深圳大学生品茶工作室,广佛上门茶预约,广州高端喝茶私人外卖工作室

　“一个热爱中华大地的人，他一定会爱她的每一条溪流，每一寸土地，每一页光辉的历史。”　　这是习近平同志30多年前在河北正定工作时的一段深情告白。　　多年以后，领航“中国号”巨轮乘风破浪，习近平总书记自豪地宣示：“中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂。”　　仰望华夏文明的历史天空，淬炼中华文化和中国精神的时代精华，习近平总书记以无比坚定的文化自信，带领中国人民阔步行进在中华民族伟大复兴之路上。  “如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色”　　2003年7月，时任浙江杭州余杭区委书记何关新接到通知：省委书记习近平要来良渚遗址调研　　在良渚博物馆一个小会议室里，习近平看了良渚文化保护纪录片，听了情况汇报。这是位于浙江省杭州市的良渚国家考古遗址公园（2019年6月23日摄，无人机照片）。此时的良渚，处在保护与发展的矛盾中。遗址区分布着30余家石矿，噪音大、粉尘浓。当地群众戏称家中桌椅半天不擦即可写字作画，考古学家痛心疾首地批评这一地区“炮声隆隆如战场”。　　“良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地，是不可多得的宝贵财富，我们必须把它保护好！”习近平斩钉截铁。　　良渚从“炮声”中回归宁静，青山从此还绿色。　　2016年，四位考古学家致信习近平总书记，希望促成良渚遗址早日“申遗”。总书记专门作出重要指示：“要加强古代遗址的有效保护，有重点地进行系统考古发掘，不断加深对中华文明悠久历史和宝贵价值的认识。”　　3年后，良渚古城遗址入选《世界遗产名录》，这一实证中华5000多年文明史最直接、最有力的证据，从此受到国际社会更为广泛的关注。　　能看到多远的过去，就能看到多远的未来。　　“我们从哪里来？我们走向何方？中国到了今天，我无时无刻不提醒自己，要有这样一种历史感……”党的十八大以来，习近平总书记以坚定的文化自觉与自信，引领中国人民迈向中华民族伟大复兴之路。　　2013年11月，到山东曲阜孔府和孔子研究院考察，看到《孔子家语通解》《论语诠解》两本书，总书记饶有兴趣地拿起来：“这两本书我要仔细看看。”参观者在山东曲阜孔子博物馆内参观（2018年11月26日摄）。　　2014年9月24日，北京人民大会堂。　　参加纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会的学者惊讶地发现，大会迎来了一位特殊的参会者——中国国家主席习近平。　　“有朋自远方来，不亦乐乎。”习近平引用《论语》的开篇语，作为欢迎各国嘉宾的开场白。　　2021年3月，武夷山九曲溪畔，习近平总书记走进朱熹园。游客走进福建武夷山朱熹园参观（2021年3月21日摄）。　　“一路往里走，到最里面一间屋舍，看到墙上印有‘国以民为本，社稷亦为民而立’，总书记驻足凝视，他在中央政治局集体学习时引用过这句话。”回想起这一幕，福建省文史研究馆馆员张建光印象深刻。　　“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”　　鉴往知来，总书记思考深刻：“我们要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，把弘扬优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路。”　　站在中华五千年文明高度，开创中国特色社会主义伟大事业新局面，“走自己的路”因而有了强大底气。　　这份自信，源于生生不息的中华文明。　　习近平总书记说：“中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者”。　　敦煌，世界文明长河中的一颗璀璨明珠。“敦煌女儿”樊锦诗，忘不了习近平总书记同她的第一次握手。樊锦诗在敦煌莫高窟（2015年9月29日摄）。　　2013年4月，樊锦诗到北京参加全国劳动模范代表座谈会。习近平总书记走到她跟前，微笑着说：“你是研究敦煌学的。”　　“一个国家多少人多少事，总书记却知道我是研究敦煌学的，真令人感佩不已。”樊锦诗至今难忘。　　从北京到敦煌，习近平总书记同樊锦诗5次握手，手相握、心相连，关怀激励着中华优秀传统文化薪火相传。　　“敦煌文化展示了中华民族的文化自信。”“只有充满自信的文明，才会在保持自己民族特色的同时包容、借鉴、吸收各种不同文明。”　　这份自信，源于美美与共的博大胸怀。　　2019年11月，雅典卫城博物馆。正在希腊访问的习近平总书记来到这里。　　在“克里提奥斯少年”雕像前，他停下脚步。　　在“沉思的雅典娜”浮雕前，他再次驻足。　　“她在思考战争的意义究竟何在。”习近平同身旁的希腊总统讲起“止戈为武”的中国典故，总统边听边不住地点头表示赞同。　　“和羹之美，在于合异。”在习近平总书记眼中，文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。文明差异不应该成为世界冲突的根源，而应该成为人类文明进步的动力。　　大道之行，天下为公。植根中华文明厚土，中国特色社会主义大道坦荡壮阔。　“评价一个制度、一种力量是进步还是反动，重要的一点是看它对待历史、文化的态度”　　历经2800余年岁月淘洗的平遥古城，在2022年春节前夕迎来了一位贵客。这是平遥古城一角（无人机照片，2月8日摄）。在迎薰门下车，习近平总书记步行入城，感受平遥古城的历史点滴。登上城墙俯瞰全貌、在平遥县署了解古城历史沿革……他语重心长地说：“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”。　　就在此前一个多月，部署新一年中国经济发展的中央经济工作会议上，习近平总书记以这三个“敬畏”告诫与会同志：“领导干部提高领导经济工作能力不是只懂一点经济学知识、科学知识就够了，还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念”。　　欲知大道，必先读史。　　在福建宁德担任地委书记时，习近平的一个要求曾让同事“傻了眼”。　　那是到霞浦下乡调研时，知道习近平喜爱读县志，时任地委副书记陈增光特意给他拿了一本《霞浦县志》。当天夜里，习近平找到陈增光说：“你帮我找一本福宁府的府志吧。”　　闽东地区古称福宁府。陈增光当时就“傻了眼”：“到哪儿去找这个府志啊。市面上找不到，我们就请人去文化馆找。”　　最后真找到一本。陈增光问：“习书记啊，咱们一天到晚跑来跑去这么辛苦，你还要熬夜看书，能吃得消吗？”　　习近平说：“增光同志，我们这样看情况、听汇报是不够的，还要看历史。一个县的历史最好的体现就是县志，府志则更为全面，里面既写正面人物，也写反面人物，我们一看就知道这个地方发生过什么事，可以从中有所借鉴。”　　从历史中借鉴经验智慧，治理方略一以贯之。　　2012年12月，刚刚当选中共中央总书记不久的习近平，登门走访各民主党派中央和全国工商联时，便谈到了当年毛泽东与黄炎培关于如何跳出治乱兴衰历史周期率的著名对话。　　党的十九届六中全会上，习近平总书记又一次提到了“窑洞对”：“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”　　历史文脉，在习近平总书记眼中更是一种特殊的“评判标准”。　　福州三坊七巷北隅，林觉民故居静立闹市，门前立着全国重点文物保护单位和福州市文物保护单位两块石碑。　　往来的游客并不知道，那块市文物保护碑上，曾出现过一个脸盆大的“拆”字。　　彼时，地处东南沿海的福州，正值城市建设兴盛期，“开发”与“拆建”热情高涨。　　1991年3月，时任福州市委书记习近平在林觉民故居召开文物工作现场办公会。　　在二进大厅廊前，习近平问时任福州市文管会常务副主任黄启权：“老黄，这里是不是林觉民故居？”　　“对，我们站的地方就是林觉民故居的大厅。”　　“好，我们就决定把它保护下来，进行修缮。”　　这番简短对话，彻底扭转了林觉民故居的命运。游客在福州三坊七巷的林觉民·冰心故居参观（2021年4月18日摄）。　　“评价一个制度、一种力量是进步还是反动，重要的一点是看它对待历史、文化的态度。”　　习近平曾经语重心长地说：“一方水土养一方人，今天的发展是过去历史的延续。作为一地的党政领导，一定要了解当地的历史沿革、历史文化、历史人物和传统经典名篇，有些还要下功夫背诵，把这些作为当地的文化名片。”　　在宏阔的时空维度中，习近平总书记思考民族复兴和人类进步的深刻命题。　　“你从哪儿来？”　　“报告总书记，我是中国文化遗产研究院的乔云飞，负责希瓦古城历史古迹保护修复项目。”　　“一定要把文物保护好。”　　2016年6月22日，乌兹别克斯坦塔什干。在繁忙的国事访问行程中，习近平总书记专门抽出时间在下榻酒店会见了在乌开展文物保护和考古合作的中方文物考古工作者，亲切询问每个人的姓名和在乌开展项目内容。　　这是一个出乎大家意料的安排。　　“当时，我们已经和在乌各条战线的中方工作者一道，等待习总书记集体会见。突然接到通知，习总书记要单独接见我们！”回忆当时的场景，乔云飞依旧心潮澎湃。　　文化的印记，浸润在习近平总书记治国理政的方方面面。　　礼序乾坤、乐和天地的传统，赋予治理体系、治理能力以伦理的力量，引领中国特色社会主义制度日益成熟定型；苟日新日日新又日新的精神，激励全面深化改革不断向纵深推进；道法自然、天人合一的哲学，融入创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念……　　在习近平总书记引领下，具有中国特色、中国风格、中国气派的国家治理日渐成熟。　　“唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前”　　2022年4月25日，中国人民大学学生王曈曈兴奋地发现一位新“同桌”——习近平总书记。　　这天，习近平总书记走进中国人民大学的思政课堂，同青年学生围坐在一起，研讨中国共产党人精神谱系。　　“这位特殊的‘同桌’非常亲切。”王曈曈难掩内心激动。　　对于精神，习近平总书记思考深邃：精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。　　童年时读《岳母刺字》，就把“精忠报国”视为一生追求的目标。一路走来，对于精神的追寻，始终涌动在习近平的胸怀中。　　这是人民大会堂金色大厅里的动人场景：　　“你们这么大岁数，身体还不错。你们别站着了，到我边上坐下。”　　2017年11月17日，习近平总书记同全国精神文明建设表彰大会代表合影，看到黄旭华和黄大发年事已高，关切地请他们坐在自己身边。　　两人执意推辞，总书记一再邀请：“来！挤挤就行了，就这样。”　　相似的一幕，也曾在河北石家庄发生。　　2013年7月，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动。合影时，他看到一位80多岁老同志拿着拐棍站在一旁，便说道：“这么大年纪，还站在后面？来，加个椅子，让老同志坐在前面！”　　礼敬贤德、尊老敬老，中华文化中的传统美德，在习近平身上数十年来始终如一。一次次身体力行，让崇德向善蔚然成风。　　福州是林则徐的家乡。曾几何时，林则徐在当地的房舍等遗迹年久失修，损坏严重。福州大学师生参观民族英雄林则徐塑像（2018年10月26日摄）。　　1990年5月，有人给新闻媒体去信，反映林则徐故居和墓地保护存在问题。　　当年6月，习近平到福州任职后不久，便到林则徐纪念馆了解遗迹保护情况，此后连续几年，都参加并主持林则徐遗迹修复和保护工作的专题会议。　　1995年6月，时任福州市委书记习近平出席林则徐铜像揭幕仪式，动情地说：“今天我们故乡人民竖立起林则徐铜像，就是为了激励自己，教育后人，让在林则徐身上体现出来的中华民族的伟大精神，永远发扬光大。”　　精神，不仅蕴含在中华优秀传统文化中，同样铭刻在中国共产党领导人民革命、建设、改革的峥嵘岁月里。　　2021年4月25日，广西红军长征湘江战役纪念馆。　　走到油画《陈树湘》前，习近平总书记凝视良久。在红军长征湘江战役纪念馆的油画《陈树湘》前，党员们聆听讲解员讲述陈树湘为苏维埃流尽最后一滴血的故事（2021年5月18日摄）。画面中，陈树湘躺在担架上，腹部鲜血直流。为掩护红军主力渡江，这位师长身负重伤，牺牲时年仅29岁。　　“四道封锁线都在哪里”“湘江水有多深”“这场仗打下来牺牲多少红军”……总书记看得认真，问得仔细。　　“如果没有这么一批勇往直前、舍生忘死的红军将士，红军怎么可能冲出敌人的封锁线，而且冲出去付出了那么大的牺牲，还没有溃散。靠的是什么？靠的正是理想信念的力量！”　　朴素的话语，激扬起雄浑的精神伟力。　　来到中共一大会址，习近平总书记称其为“中国共产党人的精神家园”；在酒泉卫星发射中心，勉励大家“发扬‘两弹一星’精神、载人航天精神和‘东风精神’”；出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会，指出深圳“是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎”……　　“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”　　习近平总书记带着高度的历史自信和深沉的文化自觉，让中华文化自强不息、厚德载物的优良传统在新时代焕发出新的光芒，激荡起雄浑豪迈的中国精神、澎湃昂扬的中国力量。　　“以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力”　　1986年的一天，时任厦门市博物馆筹建处负责人、主持八卦楼修缮工作的龚洁拉住了刚作完报告、走出大厅的习近平。　　“副市长同志，请您参观一下八卦楼。”　　“好啊！”习近平答应得干脆。　　兴建于1907年的八卦楼，是鼓浪屿上的地标建筑。但楼里被三个单位切割成“盘丝洞”，地下室住着10多户人家，走上几步，楼板还跟着颤抖……　　习近平在院落转了一圈。　　龚洁说：“还有楼上。”　　“我知道你的意思。”习近平马上说。“缺多少？”他边走边问。　　“30万元。”　　“明天来拿。”　　龚洁至今难掩激动：“他拨出的这30万元，彻底扭转了一座百年建筑的命运！”　　整修后的八卦楼，如今是国内唯一的风琴博物馆，成为后来鼓浪屿申遗的核心要素之一。这是福建省厦门鼓浪屿“地标”建筑八卦楼（2017年8月5日摄）。　　从炸药包的威胁中抢救“南方周口店”三明市万寿岩遗址，强调保护传承好西安城墙这个“世界级的宝贝”，支持泉州“中国舟船世界”陈列馆建设……习近平不遗余力保护历史文化遗产，他说：“我们保管不好，就是罪人，就会愧对后人。”　　2004年，浙江承办的第七届中国艺术节，定格了感人一幕：　　一位银发飘飘的耄耋老人，牵着一位稚气十足的小女孩，在台上敲响了艺术节开幕的大锣。　　为体现“人民的节日”这一宗旨，时任省委书记习近平亲自敲定了这个别具一格的开幕设计。　　文艺为谁服务？　　将路遥、贾大山等作家引为知己，勉励耄耋之年入党的电影表演艺术家牛犇“继续在从艺做人上作表率”，鼓励乌兰牧骑队员永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”……　　在2014年10月召开的文艺工作座谈会上，习近平总书记回忆起作家王愿坚讲述柳青蹲点农村14年创作《创业史》的故事，感慨地说：“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。”　　文以载道，以文化人。　　2021年6月的一天，青海圣源地毯集团有限公司生产车间一片忙碌，五彩缤纷的藏毯挂满墙壁。　　“真是琳琅满目。”习近平总书记饶有兴致走近察看，不时用手触摸感受藏毯的质地。　　看到加牙藏毯非遗传承人杨永良正手把手给身边的徒弟教学，总书记停下脚步：“你这个手艺是祖传的吧？第几代了？”　　“到我这是第七代了，我8岁起就跟着父亲学洗毛、捻线。”　　“你这个手艺很珍贵、很有意义，一定要传承弘扬好。”　　习近平总书记语重心长地说：“藏毯产业不仅有扶贫致富、推进乡村振兴的作用，还有促进民族团结的作用。”　　推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，“以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力”。　　2021年9月，在陕西考察的习近平总书记走进绥德县非物质文化遗产陈列馆。　　小院里，红红火火的陕北大秧歌扭起来了，演绎得妙趣横生。　　“跳得很地道。你们都是专业学来的吧？”　　大家纷纷答：“有传承人，也有学员。”“越扭越活泼、越扭越上劲、越扭越年轻。”　　“好啊！民间艺术是中华民族的宝贵财富，保护好、传承好、利用好老祖宗留下来的这些宝贝。”　　念兹在兹、步步深情。与北京胡同里的群众包饺子共度传统节日，在贵州村寨点赞苗绣传承人“民族的就是世界的”，在五指山下黎族村落察看黎锦、藤编与大家共话美好前程……　　重塑民族文化资源，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来，习近平总书记目光深邃、思虑深远。　　吸吮五千多年中华民族积累的文化养分，瞻望第二个百年奋斗目标的壮丽前景，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们走自己的路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力！来源：新华社

