额接近17亿元。相比而言，2022年1月大额捐赠笔数、捐赠总额较2021年12月有所下滑。 社会组织：六家机构资助、支持1.02亿元 社会组织方面，1月有六家社会组织开展了千万元及以上大额资助、支持，总额达1.02亿元。包括：阿里巴巴公益基金会通过西安市红十字会捐款1000万元；比亚迪慈善基金会向西安市红十字会捐款1000万元和3000万元抗疫物资；陶行知教育基金会向江西省赣州市石城县捐价值1800万元的健康饮水设备和防疫消毒机器人等；泉州通淮关岳庙董事会分别向鲤城区慈善会和鲤城古城见义勇为司法关爱促进会捐款1000万元和300万元；福建省晶特尔慈善基金会向福建医科大学捐款1000万元；上海市慈善基金会向上海市疾控系统工作人员捐款1100万元。 综上，2022年1月共出现42笔千万元及以上大额捐赠，总额约为47.21亿元。（来源：公益时报）

编者按：2021年是“十四五”规划开局之年，各行各业迈入高质量发展变革轨道。围绕公益慈善、儿童福利与?；ぁ⒀戏?、残疾人事业等民生领域，北京师范大学中国公益研究院分析梳理了对以上领域的观察，以及对未来行业趋势走向的判断。本期分享的是2021年我国慈善事业发展亮点及未来走势预测。2021年中国慈善事业发展亮点一、第三次分配列入基础性制度安排，公益慈善迎来重大发展机遇2021年8月，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排?！吨泄仓醒?国务院印发关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》等文件，提出鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、充分发挥第三次分配作用、探索各类新型捐赠方式等新要求。第三次分配列入基础性制度安排，为公益慈善事业赋予了新的历史使命与更高的定位，公益慈善迎来重大发展机遇。2021年，我国慈善组织继续发展壮大。根据民政部2021年第三季度民政统计数据，全国共有社会组织90.2万家，其中社会团体37.4万个，民办非企业单位51.9万个，基金会8733家。另据2021年民政部第三季度例行新闻发布会发布的数据，全国登记认定慈善组织9288个。二、慈善法修订工作启动，地方慈善立法有序推进2021年全国两会结束后，全国人大常委会正式启动慈善法修订工作：3月26日，全国人大社会建设委员会在北京召开慈善法修订工作专家座谈会；6月，全国人大社会建设委员会委托民政部、北京师范大学等五家单位，开展起草慈善法修订草案（建议稿）及收集行业意见等工作，探讨第三次分配理论、财税政策、公益慈善事业发展、慈善募捐与网络慈善等议题，研究提出新发展阶段慈善法实施面临的新情况、新问题、新对策。据不完全统计，截至2021年年底，北京、上海、江苏、浙江、安徽、江西、陕西、山东、山西、湖北、湖南等11省份出台慈善法配套地方性法规或规章。三、慈善组织等社会力量持续深入参与基层治理和乡村振兴慈善组织等社会力量除了在扶贫济困、扶老救孤等传统慈善救助领域持续发力，在家庭家教家风建设、农村厕所革命、垃圾分类和基层治理等方面也发挥了积极作用。截至2021年2月，北京市累计动员1.4万余家社会组织开展垃圾分类活动3.8万次，覆盖334万人次。据不完全统计，截至2021年年底，湖北省慈善总会“幸福家园”村社互助项目实施三年，累计筹款突破5.4亿元，激活全省17个市、州村社互助基金超1.3万支，发布村（社区）慈善募捐项目近7000个，参与村（居）民超20万。四、慈善捐赠、社会互助等成为中国特色医疗救助体系的有效补充《“十四五”全民医疗保障规划》《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》等文件提出构建重大疾病救助工程，发展壮大慈善救助，促进互联网公开募捐信息平台发展和平台间慈善资源共享，促进三重制度综合保障与慈善救助、商业健康保险等协同发展、有效衔接，构建政府主导、多方参与的多层次医疗保障体系。据不完全统计，2021年99公益日期间，疾病救助领域项目共获得超过10亿元企业和公众捐款；近三年，200余家慈善组织年均募集资金及药品总额超过300亿元，水滴筹、轻松筹等个人大病筹款平台年均筹款总额均超过100亿元。