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儿童是祖国的未来，是中华民族的希望，是建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的生力军。党中央、国务院历来高度重视儿童福利工作。党的十八大以来，习近平总书记多次以“大朋友”的名义寄语“小朋友”，不但指引着少年儿童的成长方向，也为新时代儿童福利和未成年人保护工作提供了根本遵循。2021这一年，各级民政部门牢记习近平总书记的殷切嘱托，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，不断完善儿童福利保障制度、贯彻落实未成年人保障政策，让祖国的花朵向阳而生、乐享童年。儿童福利保障制度逐步完善四川省眉山市的伟伟（化名），幼年时因父亲去世，母亲下落不明，只能跟爷爷奶奶生活在一起。三年前，他作为事实无人抚养儿童入住了眉山市儿童福利院，从此福利院成了他温暖的新家。在这个家里，他感受到温暖有力的关爱和无微不至的照顾。儿童福利是一项自带温度的事业，饱含着民政人的深情。随着儿童福利保障制度的逐步完善，儿童福利保障对象已从孤儿拓展到艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童等困境儿童；儿童福利保障内容已从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。孤儿基本生活标准不断提高。全国集中养育孤儿平均保障标准达每人每月1655.1元；社会散居孤儿平均保障标准达每人每月1225.2元。部分地区相应建立自然增长机制，其中天津市集中养育孤儿保障标准达每人每月2590元。事实无人抚养儿童保障制度落地落实，截至目前，27.4万名事实无人抚养儿童纳入国家保障，平均保障标准达每人每月1206.6元。孤儿助医助学工程持续实施。民政部开展“孤儿医疗康复明天计划”，累计投入各级福彩公益金17亿元，惠及残疾孤儿近22.3万人次。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，2021年共安排资金2.67亿元，惠及2.67万人次。孤儿养育模式实现历史性跨越。今年5月，民政部联合13部委印发《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》，部署在“十四五”期间，省、市两级儿童福利机构优化提质，实现儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展；县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，这是新中国成立以来，对儿童福利机构养育方式进行的一次重大优化调整。民政部配合中国残联等部门印发《残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施办法（试行）》，推动将儿童福利机构纳入定点服务机构范围，提升儿童福利机构康复工作专业化水平。孤儿、事实无人抚养儿童纳入价格临时补贴保障范围。民政部会同发展改革委、财政部等部门印发《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》，将孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童纳入保障范围。这是首次将上述三类群体正式纳入补贴保障范围。收养制度逐步健全完善。统筹国内收养和涉外收养工作，贯彻落实《中华人民共和国民法典》，推动修订《中国公民收养子女登记办法》等政策法规，倡导各地探索建立鼓励国内家庭收养机构内病残儿童的支持政策等制度。坚持“最有利于被收养人”工作原则，加强收养业务培训，提高收养登记机关工作人员依法履职意识和能力，依法规范办理收养登记，力争为孤弃儿童找到最适合的收养家庭。坚持以人民为中心的发展理念，深化“放管服”改革，清理2份涉外收养规范性文件中的证明材料，及时答复群众咨询，进一步方便群众办事。孤儿和残疾儿童是弱势群体，为这一群体谋福祉需要大爱情怀。一系列保障孤弃儿童的生活、教育、医疗康复等多层面的政策措施，必将成为儿童健康成长的坚强后盾。开启未成年人国家保护的新征程“孩子，对不起，我只有一双手，搬砖就不能抱你，抱你就不能搬砖。”曾几何时，这句令人心酸的话语引起众多留守儿童家庭的共鸣。留守儿童、困境儿童的健康成长一直是民政部门关注保护的重点。今年施行的《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》与儿童福利密切相关，对未成年人保护工作起到积极的推动作用。政策体系不断健全完善。国务院成立未成年人保护工作领导小组，制定领导小组工作规则、领导小组办公室工作规则等6份文件。印发《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》。民政部督促指导地方建立完善工作协调机制，截至9月中旬，各地均建立省、市、县三级协调机制，各级民政部门依法承担牵头职能。部署开展全国未成年人保护示范创建，着力创建一批领导重视、制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的未成年人保护工作示范地区。基层未保工作新格局初步建成。民政部印发《关于做好当前和暑期未成年人安全保护工作的通知》。部署开展“未成年人保护工作宣传月”工作。开展“书记县长话未保”“为未成年人添翼”等活动。召开“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点项目工作推进视频会。召开全国部分省份未保机构建设现场推进会。研究构建基层未成年人保护工作网络，推动加快未成年人保护阵地建设。