各省、自治区、直辖市社会组织管理局，各计划单列市社会组织管理局，新疆生产建设兵团社会事务处：       为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和中央关于疫情防控决策部署，结合社会组织登记管理工作实际，现就进一步做好疫情防控工作通知如下：一、持续提高站位，深刻领会中央关于疫情防控决策部署要求目前，全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，国内新冠肺炎疫情多点散发，一些地区疫情防控正处在最吃劲、最关键时期，疫情防控形势复杂严峻。各级登记管理机关要坚决把疫情防控作为当前工作的头等大事，以坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，切实把思想和行动统一到习近平总书记有关重要指示精神上来，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇、不放松，进一步抓实抓细常态化疫情防控各项工作。要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持人民至上、生命至上，以对党和人民高度负责的态度，以坚持就是胜利的定力，以时不我待的精神、分秒必争的行动进一步抓紧抓严抓实疫情防控工作，持续巩固疫情防控成果”。要坚定信心，深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，坚决落实党中央决策部署，充分发扬斗争精神，坚决筑牢疫情防控屏障，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。二、狠抓贯彻落实，扎实做好登记管理机关疫情防控工作各级登记管理机关要针对当前疫情传播的新特点新规律，充分吸收有效经验，深刻汲取“破环”教训，把困难和风险估计得更加充分，建立健全疫情防控应急预案，从严从实落实疫情防控各项有效措施，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。一是要压实政务服务窗口防控责任。要健全工作方案，完善责任机制，强化常态化管理和应急处置。要加强现场管理，做好政务服务窗口消杀、人员进出信息采集，切实保障前来办事群众以及窗口工作人员的生命安全和身体健康。属地疫情防控确有必要的，可暂停现场业务，改为通过政务服务网上平台、手机APP自助端等方式办理。二是要科学优化工作方式方法。结合属地疫情防控要求与工作实际，在当地疫情未得到有效控制之前，需要开展的研讨、培训、交流等活动，可采取线上方式，一般不组织召集现场活动。对年检、评估、抽查检查等社会组织日常监督管理工作，可采取网上办理、邮件寄送、适当放宽办理时限等方式稳妥开展，最大限度减少因聚集、接触式办公引发疫情传播风险。三是要高效统筹推进全年工作。坚持稳字当头、稳中求进，认真贯彻落实今年全国社会组织登记管理工作电视电话会议和社会组织专项工作动员部署电视电话会议各项工作安排，积极推进实施“十四五”社会组织发展规划，加强工作统筹协调、提前部署和资源整合，确保有效完成今年工作任务，促进社会组织高质量发展。三、主动担当作为，积极引导社会组织做好疫情防控工作各级登记管理机关要积极履职尽责、勇于担当作为，引导社会组织坚决贯彻执行党中央、国务院关于疫情防控决策部署和属地疫情防控各项要求，扎实抓好疫情防控工作。一是要积极履行登记管理机关的社会组织党建协同职责，引导社会组织党组织和广大党员深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实站稳政治立场，坚守政治纪律和规矩，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国疫情防控方针政策的言行作斗争。二是要引导社会组织加强自身疫情防控，强化安全生产，积极配合属地疫情防控部门工作，充分发挥志愿服务、物资保障、心理疏导等作用，助力共同防疫。三是要引导社会组织全力支持“六稳”“六保”，有序参与社会治理，多方提供社会服务，全面助力乡村振兴等，在经济社会建设中发挥积极作用。对在抗疫斗争中涌现出的社会组织先进典型和先进事迹，要加以宣传报道，进一步激励广大社会组织坚定信心、同舟共济做好抗疫工作。各级社会组织登记管理机关要不断强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当作为、勇于实践，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献，以实际行动把中央决策部署落实到位，迎接党的二十大胜利召开。                        民政部社会组织管理局                            2022年5月13日来源：“中国社会组织动态”政务微信