慈善救助和医疗互助已成为我国多层次医疗保障体系的有效补充。五、慈善信托向品牌化发展，助力家族向荣、财富向善2021年，全国范围内单笔规模最高的慈善信托“中信信托·2021芳梅教育慈善信托”在北京市民政局备案，财产规模20001万元，委托人为张一鸣、龙岩市慈善总会，用于推动福建龙岩教育水平和高素质人才培养。平安信托、平安普惠、平安租赁等子机构或联营公司，通过平安集团生态协同成立国内首只碳中和慈善信托“平安碳中和绿色金融发展慈善信托”，积极响应国家“3060”碳中和目标，探索“金融+公益+碳中和”，打造特色公益金融模式。2022年1月18日，中国慈善联合会与中国信托业协会首次联合发布《2021年中国慈善信托发展报告》。报告显示，截至2021年12月31日，全国累计慈善信托备案达773单，财产规模达39.35亿元。其中，2021年设立慈善信托共计227单，财产规模5.71亿元，较上年增加32.48%。从信托目的来看，慈善信托除关注扶贫、教育、环保等传统慈善领域外，新增乡村振兴等领域，充分展现了慈善信托的灵活性优势。六、社会力量积极参与应急救灾，充分发挥专业化优势在河南及山西洪灾、东北及内蒙古雪灾应对中，社会力量积极捐赠物资。此外，来自全国各地的专业救援队伍、各级慈善组织、社会工作服务机构、志愿服务组织充分发挥了社会化、专业化和群众性优势，与政府密切合作、协同救灾，在一线开展应急救援、防疫消杀与灾后重建等多方面工作。据河南省民政厅不完全统计，截至2021年8月8日，河南省各级慈善组织、红十字会共接收捐赠款物85.88亿元。截至2021年10月13日，山西省民政部门和各级慈善组织接收捐赠款物累计2.75亿元；全省参与一线救援的社会组织数量有96个，其中专业救援队71个、志愿服务组织11个、社会工作服务机构4个、行业协会6个，直接参与一线救灾的人数达5401人，动用各类救援装备1428台。灾害发生后，广大社会组织充分发挥自身优势，链接各方资源，因地制宜开展了很多公益项目。如，河南洪灾、通辽雪灾发生后，中国扶贫基金会开展以工代赈项目，发挥受灾群众能动性，参与灾后重建，同时也解决了部分受灾村民因灾致贫的问题。七、企业积极参与互联网公开募捐平台建设及乡村振兴等议题截至2021年年底，共有30家互联网募捐信息平台为慈善组织提供公开募捐信息发布服务，其中21家平台由企业运营，7家由基金会运营，1家由社会团体运营，1家由民办非企业运营。截至2021年11月底，30家平台年度募集善款总额为87.5亿元，带动7.7亿人次参与捐赠，较2020年20家平台年度募集善款总额的82亿元增加5.5亿元。2021年以来，在全国工商联等部门的带动下，黑龙江、重庆、云南、河北、内蒙古等省份陆续启动“万企兴万村”行动，引导动员民营企业通过公益帮扶和投资经营相结合等方式助力乡村振兴。例如，截至2021年11月，河北省共有1.41万家民营企业参与“万企帮万村”行动，投入资金166.35亿元，惠及180.29万脱贫人口，帮扶1.9万个村。腾讯公司继投入500亿元启动“可持续社会价值创新”战略后，再次增加500亿元资金，启动“共同富裕专项计划”。阿里巴巴集团启动“阿里巴巴助力共同富裕十大行动”，将在2025年前累计投入1000亿元，助力共同富裕。2022年公益慈善事业发展趋势一、修订后的慈善法有望出台，公益慈善法律政策体系将更加完善慈善法修订草案有望于2022年提请全国人大常委会审议。慈善法修订工作在完善顶层设计的同时，也将回应近年来互联网慈善、应急慈善、社区慈善等领域在发展过程中出现的问题，为促进社会主体更顺畅地开展公益慈善事业提供根本性的法律保障。此外，为鼓励企业主体发挥更大价值，推进我国财富结构和形态“向善”转型，在公共政策的顶层设计上，遗产税、赠与税、房产税等税收政策以及社会组织管理、政府购买公共服务、慈善信托行业监管等配套措施有望纳入重要议事日程。二、亿元及以上捐赠频现，慈善捐赠迈上新台阶人均GDP突破1万美元以后，生产力高度发展，福利制度逐步完善，保障程度不断提高，社会大众的慈善心和公德心将会在高质量发展阶段出现喷发。尤其对富裕起来的人群来说，投身慈善的需求更加迫切，他们也希望为财富找到更好的出路。