配备乡镇儿童督导员5.5万名、村（居）儿童主任66.7万名，注重夯实工作基础，提升队伍能力素质，初步建立起了一支有爱心、有责任心、有能力的基层儿童工作队伍。农村留守儿童关爱服务持续推进。民政部印发《关于做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的意见》和《关于加强寒假春节期间父母就地过年农村留守儿童关爱服务工作的通知》，加强农村留守儿童关爱服务工作。SOS儿童村改革稳步推进。落实《关于积极稳妥推进中国SOS儿童村改革发展的意见》，与国际SOS儿童村组织多次召开视频会议沟通，初步达成一致意见。用心用情做出儿童福利领域特色文章儿童是国家的未来，是民族的希望，给所有儿童创造良好的家庭、社会和学习环境，让他们健康、快乐、幸福地成长，一直是世界各国努力的目标。“我是学绘画的，买绘画材料的钱不用愁了。”“省着点花足够我一个学期的花费了。”“我是学计算机的，我要用这笔钱给自己买台电脑。”说话的这些孩子都是今年民政部组织实施的“事实无人抚养儿童助学工程”的受益人。该项目被列入民政部“我为群众办实事”实践活动，截至目前，共有733名符合条件的事实无人抚养儿童收到了每人6000元的助学金。今年以来，民政部办实事、解难题、送温暖、传党恩，做出儿童福利领域特色文章。——编辑出版《我把党来比母亲》，邀请各地儿童福利机构撰写孤弃儿童养育和困境儿童保护工作中的温情故事。——全面开通孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”，将党和政府对特殊儿童群体的关心关爱落地落细落到实处。——组织全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作表彰，对199个先进集体、400名先进个人进行表彰，培养儿童福利和未成年人保护工作者的职业自豪感。——加强儿童福利领域新冠肺炎疫情防控，对重点省份进行疫情防控督促指导，对出现本土确诊病例的相关省份儿童福利领域服务机构疫情防控进行不定期视频抽查。督促指导儿童福利领域服务机构工作人员接种新冠病毒疫苗。——加强儿童福利领域安全管理。指导湖北省民政部门开展儿童福利领域服务机构安全检查，做好因事故导致监护缺失儿童救助保护工作。指导河南省做好特大暴雨灾害发生后救灾相关工作，协调解决救灾需求。——推进儿童福利工作标准化规范化建设，审核并申报2021年7个行业标准立项。推动儿童福利工作标准化组织建设。回顾总结2021，展望2022，有成绩更有可完善的空间。随着经济社会的发展，我国已全面建成小康社会，正在向着第二个百年奋斗目标迈进，这就要求民政部门在儿童福利保障范围、保障标准和保障模式等方面都要立足国内、放眼世界，跟上时代步伐，全面构建中国特色儿童福利和未成年人保护工作新格局。我们相信，有党中央、国务院的坚强领导，有民政部党组的正确指挥，有广大儿童福利和未成年人保护工作者敢于担当、勇于创新、甘愿付出的大爱情怀和孺子牛精神，儿童福利事业必将呈现更加良好态势，让每一位儿童都能茁壮成长、成人成才。本文来源：中国社会报（第A01版：一版），记者：翟倩

根据民政部党组部署，民政部业务主管社会组织（以下简称部管社会组织）综合党委巡察组向爱佑慈善基金会、中国社区发展协会、中华社会救助基金会、中益老龄事业发展中心、中国社会工作联合会、中民养老规划院、中国老年医学学会、中民社会捐助发展中心、东方企业创新发展中心、智惠乡村志愿服务中心、长青老龄社会发展研究院等11家单位反馈第三轮巡察意见工作近日全部完成。年初以来，部党组高度重视部管社会组织巡察工作，先后2次召开巡察工作专题会，学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述精神，听取巡察情况汇报，研究部署落实措施，领导推动各项工作。中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组加强监督指导。部管社会组织巡察工作领导小组有力组织、统筹推进，从5月至10月底，派出巡察组先后对11家单位进行了常规和专项巡察，大力推动全面从严治党向部管社会组织延伸。根据部党组会议精神，反馈会议传达学习了民政部党组书记、部长李纪恒关于做好巡视巡察工作的讲话精神，向被巡察单位党组织主要负责同志通报了巡察发现的主要问题，并向全体从业人员反馈了巡察情况，11家被巡察单位党组织主要负责同志作了表态发言。第三轮巡察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央巡视工作方针，坚决落实部党组决策部署要求，坚持政治巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务，把握社会组织特点规律，抓住重点难点问题，聚焦主责主业、内部治理、防范和化解重大风险等方面开展监督，深入查找政治偏差。反馈指出，党的十九大以来，11家被巡察单位党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央重大决策部署和部党组要求，落实部管社会组织综合党委工作安排，加强党的领导，在参与疫情防控、脱贫攻坚、慈善公益等领域发挥了专长与优势，取得积极成效，充分体现了近年来部党组深化从严管党治党的显著成效。反馈指出了巡察发现的主要问题。有的履行全面从严治党主体责任不到位，党建工作基础仍较薄弱。有的政治站位不够高，管党治党宽松软，“一岗双责”“双向进入、交叉任职”不落实，“三会一课”质量不高。有的落实高质量发展要求有差距，党建融入业务不够，组织机构不健全，制度执行力弱。有的对分支机构缺乏监管，内部治理不完善，超章程和业务范围开展活动。有的意识形态责任制不落实，有潜在风险等。