党管保密是保密工作的根本原则，是中国特色社会主义制度优势在保密领域的直接体现，是加强新形势下保密工作的基本要求。加快推进保密工作转型升级，推进新时代保密事业高质量发展，必须毫不动摇地坚持和加强党管保密原则。坚持党管保密是保密工作的优良传统保密工作历经百年，始终是党的事业的重要组成部分。党管保密原则根植于党带领人民进行革命、建设和改革的伟大实践中，是保密工作的优良传统和成功经验。党的领导人高度重视保密工作。在不同历史时期，党的领导人结合时代特征和形势任务变化，亲自部署安排，提出明确要求，为保密工作不断发展明确了指导思想和目标任务。习近平总书记强调，要充分认识保密工作的极端重要性和现阶段面临的复杂严峻形势，用新理念新举措引领保密工作新发展。党的领导人率先垂范，身体力行，严守保密纪律，明确保密要求，是保密工作不断发展取之不尽用之不竭的精神宝库。不断完善保密制度。党成立之初，制定通过的第一个纲领和第一部党章都从制度层面对保密工作作出规定。新中国成立后，先后发布《关于加强保守党与国家的机密的决定》《保守国家机密暂行条例》等制度规范。改革开放以来，制定实施了保密法及其实施条例和保密工作责任制、网络保密管理等一系列保密法规文件。这些保密制度适应革命斗争形势、满足发展建设需要，为保证党和国家各个时期的安全发展发挥了重要作用。带头执行保密纪律。没有铁的保密纪律，就没有党的秘密安全。毛泽东同志曾因一位同志将秘密电报装在上衣口袋而未用信封封装，严肃说道“秘密文件放在衣兜里传递，是很不利于保密的”，并题写了“保守机密，慎之又慎”，以身作则严格执行党的保密纪律。保密纪律是党的铁纪的重要组成部分，革命先辈严守保密纪律，激励和教育一代又一代党员干部守纪律、讲规矩，确保保密纪律落到实处。坚持党管保密是保密工作的制度优势党管保密是我国保密工作的本质特征，是做好保密工作的最大政治优势。党领导保密工作的生动实践，充分展示了坚持党管保密的丰硕成果，充分体现了坚持党管保密的制度优势。坚持党管保密有利于把握保密事业发展正确方向。建党百年，革命、建设、改革的实践充分证明，保密工作的一切发展进步和作用发挥，都是在党的领导下进行的。在长期革命斗争中，我们党始终把保守党的秘密作为全党的重要政治任务，将保密制度写入党的纲领性文件。在领导人民夺取全国政权并长期执政后，党结合形势任务变化，及时调整保密工作方针政策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保密工作，作出加强和改进保密工作的一系列新决策、新部署，强化了保密工作的政治属性，确保了保密事业始终沿着党指引的正确方向推进。坚持党管保密有利于集中力量办大事。保密工作涉及政治、经济、文化、科技、军事、外交等各个领域，只有在党的统一领导下，才能统揽全局、协调各方、形成合力。在党领导保密工作的长期实践中，形成了各级党委保密委员会办公室与保密行政管理部门“一个机构，两块牌子”的管理体制和多部门参与的保密工作协调联动机制，有力凝聚了各方力量，切实将党的领导更好转化为保密治理效能。  坚持党管保密有利于筑牢国家秘密安全人民防线。党的十九大报告强调，人民是决定党和国家前途命运的根本力量。保密工作的主要任务是维护国家秘密安全，本质上是保护人民的根本利益。只有得到广大人民群众的信任和支持，保密工作才能真正拥有维护国家秘密安全的力量源泉和坚强后盾。历史已经证明并将继续证明，人民永远是我们党最坚实的保密屏障。只有在党的领导下，坚持依靠人民、为了人民，才能真正筑起坚固的国家秘密安全防线。坚定不移地把坚持和加强党管保密落到实处进入新发展阶段，保密工作必须始终不渝坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实好习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，推动新时代保密事业高质量发展。加强顶层设计，充分发挥党内保密法规制度的引领作用。党内保密法规制度既是管密治密的重要依据，又是依法治密的有力保障，要通过党内保密法规制度对保密工作的总体目标、发展规划、重点任务和重要领域进行部署安排，确保党管保密原则通过制度建设在保密事业各项工作中得到充分贯彻和切实加强。发挥组织优势，构建严密的保密管理体系。各级党委保密委员会是党管保密的专门组织，承担着领导决策、调查研究、督促检查、协调保障等职责，对保密工作负有直接领导责任。坚持和加强党管保密，最有效的工作着力点就是进一步规范和加强各级保密委员会建设，完善各级保密委员会及其办公室工作制度机制，明确工作规则，细化职责内容，严格履职监督。强化责任追究，落实保密工作责任制。保密工作责任制是加强保密工作的重要抓手，是坚持和加强党管保密的有力保障。要充分发挥保密工作责任制作用，抓住领导干部这一“关键少数”，压紧压实领导责任，对党政领导干部履行保密工作责任制情况进行督查检查、考核评价、巡视巡察，对落实主体责任不力等问题进行追责问责，确保保密工作责任制落到实处。来源：《秘书工作》2021年第10期