例如，福耀玻璃创始人曹德旺通过其创办的河仁慈善基金会捐款100亿元筹建福耀科技大学；中静新华资产管理有限公司出资3.5亿元人民币，成立浙江工商大学英贤专项基金；大北农集团董事局主席邵根伙以个人名义向厦门大学捐赠1亿元，等等。在新发展阶段，向好向善已经成为经济与社会发展的重要追求。国家正在大力推进公共服务的建设，企业等各方社会力量需要与政府及社会多进行良性互动，将自身的理念、使命与社会的需求对接融合，充分发挥企业基金会和家族基金会的灵活性优势，进行一系列的社会创新，以期产生更大的社会影响力。三、社会服务需求成为慈善发展动力，社区慈善将是慈善领域下一个增长热点“十四五”规划和《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中提出，要壮大志愿者队伍，搭建更多志愿服务平台；创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制；完善基层志愿服务制度，大力开展邻里互助服务和互动交流活动，更好满足群众需求。高质量发展阶段，社会大众基本生活的物质性消费需求能够得到系统满足，社区治理、养老服务、弱势群体关怀等生活服务性消费的需求开始全面升级。在一些发达国家，从事公益慈善事业的人数占总就业人数的10%，公益慈善事业创造价值达到GDP总量的5%，与之相比，我国公益慈善事业发展潜力巨大。未来，公益慈善事业可以通过进一步与社区街道、居委会等基层治理体系结合，加强民生领域的互动合作，提供经常性的社会服务；在提高社会服务水平的同时促进社区慈善的发展，在解决社会问题、激发社区活力和提高社区凝聚力等方面尝试走出一些创新道路。来源：《公益时报》，作者：王海伦，系北京师范大学中国公益研究院慈善研究中心高级政策分析师。

2月9日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。民政部副部长王爱文和国家发展改革委、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家体育总局有关负责人介绍了《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的有关情况，并答记者问。王爱文介绍了《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的基本情况?！笆奈濉笔逼冢持醒?、国务院将加强城乡社区服务摆在更加突出的位置，首次将城乡社区服务体系建设规划列为“十四五”时期重点专项规划之一?！豆婊芳岢执葱路⒄估砟睿诜裰魈迳?，强调充分调动群团组织、社会组织、社会工作者、志愿者和社会慈善资源等社会力量，引导市场力量，更好发挥政府作用，构建多方参与格局。民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良在回答记者提问时表示,“社区事务很多、很繁杂，必须充分发挥社会各方面的力量作用，激发全社会活力，为此我们还将组织实施社会力量参与社区服务行动计划，培育发展社区服务类社区社会组织，推动社会工作专业服务进社区，引导社区志愿服务积极发展，推动社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益资源联动开展服务，完善多方参与的社区服务新格局?！?nbsp;社区服务体系建设取得积极进展据王爱文介绍，“十三五”时期，按照党中央、国务院的部署，各地区各部门将加强城乡社区服务作为抓基层打基础的重大政治任务，改革创新、锐意奋进，推动城乡社区服务体系建设取得积极进展。主要有五个方面：一是党领导社区服务能力不断加强，村（社区）两委班子持续加强，村（社区）党组织书记和主任“一肩挑”比例逐步提高，党建引领社区服务体系建设的体制机制逐步完善。二是服务供给不断扩大，社区提供基本公共服务办理、代办等服务，公共事业服务、便民利民服务办理更加便捷，志愿服务蓬勃发展。三是服务设施建设不断加快，以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设加快推进，城市社区综合服务设施实现全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到65.7%。