反馈要求，被巡察单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行主体责任，提高政治站位，压实整改责任。要加强党的创新理论武装，把巡察整改与学习贯彻党的十九届六中全会精神、落实习近平总书记关于民政工作和社会组织工作的重要指示批示精神结合起来，统筹推进，狠抓落实。要聚焦主责主业、完善内部治理，防范和化解重大风险。要强化日常监督，对虚假整改、敷衍整改和整改不力的，严肃追责问责。反馈会上，各被巡察单位党组织主要负责同志表示，巡察组的反馈意见切中要害、符合实际，诚恳接受、坚决整改。下一步，要提高政治站位，强化政治责任，对巡察组反馈的问题举一反三、全面整改，结合实际制定整改方案，以巡察整改实际行动践行“两个维护”，推进本单位各项工作高质量发展。巡察组收到群众来信来电反映社会组织党员、从业人员的有关问题线索，已按规定移交相关部门处置。文章引用自“中国社会组织动态”政务微信

12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地》。文章强调，必须坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。文章指出，党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。一是坚持党对人才工作的全面领导，二是坚持人才引领发展的战略地位，三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，四是坚持全方位培养用好人才，五是坚持深化人才发展体制机制改革，六是坚持聚天下英才而用之，七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境，八是坚持弘扬科学家精神。以上8条，是我们对我国人才事业发展规律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。文章指出，加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。我们的目标是：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。文章指出，要深化人才发展体制机制改革，向用人主体授权，积极为人才松绑，完善人才评价体系。要加快建设国家战略人才力量，大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师。要走好人才自主培养之路，加大人才对外开放力度，用好用活各类人才。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。深入实施新时代人才强国战加快建设世界重要人才中心和创新高地※习近平今年是中国共产党成立一百周年。在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。　　第一，党对人才工作的领导全面加强。我们坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，确立人才引领发展的战略地位，发挥重大人才工程牵引作用，深化人才发展体制机制改革，激发各类人才创新活力，各地区各部门抓人才工作的积极性和主动性前所未有，事业发展和政策创新为人才营造的条件前所未有，人才对我国发展的支撑作用前所未有，中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土。第二，人才队伍快速壮大。全国人才资源总量从2010年的1.2亿人增长到2019年的2.2亿人，其中专业技术人才从5550.4万人增长到7839.8万人。各类研发人员全时当量达到480万人年，居世界首位。　　第三，人才效能持续增强。人才对经济社会发展的贡献逐年提升，服务创新驱动发展、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推动区域协调发展、抗击新冠肺炎疫情等国家重大战略和重大工作卓有成效。我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。2021年9月27日至28日，中央人才工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 李学仁/摄　第四，人才比较优势稳步增强。我国研发经费投入从2012年的1.03万亿元增长到2020年的2.44万亿元，居世界第二。世界知识产权组织等发布的全球创新指数显示，我国排名从2012年的第34位快速上升到2021年的第12位。　这些事实说明，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。　　当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。　必须看到，我国人才工作同新形势新任务相比还有很多不适应的地方。人才队伍结构性矛盾突出，人才政策精准化程度不高，人才发展体制机制改革还存在“最后一公里”不畅通的问题，人才评价唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”等问题仍然比较突出，等等。这些问题，不少是长期存在的难点，需要继续下大气力加以解决。　党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。做好新时代人才工作，必须坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。一、全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措　　党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。