百年，是一个重要历史刻度。去年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记专门谈到青年。他指出，“一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。”今年5月10日，庆祝中国共青团成立100周年大会在京举行。对于共青团这个青年组织，对于广大共青团员、团干部，总书记又有哪些深情寄望？方向1922年5月5日，在马克思诞辰104周年纪念日这一天，在中国共产党直接领导下，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州东园召开，中国共青团自此诞生。中国社会主义青年团第一次全国代表大会会址——广州东园。中国社会主义青年团第一次代表大会来宾及代表签到簿。现珍藏在中国共产党历史展览馆。时隔百年，庆祝中国共青团成立100周年大会在北京人民大会堂二层宴会厅隆重举行，约1000人参加大会。习近平总书记在会上发表重要讲话。北京，人民大会堂。回首历史，总书记总结了四条宝贵经验，其中第一条是“百年征程，塑造了共青团坚持党的领导的立身之本”。党有号召，团有行动，是共青团的优良传统。2018年7月，总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，党旗所指就是团旗所向。在今年这次大会上，总书记明确指出，没有中国共产党，就没有中国共青团。这些重要论述，深刻揭示了党与团之间的紧密关联。清华大学学生代表走入会场。在5月10日的大会上，习近平总书记给共青团提出四点希望，其中第一点是“坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校”。方向明，才能进步大。总书记还指出，入队、入团、入党，是青年追求政治进步的“人生三部曲”，共青团要“着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通”。北京市中小学生代表走入会场。四年前同团中央新一届领导班子成员集体谈话时，总书记指出，“共青团是党的助手和后备军”“团的所有工作，归结到一点，就是要当好这个助手和后备军”。在今年这次大会上，总书记指出，“历史和实践充分证明，中国共青团不愧为中国青年运动的先锋队，不愧为党的忠实助手和可靠后备军！”新增的“忠实”与“可靠”，既是对共青团工作的高度评价，也是对“党的奋斗主题就是团的行动方向”的明确宣示。主席台后幕正中悬挂团徽。先锋《时政新闻眼》发现，在5月10日的讲话中，习近平总书记一共10次提到“先锋”这个词。先锋，是共青团的鲜明特质。总书记给共青团提出的四点希望中，就包括“自觉担当尽责，始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量”“勇于自我革命，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织”。 大会开始后，全体起立，高唱国歌。谈到这支先锋力量，总书记在讲话中用了多个“最”字表达他的评价和期待：“青年是常为新的，最具创新热情，最具创新动力”“青年是社会中最有生气、最有闯劲、最少保守思想的群体，蕴含着改造客观世界、推动社会进步的无穷力量”“青年之于党和国家而言，最值得爱护、最值得期待”……共青团中央书记处第一书记贺军科在大会上发言中华全国总工会书记处第一书记陈刚在大会上发言。在这次大会上，总书记指出，“追求进步，是青年最宝贵的特质，也是党和人民最殷切的希望。”他勉励新时代的广大共青团员在几个方面做模范：做理想远大、信念坚定的模范，做刻苦学习、锐意创新的模范，做敢于斗争、善于斗争的模范，做艰苦奋斗、无私奉献的模范，做崇德向善、严守纪律的模范。从左至右分别是2022年全国五四红旗团支部代表李若曦，2022年全国五四红旗团委代表陈曦、康文。今年五四青年节前夕，习近平总书记到中国人民大学考察时指出，中国人民大学从陕北公学成立之初就鲜明提出要培养“革命的先锋队”。在总书记当天参观的校史展上，有一块展板专门展示了1937年毛泽东同志为中国人民大学的前身——陕北公学成立所作的题词。“要造就一大批人，这些人是革命的先锋队。这些人具有政治远见。这些人充满着斗争精神和牺牲精神。这些人是胸怀坦白的，忠诚的，积极的，与正直的。这些人不谋私利，唯一的为着民族与社会的解放。这些人不怕困难，在困难面前总是坚定的，勇敢向前的。这些人不是狂妄分子，也不是风头主义者，而是脚踏实地富于实际精神的人们。中国要有一大群这样的先锋分子，中国革命的任务就能够顺利的解决。” 中国人民大学校史展，毛泽东同志为陕北公学题词展示。在5月10日的大会上，总书记完整引用了这一段话，并发出号召：“今天，党和人民同样需要一大批这样的先锋分子，党中央殷切希望共青团能够培养出一大批这样的先锋分子。”江西吉安，新干县实验小学。草坪上从左至右依次是中国共青团团旗、中国共产党党旗、中国少年先锋队队旗。温暖共青团是党领导的群团组织，也是青年人自己的组织。在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上，习近平总书记希望共青团“心系广大青年，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带”。总书记在讲话中强调，“既把青年的温度如实告诉党，也把党的温暖充分传递给青年”。当天在大会堂，约1000人参加大会。“共青团员们，青年朋友们！”人民大会堂二层宴会厅回荡着总书记亲切的称呼，一如三年前的纪念五四运动100周年大会。在那次大会上，总书记强调，各级党委和政府、各级领导干部以及全社会都要“做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”。在今年这次大会上，总书记再次强调，各级党委（党组）要倾注极大热忱研究青年成长规律和时代特点，拿出极大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。北京大学学生代表在大会堂前合影。尊重青年成长规律，尊重青年天性，照顾青年特点，是总书记一以贯之的要求。在这次大会上，他强调，新时代的中国青年，更加自信自强、富于思辨精神，同时也面临各种社会思潮的现实影响，不可避免会在理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑，更加需要深入细致的教育和引导。2022年5月，中国邮政发行《中国共产主义青年团成立一百周年》纪念邮票。推动共青团事业不断开创新局面，关键在团干部。2013年6月，习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时指出，团的干部必须心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，做青年友，不做青年“官”。在今年这次大会上，总书记再次要求团干部做青年友，不做青年“官”。他还强调，团干部要“心境澄明，心力茁壮，让人迎面就能感受到年轻干部应有的清澈和纯粹”。2022年4月，河南安阳，滑县第一高级中学开展主题团日活动。时代各有不同，青春一脉相承。1916年，李大钊在《青春》一文中寄语青年“进前而勿顾后，背黑暗而向光明，为世界进文明，为人类造幸福”。青年者，国家之魂。当代青年要在实现民族复兴的赛道上奋勇争先，用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国。来源：央视时政

党的十八大以来，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。 以总体国家安全观为指引，我国国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等各方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。 2022年4月15日是第七个“全民国家安全教育日”，今年活动的主题是“树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”。我们摘录了习近平总书记关于国家安全的重要论述，一起学习，共同增强国家安全意识。保证国家安全是头等大事国家安全是国家生存发展的基本前提，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。当今世界，兵戎相见时有发生，冷战思维和强权政治阴魂不散，恐怖主义、难民危机、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。种种景象深刻启示我们：没有国家安全的基础，任何美好蓝图都是空中楼阁。习近平总书记高度重视国家安全问题，多次强调要增强忧患意识，做到居安思危，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程。【总书记说】书记说书】国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。——2013年11月9日关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。——2014年4月15日在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。——2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。——2016年在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际作出的指示国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。——2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。要聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高国家安全能力。——2018年4月17日在十九届中央国家安全委员会第一次会议上的讲话我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。——2020年11月3日关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。——2020年12月11日在十九届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话“不困在于早虑，不穷在于早豫。”随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。——2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话准确把握国家安全形势变化新特点新趋习近平总书记指出，随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升；国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。总书记的重要论述指明了新时代我国国家安全所处的历史方位，是我们在新征程上准确识变、科学应变、主动求变的基本坐标和依据。【总书记说】【总记说】当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。——2014年4月15日在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”同时，必须清醒地看到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。——2014年4月25日在十八届中央政治局第十四次集体学习时的讲话今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。——2015年10月29日在十八届五中全会第二次全体会议上的讲话认清国家安全形势，维护国家安全，要立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。——2017年2月17日在国家安全工作座谈会上的讲话“备豫不虞，为国常道”。当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。——2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话新形势下，我国面临复杂多变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，如果得不到及时有效控制也有可能演变为政治风险。全党同志特别是各级领导干部必须增强风险意识，提高防范政治风险能力。——2018年6月29日在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。——2019年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的讲话新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战！——2021年7月1日在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话坚持总体国家安全观，走中国特色国家安全道路jian坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念，强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法。c【总书记说】【书记说】贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。——2014年4月15日在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。——2016年在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际作出的指示统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。——2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境；坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安；坚持立足于防，又有效处置风险；坚持维护和塑造国家安全，塑造是更高层次更具前瞻性的维护，要发挥负责任大国作用，同世界各国一道，推动构建人类命运共同体；坚持科学统筹，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面积极性，形成维护国家安全合力。——2018年4月17日在十九届中央国家安全委员会第一次会议上的讲话做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。——2020年12月11日在十九届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观在经济全球化时代，安全问题早已超越国界，各国可谓安危与共、唇齿相依，没有哪个国家能够置身事外而独善其身，也没有哪个国家可以包打天下来实现所谓的绝对安全。习近平总书记倡导共同、综合、合作、可持续的全球安全观，为解开世界安全困局、实现持久和平与共同安全指明了方向。【总书记说】【总书记说】国际社会应该倡导综合安全、共同安全、合作安全的理念，使我们的地球村成为共谋发展的大舞台，而不是相互角力的竞技场，更不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。——2013年4月7日在博鳌亚洲论坛2013年年会上的讲话“明者因时而变，知者随事而制。”形势在发展，时代在进步。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。我们认为，应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。——2014年5月21日在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话在经济全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响。没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。弱肉强食是丛林法则，不是国与国相处之道。穷兵黩武是霸道做法，只能搬起石头砸自己的脚。——2015年9月28日在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话人类生存在同一个地球上，一国安全不能建立在别国不安全之上，别国面临的威胁也可能成为本国的挑战。面对日益复杂化、综合化的安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不行。我们应该坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，营造公平正义、共建共享的安全格局，共同消除引发战争的根源，共同解救被枪炮驱赶的民众，共同保护被战火烧灼的妇女儿童，让和平的阳光普照大地，让人人享有安宁祥和。——2017年12月1日在中国共产党与世界政党高层对话会上的讲话我们要践行共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃冷战思维、集团对抗，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，实现普遍安全。——2018年6月10日在上海合作组织成员国理事会第十八次会议上的讲话我们要秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观，摒弃冷战思维、零和博弈的旧思维，摒弃弱肉强食的丛林法则，以合作谋和平、以合作促安全，坚持以和平方式解决争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁，反对为一己之私挑起事端、激化矛盾，反对以邻为壑、损人利己，各国一起走和平发展道路，实现世界长久和平。——2019年3月26日在中法全球治理论坛闭幕式上的讲话要倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，通过协商和谈判化解分歧，反对干涉内政，反对单边制裁和“长臂管辖”，共同营造和平稳定的发展环境。——2020年11月17日在金砖国家领导人第十二次会晤上的讲话我们向来从事情本身的是非曲直出发，独立自主作出判断，倡导维护国际法和公认的国际关系基本准则，坚持按照联合国宪章办事，主张共同、综合、合作、可持续的安全观。——2022年3月18日同美国总统拜登视频通话时的讲话来源：求是网