四是服务人才队伍不断壮大，“十三五”期末，全国社区工作者达到433.8万人，社会工作专业人才157.3万，主要为城乡社区提供各类专业服务。五是服务信息化建设不断加强，“互联网+社区政务服务”“互联网+社区商业服务”加速推进，全国村民委员会、城市居民委员会初步实现信息集中汇聚、统一管理、动态更新?！豆婊罚毫礁鼍劢埂⒘礁黾岢职凑盏车氖沤煳逯腥岷凸摇笆奈濉惫婊僖范ǖ目蚣?，《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》从完善服务格局、增强服务供给、提升服务效能、加快数字化建设、加强人才队伍建设等方面作出安排部署，明确了城乡社区综合服务设施覆盖率等七个方面的主要指标，确定了新时代新社区新生活服务质量提升行动等四项行动计划，以及服务设施补短板工程一个重大工程。 王爱文表示，总的来看，《规划》体现了“两个聚焦、两个坚持”的鲜明特点：一是聚焦群众期待?！豆婊吠贫竟卜褡试聪蛏缜鲁?，以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点，优先发展社区养老、托育等服务，大力发展社区生活性服务业，让发展成果更多更公平惠及全体人民。二是聚焦国家重大战略?！豆婊方艨劬鸵涤畔?、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略，统筹城市、农村不同需求，大力提升城市社区就业承载力，着力补齐农村地区社区服务短板，确保管理服务有效覆盖常住人口。三是坚持问题导向?！豆婊分氐闱炕惫芾?、风险防控、医疗卫生、社会心理服务等方面短板弱项，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。四是坚持创新发展。《规划》注重运用数字技术为社区赋能减负，充分发挥市场主体、社会组织、群团组织等作用，推动社区服务向主体多层、功能集聚、模式便利方向发展。明确“硬件”+“软件”要求   “十四五”时期是我国全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国已进入高质量发展阶段，经济社会发展持续向好，人民群众的美好生活需求也在不断提升，这就对社区服务的内容覆盖、服务水平、服务模式提出了更高要求。王爱文表示，《规划》积极回应这些需求，围绕基层治理新任务进行了总体规划布局，既明确了场地、设施、人员、服务对象和投入这些方面的“硬件”要素，也规划了社区服务项目、活动、载体、机制等“软件”设施要求，可以说体现了鲜明的时代性。具体体现在：第一，在服务内容上，强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进。一是强化为民服务的功能，主要是集中在“七有两保障”上。重点是：幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，文体活动有服务等，这里面还包括了14个行动计划，都是在社区层面群众能直接享受到的服务。二是强化便民服务功能。主要是社区公共事业服务事项和商业服务事项两大类。推进水、电、气等社区公共事业服务事项和各类商业服务事项进社区，鼓励市场、社会力量发展社区托育、养老等服务业态，鼓励发展社区物业、维修、家政、餐饮、零售、美容美发等生活性服务业在社区发展。三是强化安民服务功能，主要涉及社区平安建设的各项服务。强化社区平安、应急能力建设以及社区心理服务供给。加强村（社区）应急避难场所建设，健全完善微型消防站（点），支持各类专业组织和机构在村（社区）开展心理服务。第二，在服务方式和主体上，强调构建多方参与格局、创新服务模式。《规划》坚持创新发展理念，在服务主体上，强调充分调动群团组织、社会组织、社会工作者、志愿者和社会慈善资源等社会力量，引导市场力量，更好发挥政府作用，构建多方参与格局。在服务方式上，强调公共服务、市场服务、居民互助服务均衡发展。鼓励发挥市场主体作用，积极引导市场主体提供社区服务，发展社区生活性服务业。同时，完善村（居）民互助服务机制，引导村（居）民广泛参与社区服务，提高互助服务水平。