一是坚持党对人才工作的全面领导。这是做好人才工作的根本保证。千秋基业，人才为本。党管人才就是党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。二是坚持人才引领发展的战略地位。这是做好人才工作的重大战略。人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。创新驱动本质上是人才驱动，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。　　三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这是做好人才工作的目标方向。必须支持和鼓励广大科学家和科技工作者紧跟世界科技发展大势，对标一流水平，根据国家发展急迫需要和长远需求，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，多出战略性、关键性重大科技成果，不断攻克“卡脖子”关键核心技术，不断向科学技术广度和深度进军，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。2020年9月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开科学家座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 姚大伟/摄　　四是坚持全方位培养用好人才。这是做好人才工作的重点任务。必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好用活人才，大胆使用青年人才，激发创新活力，放开视野选人才、不拘一格用人才。　五是坚持深化人才发展体制机制改革。这是做好人才工作的重要保障。必须破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，破除“四唯”现象，向用人主体授权，为人才松绑，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。六是坚持聚天下英才而用之。这是做好人才工作的基本要求。中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供机遇。必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心和创新高地。　　七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境。这是做好人才工作的社会条件。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。2021年11月3日，2020年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向获得2020年度国家最高科学技术奖的中国航空工业集团有限公司顾诵芬院士（右）和清华大学王大中院士（左）颁奖。 新华社记者 李学仁/摄八是坚持弘扬科学家精神。这是做好人才工作的精神引领和思想保证。必须弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓创新。　以上8条，是我们对我国人才事业发展规律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。二、加快建设世界重要人才中心和创新高地　　人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。16世纪以来，全球先后形成5个科学和人才中心。一是16世纪的意大利，文艺复兴运动促进了科学发展，产生了哥白尼、伽利略、达·芬奇、维萨里等一大批科学家，诞生了《天体运行论》、《人体结构》、天文望远镜等一大批科学名著和科学发明。二是17世纪的英国，培根经验主义理论和“知识就是力量”的理念加速了科学进步，产生了牛顿、波义耳等科学大师，开辟了力学、化学等多个学科，成为推动第一次工业革命的先导。三是18世纪的法国，启蒙运动营造了向往科学的社会氛围，产生了拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦锡、安培等为代表的一大批卓越科学家，在分析力学、热力学、化学等学科领域作出重大建树。四是19世纪的德国，产生了爱因斯坦、普朗克、欧姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批科学家，创立了相对论、量子力学、有机化学、细胞学说等重大科学理论。五是20世纪的美国，集聚了费米、冯·诺依曼等一大批顶尖科学家，产生了贝尔、爱迪生、肖克利等一大批顶尖发明家，美国获得了近70%的诺贝尔奖，产出占同期世界总数60%以上的科学成果，集聚了全球近50%的高被引科学家。　现在，世界新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，我们既面临难得历史机遇，又面临严峻挑战。中华民族是勤劳智慧的民族，千百年来我国科技创新为人类文明作出了巨大贡献。近代以来，我国没有抓住工业革命的历史机遇，后又饱经战乱和列强欺凌，导致我国科技和人才长期落后。现在，我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，党的坚强领导和我国社会主义制度的政治优势，基础研究和应用基础研究实现重大突破，面向国家重大需求的战略高技术研究取得重要成果，应用研究引领产业向中高端迈进，为我们加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。