5月1日出版的第9期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强》。文章强调，科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。文章指出，要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。基础研究要勇于探索、突出原创，更要应用牵引、突破瓶颈，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位。大力加强多学科融合的现代工程和技术科学研究，形成完整的现代科学技术体系。文章指出，要强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。文章指出，要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向。拿出更大的勇气推动科技管理职能转变，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地！文章指出，要构建开放创新生态，参与全球科技治理。统筹发展和安全，以全球视野谋划和推动创新。深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献！文章指出，要激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。更加重视人才自主培养。更加重视青年人才培养。我国教育是能够培养出大师来的，我们要有这个自信！科技创新离不开科技人员持久的时间投入。保障时间就是保护创新能力！要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制。文章指出，要发挥中国科学院、中国工程院作为国家队的学术引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用，强化两院的国家高端智库职能。中国科协要肩负起党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围。希望广大院士做胸怀祖国、服务人民的表率，追求真理、勇攀高峰的表率，坚守学术道德、严谨治学的表率，甘为人梯、奖掖后学的表率。加快建设科技强国实现高水平科技自立自强※习近平2021年5月28日，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。鞠鹏 摄今天，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会隆重开幕了。这是我们在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，共商推进我国科技创新发展大计的一次盛会。首先，我代表党中央，向大会的召开，表示热烈的祝贺！向在各个岗位辛勤奉献的科技工作者，致以诚挚的慰问！5月30日是第五个全国科技工作者日，我向全国广大科技工作者，致以节日的问候！今年是中国共产党成立一百周年。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视科技事业。从革命时期高度重视知识分子工作，到新中国成立后吹响“向科学进军”的号角，到改革开放提出“科学技术是第一生产力”的论断；从进入新世纪深入实施知识创新工程、科教兴国战略、人才强国战略，不断完善国家创新体系、建设创新型国家，到党的十八大后提出创新是第一动力、全面实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国，科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作。我们坚持党对科技事业的全面领导，观大势、谋全局、抓根本，形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式。我们牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，抢抓全球科技发展先机，在基础前沿领域奋勇争先。我们充分发挥科技创新的引领带动作用，努力在原始创新上取得新突破，在重要科技领域实现跨越发展，推动关键核心技术自主可控，加强创新链产业链融合。我们全面部署科技创新体制改革，出台一系列重大改革举措，提升国家创新体系整体效能。我们着力实施人才强国战略，营造良好人才创新生态环境，聚天下英才而用之，充分激发广大科技人员积极性、主动性、创造性。我们扩大科技领域开放合作，主动融入全球科技创新网络，积极参与解决人类面临的重大挑战，努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民。2016年我们召开了全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会，2018年我们召开了两院院士大会。几年来，在党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界共同努力下，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。——基础研究和原始创新取得重要进展。基础研究整体实力显著加强，化学、材料、物理、工程等学科整体水平明显提升。在量子信息、干细胞、脑科学等前沿方向上取得一批重大原创成果。成功组织了一批重大基础研究任务，“嫦娥五号”实现地外天体采样返回，“天问一号”开启火星探测，“怀柔一号”引力波暴高能电磁对应体全天监测器卫星成功发射，“慧眼号”直接测量到迄今宇宙最强磁场，500米口径球面射电望远镜首次发现毫秒脉冲星，新一代“人造太阳”首次放电，“雪龙2”号首航南极，76个光子的量子计算原型机“九章”、62比特可编程超导量子计算原型机“祖冲之号”成功问世。散裂中子源等一批具有国际一流水平的重大科技基础设施通过验收。——战略高技术领域取得新跨越。在深海、深空、深地、深蓝等领域积极抢占科技制高点。“海斗一号”完成万米海试，“奋斗者”号成功坐底，北斗卫星导航系统全面开通，中国空间站天和核心舱成功发射，“长征五号”遥三运载火箭成功发射，世界最强流深地核天体物理加速器成功出束，“神威·太湖之光”超级计算机首次实现千万核心并行第一性原理计算模拟，“墨子号”实现无中继千公里级量子密钥分发。“天鲲号”首次试航成功。“国和一号”和“华龙一号”三代核电技术取得新突破。——高端产业取得新突破。C919大飞机准备运营，时速600公里高速磁浮试验样车成功试跑，最大直径盾构机顺利始发。北京大兴国际机场正式投运，港珠澳大桥开通营运。智能制造取得长足进步，人工智能、数字经济蓬勃发展，图像识别、语音识别走在全球前列，5G移动通信技术率先实现规模化应用。新能源汽车加快发展。消费级无人机占据一半以上的全球市场。甲醇制烯烃技术持续创新带动了我国煤制烯烃产业快速发展。——科技在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。科技界为党和政府科学应对疫情提供了科技和决策支撑。成功分离出世界上首个新冠病毒毒株，完成病毒基因组测序，开发一批临床救治药物、检测设备和试剂，研发应用多款疫苗，科技在控制传染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和药物研发、复工复产等方面提供了有力支撑，打了一场成功的科技抗疫战。——民生科技领域取得显著成效。医用重离子加速器、磁共振、彩超、CT等高端医疗装备国产化替代取得重大进展。运用科技手段构建精准扶贫新模式，为贫困地区培育科技产业、培养科技人才，科技在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。煤炭清洁高效燃烧、钢铁多污染物超低排放控制等多项关键技术推广应用，促进了空气质量改善。——国防科技创新取得重大成就。国防科技有力支撑重大武器装备研制发展，首艘国产航母下水，第五代战机歼20正式服役。东风–17弹道导弹研制成功，我国在高超音速武器方面走在前列。2022年4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是10日下午，习近平在位于三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室考察。谢环驰 摄实践证明，我国自主创新事业是大有可为的！我国广大科技工作者是大有作为的！我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立自强！各位院士，同志们、朋友们！当今世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，世界经济陷入低迷期，全球产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加。新冠肺炎疫情影响广泛深远，逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动。科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。我们必须保持强烈的忧患意识，做好充分的思想准备和工作准备。2021年10月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京展览馆参观国家“十三五”科技创新成就展。谢环驰 摄当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。科技创新广度显著加大，宏观世界大至天体运行、星系演化、宇宙起源，微观世界小至基因编辑、粒子结构、量子调控，都是当今世界科技发展的最前沿。科技创新深度显著加深，深空探测成为科技竞争的制高点，深海、深地探测为人类认识自然不断拓展新的视野。科技创新速度显著加快，以信息技术、人工智能为代表的新兴科技快速发展，大大拓展了时间、空间和人们认知范围，人类正在进入一个“人机物”三元融合的万物智能互联时代。生物科学基础研究和应用研究快速发展。科技创新精度显著加强，对生物大分子和基因的研究进入精准调控阶段，从认识生命、改造生命走向合成生命、设计生命，在给人类带来福祉的同时，也带来生命伦理的挑战。经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升，我们完全有基础、有底气、有信心、有能力抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，乘势而上，大展宏图。同时，也要看到，我国原始创新能力还不强，创新体系整体效能还不高，科技创新资源整合还不够，科技创新力量布局有待优化，科技投入产出效益较低，科技人才队伍结构有待优化，科技评价体系还不适应科技发展要求，科技生态需要进一步完善。这些问题，很多是长期存在的难点，需要继续下大气力加以解决。党的十九大确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标，党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。第一，加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。科技立则民族立，科技强则国家强。加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。要加快制定基础研究十年行动方案。基础研究要勇于探索、突出原创，推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等的探索和发现，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域。基础研究更要应用牵引、突破瓶颈，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。要加大基础研究财政投入力度、优化支出结构，对企业基础研究投入实行税收优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定的投入机制。科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。要从国家急迫需要和长远需求出发，在石油天然气、基础原材料、高端芯片、工业软件、农作物种子、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面关键核心技术上全力攻坚，加快突破一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域关键核心技术。要在事关发展全局和国家安全的基础核心领域，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、先进制造、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，前瞻部署一批战略性、储备性技术研发项目，瞄准未来科技和产业发展的制高点。要优化财政科技投入，重点投向战略性、关键性领域。创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位。要增强企业创新动力，正向激励企业创新，反向倒逼企业创新。要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。现代工程和技术科学是科学原理和产业发展、工程研制之间不可缺少的桥梁，在现代科学技术体系中发挥着关键作用。要大力加强多学科融合的现代工程和技术科学研究，带动基础科学和工程技术发展，形成完整的现代科学技术体系。第二，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。国家实验室要按照“四个面向”的要求，紧跟世界科技发展大势，适应我国发展对科技发展提出的使命任务，多出战略性、关键性重大科技成果，并同国家重点实验室结合，形成中国特色国家实验室体系。国家科研机构要以国家战略需求为导向，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，加快建设原始创新策源地，加快突破关键核心技术。高水平研究型大学要把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。要强化研究型大学建设同国家战略目标、战略任务的对接，加强基础前沿探索和关键技术突破，努力构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系，为培养更多杰出人才作出贡献。科技领军企业要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。要以企业牵头，整合集聚创新资源，形成跨领域、大协作、高强度的创新基地，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。各地区要立足自身优势，结合产业发展需求，科学合理布局科技创新。要支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心，使之成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的汇聚地。第三，推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程，抓系统布局、系统组织、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成未来的整体优势。要推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场需求引导创新资源有效配置，形成推进科技创新的强大合力。2021年10月22日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前，习近平21日下午在东营市胜利油田勘探开发研究院二氧化碳气驱实验室考察自主创新情况。李学仁 摄要重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。在项目评价上，要建立健全符合科研活动规律的评价制度，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制。在人才评价上，要“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。要支持科研事业单位探索试行更灵活的薪酬制度，稳定并强化从事基础性、前沿性、公益性研究的科研人员队伍，为其安心科研提供保障。2020年10月12日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是12日下午，习近平在潮州市潮州三环（集团）股份有限公司实验室，了解企业自主创新和产业升级等情况。王晔 摄科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“减法”。要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，转变作风，提升能力，减少分钱、分物、定项目等直接干预，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来！创新不问出身，英雄不论出处。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度。要研究真问题，形成真榜、实榜。要真研究问题，让那些想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征，推行技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制，做到不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地！第四，构建开放创新生态，参与全球科技治理。科学技术具有世界性、时代性，是人类共同的财富。要统筹发展和安全，以全球视野谋划和推动创新，积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康等问题，加强同各国科研人员的联合研发。要主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金。科技是发展的利器，也可能成为风险的源头。要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，塑造科技向善的文化理念，让科技更好增进人类福祉，让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献！第五，激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。世界科技强国必须能够在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。培养创新型人才是国家、民族长远发展的大计。当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。要更加重视人才自主培养，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育。要更加重视青年人才培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。我国教育是能够培养出大师来的，我们要有这个自信！要在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，形成崇尚科学的风尚，让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向。“栽下梧桐树，引来金凤凰。”要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地，完善高端人才、专业人才来华工作、科研、交流的政策。科技创新离不开科技人员持久的时间投入。为了保证科研人员的时间，1961年中央就曾提出“保证科技人员每周有5天时间搞科研工作”。保障时间就是保护创新能力！要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动。各类应景性、应酬性活动少一点科技人员参加，不会带来什么损失！决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！各位院士，同志们、朋友们！中国科学院、中国工程院是国家科学技术界和工程科技界的最高学术机构，是国家战略科技力量。要发挥两院作为国家队的学术引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用，解决重大原创的科学问题，勇闯创新“无人区”，突破制约发展的关键核心技术，发现、培养、集聚一批高素质人才和高水平创新团队。要强化两院的国家高端智库职能，发挥战略科学家作用，积极开展咨询评议，服务国家决策。2019年1月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京津冀考察，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。这是1月17日上午，习近平在天津南开大学元素有机化学国家重点实验室同师生亲切交流。丁林 摄中国科协要肩负起党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围，弘扬科学家精神，涵养优良学风。要坚持面向世界、面向未来，增进对国际科技界的开放、信任、合作，为全面建设社会主义现代化国家、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。院士是我国科学技术方面和工程科技领域的最高荣誉称号。两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。党的十八届三中全会以来，我们改革院士制度，取得积极成效。党的十九届五中全会提出深化院士制度改革，让院士称号进一步回归荣誉性、学术性。在院士评选中要打破论资排辈，杜绝非学术性因素的影响，加强社会监督，维护院士称号的纯洁性。这里，我给院士们提几点希望。——希望广大院士做胸怀祖国、服务人民的表率。在中华民族伟大复兴的征程上，一代又一代科学家心系祖国和人民，不畏艰难，无私奉献，为科学技术进步、人民生活改善、中华民族发展作出了重大贡献。新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神，更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。广大院士要不忘初心、牢记使命，响应党的号召，听从祖国召唤，保持深厚的家国情怀和强烈的社会责任感，为党、为祖国、为人民鞠躬尽瘁、不懈奋斗！——希望广大院士做追求真理、勇攀高峰的表率。科学以探究真理、发现新知为使命。一切真正原创的知识，都需要冲破现有的知识体系。“善学者尽其理，善行者究其难。”广大院士要勇攀科学高峰，敢为人先，追求卓越，努力探索科学前沿，发现和解决新的科学问题，提出新的概念、理论、方法，开辟新的领域和方向，形成新的前沿学派。要攻坚克难、集智攻关，瞄准“卡脖子”的关键核心技术难题，带领团队作出重大突破。——希望广大院士做坚守学术道德、严谨治学的表率。诚信是科学精神的必然要求。广大院士要做学术道德的楷模，坚守学术道德和科研伦理，践行学术规范，让学术道德和科学精神内化于心、外化于行，涵养风清气正的科研环境，培育严谨求是的科学文化。人的精力是有限的，院士们要更加专注于科研，尽量减少兼职，更加聚焦本专业领域。——希望广大院士做甘为人梯、奖掖后学的表率。“江山代有才人出”，“自古英雄出少年”。广大院士要在创新人才培养中发挥识才、育才、用才的导师作用。“才者，材也，养之贵素，使之贵器。”要言传身教，发扬学术民主，甘做提携后学的铺路石和领路人，大力破除论资排辈、圈子文化，鼓励年轻人大胆创新、勇于创新，让青年才俊像泉水一样奔涌而出。各级党委和政府要充分尊重人才，对院士要政治上关怀、工作上支持、生活上关心，认真听取包括院士在内的广大科研人员意见，加强对科研活动的科学管理和服务保障，为科研人员创造良好创新环境。各位院士，同志们、朋友们！全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。让我们团结起来，勇于创新、顽强拼搏，为建成世界科技强国、实现中华民族伟大复兴不断作出新的更大贡献！※这是习近平总书记2021年5月28日在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的讲话。来源：新华社、《求是》2022年第9期