在服务模式上，强调完善服务统筹、即时响应等机制，健全群众对社区服务的满意调查评估制度，推广“好差评”评价激励制度，促使社区服务更精准地适应群众需要。第三，在服务保障上，强调经费、政策、人才和信息化措施。这些政策措施包括：在经费保障上，要按规定落实政府经费安排，集体经济收入的一部分要用于社区服务和建设，确保村（社区）组织有钱为民办事，有条件为民办事。鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式，引导社会资金向城乡社区治理领域倾斜。在上海、浙江、成都等地，通过社区慈善捐赠，民营企业和热心支持社区建设的人，投入建立了社区基金，解决群众的急难愁盼问题。在优惠政策上，要落实城乡社区服务税收、公用事业收费、用工保险和社会组织登记等优惠政策。社区服务网点的水、电、气、热执行居民生活类价格。在人才建设上，明确实施社区人才队伍建设行动计划，选优配强社区工作者队伍，加强教育培训，鼓励高校毕业生、退伍军人到村和社区就业和创业，也鼓励大学生们到社区见习。在信息支撑上，注重运用数字技术为社区赋能减负，促进社区家庭联动智慧服务生活圈发展，同时考虑到老年人、残疾人等特殊困难人群的需要，也要保留必要的线下服务，设立无障碍的信息服务。重点抓好五个方面的工作 民政部门是社区建设、社区服务的牵头统筹协调部门，陈越良表示，下一步将在各级党委政府统一领导下，与有关部门一道，齐心协力，大力推动《规划》落实落地。重点抓好以下五个方面的工作：一是指导各地抓紧出台“十四五”城乡社区服务体系建设规划，形成中央层面和省级层面有机衔接的规划政策体系，推动各地将社区服务体系建设纳入地方政府目标责任考核内容?；颊窘ㄉ琛⒉普С?，乃至社会力量在社区层面的投入。二是开展新时代新社区新生活服务质量提升活动。扎实推进实施固本强基、养老服务、未成年关爱、助残服务等14个子行动计划，切实加强党对社区服务的领导，完善社区服务机制，不断提升社区养老、托幼、就业等服务品质。三是开展相关试点示范建设。引领推动社区服务整体水平不断提升，实施社区服务设施化建设试点行动，组织开展智慧社区试点建设，现代社区服务体系试点建设，应用现代信息技术，加快构建社区服务数字化场景。四是推进城乡社区法治化、标准化和规范化建设，完善社区公共服务目录及准入制度，全面规范清理村居民委员会出具证明事项，让社区工作者有更多的时间服务群众。修订居民委员会组织法，村民委员会组织法，研究制定社区服务条例，社区服务质量综合评价体系及认证办法，完善村、社区志愿服务，社会工作专业服务制度。探索建立养老、托育、家政、物业等领域社会服务信用管理体系，鼓励制定社区服务标准，研究制定智慧社区建设标准，加强数据安全管理和居民隐私?；ぁＮ迨亲龊霉婊凳┘嗖夤ぷ?，发挥城乡社区治理议事协调机制作用，定期组织开展评估，做好跟踪指导和分析研判等工作。健全完善社区服务群众满意度调查制度，拓展调查方式，精准了解群众对于社区服务的需求、满意度等情况，为更好解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，提升社区服务的温度，提供科学依据。（来源：公益时报）

1月26日抖音直播发布《“诱导未成年人打赏”违规行为治理公告》。公告称，为保护未成年人权益，从1月份寒假起，平台重点打击诱导未成年人群体充值消费的行为，对于违规用户，将无限期封禁直播功能。据介绍，2022年1月，抖音已累计封禁相关违规主播23名，处置相关违规直播间965个。针对未成年人直播、充值打赏等问题，抖音直播目前已建立了事前预防、事中拦截、事后核实退款等一系列机制。抖音方面称，一直以来，抖音明文规定不允许未成年人充值打赏，自2018年起建立未成年退款流程，对于未经监护人允许的未成年人打赏，一经核实，将在24小时内予以全额退款。数据显示，2020年5月至2021年3月11个月间，抖音直播共为3.6万个用户办理了未成年人打赏退款，平均退款时间为19.7小时。抖音直播相关负责人表示：“寒假是青少年上网的高峰期，易出现针对青少年的诱导打赏及诈骗行为。抖音持续从产品优化、内容治理等方面开展青少年安全工作。同时，我们也建议家长为孩子开启青少年模式，一方面可以获得更安全的上网环境，一方面可以帮助孩子学知识、观世界。”(完)来源：中国新闻网