2021年9月13日至14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西省榆林市考察。这是14日上午，习近平在绥德实验中学考察时，同正在练习书法的学生亲切交流。 新华社记者 李学仁/摄加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。我们的目标是：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。　　加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。　三、深化人才发展体制机制改革党的十八大以来，我们在改革人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等机制方面下了很大功夫，取得了积极成效。同时，人才发展体制机制改革“破”得不够、“立”得也不够，既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制还没真正建立。要坚持问题导向，着力解决多年困扰、反映强烈的突出问题。　　第一，向用人主体授权。人才怎样用好，用人单位最有发言权。当务之急是要根据需要和实际向用人主体充分授权，真授、授到位。行政部门应该下放的权力都要下放，用人单位可以自己决定的事情都应该由用人单位决定，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。第二，积极为人才松绑。长期以来，一些部门和单位习惯把人才管住，许多政策措施还是着眼于管，而在服务、支持、激励等方面措施不多、方法不灵。要遵循人才成长规律和科研规律，进一步破除“官本位”、行政化的传统思维，不能简单套用行政管理的办法对待科研工作，不能像管行政干部那样管科研人才。要完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，放手让他们把才华和能量充分释放出来。同时，要建立健全责任制和“军令状”制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，落实让经费为人的创造性活动服务的理念。要改革科研项目管理，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。第三，完善人才评价体系。我国人才发展体制机制一个突出问题是人才评价体系不合理，“四唯”现象仍然严重，人才“帽子”满天飞，滋长急功近利、浮躁浮夸等不良风气。要加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，基础前沿研究突出原创导向，社会公益性研究突出需求导向，应用技术开发和成果转化评价突出市场导向，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。要继续采取措施为“帽子热”降温，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向。要面向国家战略需求推进院士制度改革，更好发挥广大院士在科研攻关、战略咨询、学科发展和人才培养中的作用。四、加快建设国家战略人才力量战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量，要把建设战略人才力量作为重中之重来抓。　　第一，大力培养使用战略科学家。“统军持势者，将也；制胜败敌者，众也。”战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。当前，全球进入大科学时代，科学研究的复杂性、系统性、协同性显著增强，战略科学家的重要性日益凸显。战略科学家从哪里来？归根到底要从科技创新主战场中涌现出来，从科技创新主力军中成长起来。要坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。党和国家要加强和完善对国家重大科研项目的领导和指导。第二，打造大批一流科技领军人才和创新团队。要建立“卡脖子”关键核心技术攻关人才特殊调配机制，制定实施专项行动计划，跨部门、跨地区、跨行业、跨体制调集领军人才，组建攻坚团队。要发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，加速集聚、重点支持一流科技领军人才和创新团队。要围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关，在重大科研任务中培养人才。要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，探索新的项目组织方式，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策，加快“卡脖子”关键核心技术突破。　　第三，造就规模宏大的青年科技人才队伍。青年人才是国家战略人才力量的源头活水。有研究表明，自然科学家发明创造的最佳年龄段是25岁到45岁。我国青年科技人才存在担纲机会少、成长通道窄、生活压力大等问题。青年人才把精力过多投入到职称评审、项目申报、“帽子”竞争上，在薪酬待遇、住房、子女入学等方面还存在不少实际困难。要把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。各类人才培养引进支持计划要向青年人才倾斜，扩大支持规模，优化支持方式。要重视解决青年科技人才面临的实际困难，让青年科技人才安身、安心、安业。要完善优秀青年人才全链条培养制度，组织实施高校优秀毕业生接续培养计划，从高校、科研院所、企业遴选高水平导师，赋予高端人才培养任务。　第四，培养大批卓越工程师。