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是集中体现我们党全心全意为人民服务根本宗旨和中国特色社会主义制度优越性的民心事业。党的十八大以来，习近平总书记对社会救助作出一系列重要论述，提出一系列新思想、新论断、新要求，系统回答了我国社会救助事业发展的重大理论和实践问题，为我们做好新时代社会救助工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。加强对农村“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱是社会救助工作的一项重要任务。寒假期间，江苏省宿迁市泗洪县瑶沟乡招募志愿者，开办留守儿童爱心托管班，为孩子提供免费的阅读、学习、书画创作环境。图为2022年1月22日，在泗洪县瑶沟乡官塘社区新时代文明实践站，参加爱心托管班的小朋友交流绘制的年画。    新华社发  许昌亮/摄——新的历史使命。习近平总书记指出，民生是最大的政治，要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。他强调，民生无小事，枝叶总关情；对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难；只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素。这要求我们充分认识做好新时代社会救助工作的重要意义，坚持以人民为中心的发展思想，把困难群众基本生活作为大事要事放在心上、扛在肩上，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实履行好兜底民生保障的职责使命。　　——新的发展目标。习近平总书记指出，要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局；统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时。这要求我们紧紧围绕健全完善中国特色社会救助体系这个目标，牢牢把握高质量发展这条主线，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，认真谋划、研究、推进社会救助制度改革，加快构建信息聚合、资源统筹、高效便捷的体制机制，不断推动社会救助体系建设取得新成效。　　——新的总体思路。习近平总书记指出，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，着力保障基本民生。他强调，要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底；要实现经济发展和民生改善良性循环。这要求我们强化底线意识，兜住兜准兜好民生底线，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生；把握工作重点，积极推进社会救助城乡统筹、区域统筹、资源统筹，加大重点群体救助力度和重点地区倾斜支持，切实解决社会救助发展不平衡不充分问题；注重制度建设，在制度更加成熟更加定型上不断取得新成效，加快形成系统全面的社会救助制度保障；坚持尽力而为、量力而行，与经济发展水平相适应，既不降低标准，也不吊高胃口，实现民生改善和经济发展有效衔接、相得益彰。　　——新的任务要求。习近平总书记指出，要统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度；把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划，健全农村社会救助制度，完善日常性帮扶措施；加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱；加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度；健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。这要求我们准确把握社会救助事业发展规律，全面把握社会救助高质量发展的内在要求，突出重点对象和重点任务，抓住短板弱项和关键环节，扎实做好社会救助兜底保障各项工作。来源：求是网

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月26日主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。习近平强调，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础；中央财经委员会是党中央领导经济工作的重要制度安排，各地区各部门要准确领会中央财经委员会决策部署精神，共同推动决策部署落实落好。中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。　会议听取了国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、住房和城乡建设部、农业农村部、水利部等部门关于全面加强基础设施建设问题的汇报，听取了国家发展改革委、科技部、生态环境部、农业农村部、应急管理部、中国人民银行等部门关于党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况的汇报。　会议指出，党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。会议强调，当前和今后一个时期，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足长远，强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。要适度超前，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。要科学规划，贯彻新发展理念，立足全生命周期，统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动。要多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设。要注重效益，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益。会议指出，要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。加快建设国家综合立体交通网主骨架，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络。发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网。加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。要加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设，加强综合交通枢纽及集疏运体系建设，布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。要加强城市基础设施建设，打造高品质生活空间，推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动建设城市综合道路交通体系，有序推进地下综合管廊建设，加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设，加强防灾减灾基础设施建设，加强公共卫生应急设施建设，加强智能道路、智能电源、智能公交等智慧基础设施建设。要加强农业农村基础设施建设，完善农田水利设施，加强高标准农田建设，稳步推进建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系，加快城乡冷链物流设施建设，实施规模化供水工程，加强农村污水和垃圾收集处理设施建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化。要加强国家安全基础设施建设，加快提升应对极端情况的能力。　会议强调，要强化基础设施建设支撑保障。在党中央统一领导下，建立重大基础设施建设协调机制，统筹协调各领域、各地区基础设施规划和建设，强化用地、用海、用能等资源要素保障。要适应基础设施建设融资需求，拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入，更好集中保障国家重大基础设施建设的资金需求。要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行，引导社会资本参与市政设施投资运营。要坚持创新驱动，加大关键核心技术研发，提升基础设施技术自主可控水平。要造就规模宏大的科技人才队伍，壮大高技能人才队伍，培养大批卓越工程师。会议指出，党的十九大以来，中央财经委员会深入研究一批事关根本和长远的重大问题，发挥了战略引导作用。加强党中央对经济工作的领导，要重视政治引领、纲举目张，重视统筹发展和安全，重视科学制定战略策略，重视实践创新、理论创新，重视远近结合、标本兼治，重视狠抓落实。会议强调，要统筹发展和安全两件大事，牢固树立底线思维，切实加强重大风险预测预警能力，有切实管用的应对预案及具体可操作的举措。各地区各部门要准确领会中央财经委员会决策部署精神，主动担责、积极作为，共同推动决策部署落实落好。要加强评估督导，搞好综合平衡，有问题及时纠偏。要增强贯彻落实的有效性，以实践结果评价各方面贯彻落实成效。要引导好市场预期，讲清楚政策导向和原则，稳定市场信心。要加强督促检查，开展跟踪问效，不断提高贯彻落实的成效。中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。来源：新华网

4月25日，国家主席习近平向青蒿素问世50周年暨助力共建人类卫生健康共同体国际论坛致贺信。习近平指出，青蒿素是中国首先发现并成功提取的特效抗疟药，问世50年来，帮助中国完全消除了疟疾，同时中国通过提供药物、技术援助、援建抗疟中心、人员培训等多种方式，向全球积极推广应用青蒿素，挽救了全球特别是发展中国家数百万人的生命，为全球疟疾防治、佑护人类健康作出了重要贡献。习近平强调，中国愿同国际社会一道，密切公共卫生领域交流合作，携手应对全球性威胁和挑战，推动共建人类卫生健康共同体，为维护各国人民健康作出更大贡献。4月25日是“世界防治疟疾日”。青蒿素问世50周年暨助力共建人类卫生健康共同体国际论坛当日在北京举行，主题为“加强青蒿素抗疟国际发展合作，共建人类卫生健康共同体”，由国家国际发展合作署、国家卫生健康委、国家中医药管理局共同主办。来源：新华社

首届全民阅读大会23日在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，表示热烈的祝贺。习近平在贺信中指出，阅读是人类获取知识、启智增慧、培养道德的重要途径，可以让人得到思想启发，树立崇高理想，涵养浩然之气。中华民族自古提倡阅读，讲究格物致知、诚意正心，传承中华民族生生不息的精神，塑造中国人民自信自强的品格。习近平希望广大党员、干部带头读书学习，修身养志，增长才干；希望孩子们养成阅读习惯，快乐阅读，健康成长；希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。开幕式上，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明宣读了习近平的贺信并讲话。他说，习近平总书记的贺信，充分体现了党中央对推动全民阅读、建设书香中国的高度重视。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，加强阅读引领，涵育阅读风尚，构建覆盖城乡的阅读推广服务体系，推动全民阅读扩大覆盖、提升品质、增强实效，以书香中国建设促进文化强国建设，为奋进新征程、建功新时代注入强大精神力量。首届全民阅读大会由中央宣传部（国家新闻出版署）、北京市委、北京市政府指导，中宣部出版局、北京市委宣传部主办，主题为“阅读新时代、奋进新征程”，包括系列论坛、展览展示、发布和主题活动等环节。有关部门负责同志、出版发行单位和社会组织代表、专家学者和作家读者代表等参加大会。来源：新华社

深刻把握“五个必由之路” 推动中国特色社会组织高质量发展民政部社会组织管理局（社会组织执法监督局）局长   柳   拯3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，首次鲜明提出“五个必由之路”的重大论断。各级社会组织登记管理机关必须深入学习领会习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，更加坚强有力地履行政治功能与法定职责，始终不渝地沿着“五个必由之路”推动社会组织高质量发展。推动社会组织高质量发展，必须始终不渝地加强党的领导，坚决做到“两个维护”社会组织作为社会活动主体，必须紧紧凝聚在党的周围，服从服务于党的全面领导，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导，自觉听党话、感党恩、跟党走。各级社会组织登记管理机关必须立足党建协同职责，与党建部门和业务主管单位一道重点抓好三方面工作。一要推动落实“第一议题”制度。将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”纳入社会组织工作全过程，推动各级各类社会组织围绕“第一议题”全面系统学、联系实际学、及时跟进学。二要推动完善党的领导体制。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，推动建立从中央到地方的社会组织工作协调机制，推动各级党委和政府把加强和改进社会组织管理工作列入重要议事日程，列入地方党委政府绩效考核内容和社会治安综合治理考评体系。三要推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。坚持党建和业务同谋划、同部署、同推进、同检查、同落实，通过推进党建与登记同步，抓好源头党建；通过推进党建与年检、评估同步，抓好过程党建；通过推进社会组织、党组织负责人双向进入、交叉任职，探索党组织负责人参与决策制度机制，抓好业务党建，推动实现社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。推动社会组织高质量发展，必须始终不渝地走中国特色社会组织发展之路，着力增强“四个自信”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“走出一条具有中国特色的社会组织发展之路”的重大命题和战略部署。各级社会组织登记管理机关必须积极会同党建机构、宣传部门和业务主管单位重点抓好四个环节。一要抓好道路认同与自信。立足巩固深化拓展党史学习教育成果，讲清楚中国社会组织与西方社会组织发展路径的异同，说明白中国特色社会组织发展道路的历史必然与广阔前景，旗帜鲜明地防范意识形态渗透，坚决抵御“颜色革命”。二要抓好制度认同与自信。立足深化改革，正确处理政府、市场、社会三者关系，厘清社会组织与行政部门之间的职能边界，推动社会组织管理制度健全规范。三要抓好理论认同与自信。立足哲学社会科学研究，加强社会组织学科体系、学术体系和话语体系建设，推动社会组织理论研究同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合。四要抓好文化认同与自信。立足传统与新兴媒体融合发展，理清中国社会组织文化发展脉络，讲好中国社会组织故事，增强社会组织文化国际传播力，更好塑造体现中国特色的社会组织形象。推动社会组织高质量发展，必须始终不渝地秉承团结奋斗精神，不断增进社会团结面对百年未有之大变局，各级党委和政府必须团结包括社会组织在内的各方力量，共同创造新的经济发展和社会稳定奇迹。各级社会组织登记管理机关必须进一步会同党建机构、统战部门和业务主管单位发挥三类社会组织作用。一要进一步发挥社会团体作用。把握其结社属性，管好用好37.3万家行业性、学术性、专业性、联合性社会团体，充分发挥社会团体在服务会员、搭建平台、对接发展、行业自律等方面作用，做好社会团体分支（代表）机构规范整治工作。二要进一步发挥社会服务机构作用。把握其捐助法人属性，分领域、有重点地完善非营利监管举措，推动分布在教育培训、卫生健康、社会照护等领域的52.5万家社会服务机构聚焦宗旨与使命，更好提供优质暖心服务，助力建设“有温度的社会”。三要进一步发挥基金会作用。把握其公益慈善属性，加强资源对接和平台搭建，引导推动9000余家基金会致力基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，深入实施慈善服务项目，引导先富带动后富、更多关爱回报社会。推动社会组织高质量发展，必须始终不渝地贯彻新发展理念，助力构建新发展格局立足新发展阶段，紧紧把握“有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”等“五个战略性有利条件”，为广大社会组织奋进新征程打下坚实基础。各级社会组织登记管理机关必须进一步配合业务主管单位和行业管理部门，支持不同类型不同层级社会组织建功新时代。支持全国性社会组织重点围绕科教兴国、人才强国、创新驱动发展等国家战略提供专业服务，发挥示范引领作用。支持区域性社会组织重点围绕京津冀、长三角、珠三角等区域发展战略提供针对性服务，发挥产业互补、市场互通、标准互认作用。支持地市、区县社会组织近距离参与“六稳”“六保”，持续实施“培育发展社区社会组织专项行动”，助力基层民生保障与福利服务。动员引导各级社会组织参与乡村振兴，在继续“做大蛋糕”基础上“分好蛋糕”，加大对160个国家乡村振兴重点帮扶县的资源倾斜力度。重点引导在部、省两级登记的科技类社会团体吸引外籍科技人才，助力建设世界重要人才中心和创新高地；支持有实力、有意愿、有品牌的社会组织参与全球治理，提升我国在国际经济与科技领域话语权和规则制定权。推动社会组织高质量发展，必须始终不渝地勇于自我革命，深化全面从严治党办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。各级社会组织登记管理机关必须针对一些主管的社会组织政治意识淡化，违规、违纪、违法行为易发多发等问题，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。一要进一步强化政治统领。充分发挥社会组织党组织政治核心作用，选优配强党组织书记，严肃组织生活，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，积极探索社会组织自我革命有效途径。二要进一步加强日常管理。围绕人、财、物、事等关键环节进一步建立健全权力运行监督管理和风险防范制度，严格落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风，用好监督执纪问责“四种形态”，巩固深化社会组织巡察成果，切实涵养风清气正、廉洁自律的社会组织政治生态。三要进一步加强风险防范。强化思想阵地建设，规范社会组织主办报刊、“一讲两坛三会”、涉外活动等管理，严格落实重大事项报告制度，统筹疫情防控和安全生产，坚决打好防范风险主动仗，以全面从严治党成效引领推动保障社会组织高质量发展。来源：中国社会报

这个月，海南考察调研时，习近平总书记深刻指出：“绿水青山是水库、粮库、钱库、碳库。”上个月，总书记在参加首都义务植树活动时强调：“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个‘碳库’。”早在宁德工作期间，习近平同志就提出“水库、钱库、粮库”的科学论断，为闽东振兴指明方向。一以贯之的理念，一如既往的情怀，一抓到底的担当。从一座城市的绿色发展实践，到一个国家的绿色发展理念，弹指岁月，寸寸光阴染绿了美丽中国，总书记讲述的绿水青山里，蕴藏着一座座造福人民、泽被子孙的宝库。涵水为库，滋润大好河山海南热带雨林国家公园，一颗落在三角梅上的露珠，绽放鲜艳的玫红；武夷山九曲溪，万千水滴汇聚成“绿色飘带”，轻抚巍峨的群峰……水是生命之源、生产之要、生态之基，也是生态系统得以维系的基础。“一则广告词说‘地球上最后一滴水，就是人的眼泪’，我们绝对不能让这种现象发生。”习近平总书记高瞻远瞩，提出“从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。”水安全离不开水供给，解决水供给问题，要从涵养水源入手，从修复破损的生态入手。河流、湖泊、森林、湿地，绿色的“天然水库”。“中华水塔”三江源，对确保“一江清水向东流”具有重要意义。总书记深刻指出：“三江源、祁连山等生态功能重要的地区，就不宜发展产业经济，主要是保护生态，涵养水源，创造更多生态产品。”“中央水塔”秦岭，黄河、长江流域的重要水源涵养地。总书记实地考察这一“生态安全屏障”的保护和修复情况，谋划中华民族永续发展的前进方向。青山不老、绿水长流，滋养万物、润泽四方。积粮为库，端稳中国饭碗仓廪实，天下安。粮食安全是“国之大者”。四月的海南，国家南繁科研育种基地，春风拂绿野，稻菽千重浪。4年前，习近平总书记沿着田埂走进“超优千号”超级杂交水稻展示田，察看水稻长势。今年在海南考察，总书记第一站便来到了崖州湾种子实验室，强调：“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里。”生态好，物产丰。这里建成全国最大的南繁育种基地，得益于独特的光热条件，也得益于海南“拥有全国最好的生态环境”。放眼望去，从吉林延边的“海兰江畔稻花香”，到黑龙江建三江的“中国绿色米都”，再到陕西高西沟村梯田环绕的“陕北小江南”……黄土地、红土地、黑土地，行程万里，情怀如一。今年两会，总书记提到“树立大食物观”，指出“要在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。”向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，绿水青山本身就是“中国饭碗”。聚财为库，开拓致富门路浙江安吉余村，村头有块刻有“绿水青山就是金山银山”的纪念石碑。正是在这里，习近平同志首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。“‘绿水青山就是金山银山’，这实际上是增值的。”改善生态环境就是发展生产力，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。在浙江舟山农家，总书记和村民代表围坐一起，表示“这里是一个天然大氧吧，是‘美丽经济’，印证了绿水青山就是金山银山的道理。”在吉林查干湖，总书记同渔场职工们亲切交谈，强调“绿水青山、冰天雪地都是金山银山。保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去。”听到基层代表讲述大兴安岭的“森林交响曲”，总书记笑着说：“你提到的这个生态总价值，就是绿色GDP的概念，说明生态本身就是价值。”良好自然生态蕴含巨大经济价值。在“绿水青山就是金山银山”的科学理念指引下，千千万万个村庄实现生态美、产业兴、百姓富，走上了绿色发展的致富路。汇碳为库，共建绿色家园众木成林，郁郁葱葱，一座森林就是一个储碳库。去年参加首都义务植树活动时，习近平总书记指出“提升生态系统碳汇增量”；今年的义务植树活动中，总书记再次提到“巩固和增强生态系统碳汇能力”。“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上作出庄严承诺。言必信，行必果。去年3月15日，总书记主持召开中央财经委员会第九次会议。会议指出，提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。去年8月23日，在塞罕坝机械林场月亮山，总书记殷切嘱托在“增强碳汇能力等方面大胆探索，切实筑牢京津生态屏障”。中国的笃行，彰显大国担当，为推动全球环境和气候治理、共同构建地球生命共同体贡献智慧和力量。“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。”现在，我国生态文明建设进入了实现生态环境改善由量变到质变的关键时期，绿水青山蕴含的无穷价值，将随着我国生态文明建设不断加强而持续释放。来源：人民日报客户端

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议强调加强数字政府建设推进省以下财政体制改革李克强王沪宁韩正出席       中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》、《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》、《关于完善科技激励机制的若干意见》。       习近平在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。要理顺省以下政府间财政关系，使权责配置更为合理，收入划分更加规范，财力分布相对均衡，基层保障更加有力，促进加快建设全国统一大市场、推进基本公共服务均等化、推动高质量发展。要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追责的原则，着力构建科学、规范、合理的审计评价指标体系，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。要聚焦金融服务科技创新的短板弱项，完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，树立勇担使命、潜心研究、创造价值的激励导向，营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态，激励广大科技人员各展其能、各尽其才。       中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。       会议指出，加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。党的十八大以来，党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节，坚持正确政治方向。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。要强化系统观念，健全科学规范的数字政府建设制度体系，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。要始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系，全面强化数字政府安全管理责任。      会议强调，党的十八届三中全会以来，我们加强财税体制改革顶层设计，中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进，中央与地方收入划分进一步理顺，财政转移支付制度改革持续深化，权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。要坚持党中央集中统一领导，在中央和地方分税制的原则框架内，遵循健全政府间财政关系的基本原则，清晰界定省以下财政事权和支出责任，理顺省以下政府间收入关系，完善省以下转移支付制度，建立健全省以下财政体制调整机制，规范省以下财政管理。要通过完善财政制度，破除地方保护主义、消除市场壁垒，健全持续推进基本公共服务均等化的保障制度和标准体系，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的财政支持力度，完善区域支持政策，推动建立县级财力长效保障机制。要压实地方各级政府风险防控责任，完善防范化解隐性债务风险长效机制，坚决遏制隐性债务增量，从严查处违法违规举债融资行为。要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。      会议指出，建立领导干部自然资源资产离任审计制度，从2015年开展试点，到2017年全面推开，在严格生态文明制度执行方面形成强有力的制度约束。要健全领导干部资源环境相关决策和监管履职情况的评价标准，把自然资源保护、生态保护红线、耕地保护红线、减污降碳、河湖长制等党中央重大部署贯彻落实情况融入相关评价指标。要科学设定评价指标权重和评分方法，强化自然资源资产实物量、生态环境质量等关键性指标的引导作用，突出国家规划设定的资源环境约束性指标。要统筹考虑各地自然资源禀赋特点和主体功能定位差异，在指标设置上努力做到科学精准。要规范审计范围和内容，以依法查证的事实为基础，确保审计评价结论经得起历史检验。要推进各项监督贯通协同，将审计结果作为考核、任免、奖惩的重要参考。要采取有效措施，确保相关资料和数据的真实性、准确性、完整性，对资源环境数据造假行为要严肃追责问责。       会议强调，加快推进金融支持创新体系建设，要聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化、科技型和创新型中小企业、高新技术企业等重点领域，深化金融供给侧结构性改革，推进科技信贷服务能力建设，强化开发性、政策性金融机构在职责范围内服务科技创新作用，增强银行业金融机构为承担国家重大科技创新任务企业服务能力，提升多层次资本市场直接融资功能，发挥保险和融资担保机构风险分担作用，强化金融支持科技创新的外部支撑。要坚持底线思维、问题导向，立足保障产业链供应链安全稳定，统筹金融支持科技创新和防范金融风险，压实风险防控主体责任。      会议指出，科技激励是促进科技创新的重要保障，对释放科技创新潜力、激发创新活力具有重要作用。要激励科技人员坚定爱国之心，砥砺报国之志，自觉为加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强担当作为、贡献力量。要坚持精神激励和物质激励相结合，重点奖励那些从国家急迫需要和长远需求出发，为科学技术进步、经济社会发展、国家战略安全等作出重大贡献的科技团队和人员。要创新科研项目组织管理机制，保障科技人员科研工作时间，心无旁骛创新创造。要加大对青年科技人员的激励，敢于给年轻人担纲大任的机会，创造有利于青年人才脱颖而出的环境。要健全科研经费稳定支持机制，持之以恒支持科研人员在基础性、公益性研究方向上“十年磨一剑”。要坚持激励和约束并重，建立有效的约束和监督机制。     中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。来源：新华社

习近平总书记多次鼓励党员干部深入基层、沉到一线。

社会组织高质量发展，有不同层面的质量要求，相应的实现路径也有所区别。