制造业是我国的立国之本、强国之基。我国是世界上唯一拥有全部工业门类的国家，同时我国制造业总体上仍处于全球价值链的中低端，许多产业面临工程师数量不足、质量不高问题。要探索形成中国特色、世界水平的工程师培养体系，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。2020年9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是17日下午，习近平在湖南大学岳麓书院考察调研，了解人才培养、文化传承等情况。 新华社记者 谢环驰/摄　　培养卓越工程师，必须调动好高校和企业两个积极性。高校要深化工程教育改革，加大理工科人才培养分量，探索实行高校和企业联合培养高素质复合型工科人才的有效机制。这要作为高校特别是“双一流”大学建设的重要任务。企业要把培养环节前移，同高校一起设计培养目标、制定培养方案、实施培养过程，实行校企“双导师制”，实现产学研深度融合，解决工程技术人才培养与生产实践脱节的突出问题。五、全方位培养、引进、用好人才“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”我们要锚定2035年跻身创新型国家前列、建成人才强国的远景目标，下大气力全方位培养、引进、用好人才。第一，走好人才自主培养之路。培养人才是国家和民族长远发展的大计，当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。中国是一个大国，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信！2019年8月19日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是20日下午，习近平在张掖市山丹培黎学校现代制造技术实训室，观看职业技能实训，同师生亲切交流。 新华社记者 谢环驰/摄人才培养首先要聚焦解决基础研究人才数量不足、质量不高问题。高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，突破常规，创新模式，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养教育。要建设一批基础学科培养基地，吸引最优秀的学生立志投身基础研究，加大重大原始创新人才培养力度。要建立交叉学科发展引导机制，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。　全面建设社会主义现代化强国，要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。近年来，我国哲学社会科学和文学艺术人才队伍不断壮大、素质不断提升、结构不断优化，但还存在不少问题。要培养造就一批善于思考和研究中国问题的人才，立足当代中国正在经历的社会变革和创新实践，发现新问题、提出新观点、构建新理论，推进马克思主义中国化、时代化，回答好中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的问题。要培养造就一批善于传播中华优秀文化的人才，发出中国声音、讲好中国故事，不断提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力和国际舆论引导力。要研究编制哲学社会科学和文学艺术人才发展规划，为构建中国特色哲学社会科学、繁荣发展社会主义文艺提供坚实人才支撑。第二，加大人才对外开放力度。强调人才自主培养，绝不意味着自我隔绝。要结合新形势加强人才国际交流，坚持全球视野、世界一流水平，千方百计引进那些能为我所用的顶尖人才，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用。人才对外开放是双向的，不仅要引进来，还要走出去。要采取多种方式开辟人才走出去培养的新路子，使人才培养渠道多元化，储备更多人才。　　第三，用好用活各类人才。对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，完善科学家本位的科研组织体系，完善科研任务“揭榜挂帅”、“赛马”制度，实行目标导向的“军令状”制度，鼓励科技领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。　这里，我要特别强调的是，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。　各级党委（党组）要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。各级党委组织部门要在党委领导下，统筹推进人才工作重大举措。各地区各部门要立足实际、突出重点，解决人才反映强烈的实际问题。要健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，加大人才发展投入，提高人才投入效益。各级党委宣传部门，各级教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实。※这是习近平总书记2021年9月27日在中央人才工作会议上的讲话。来源：新华社、《求是》2021/24

全国评比达标表彰工作协调小组制定关于评选评奖活动的负面清单近年来，随着党和国家功勋荣誉表彰制度体系的建立完善，评选评奖活动日益规范，社会主义核心价值观大力弘扬，见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的社会氛围更加浓厚，表彰奖励的激励引领作用得到有效彰显。但是也有少数企业、机构和个人违规开展评选评奖，尤其是借中国共产党建党百年之机违规评选评奖，甚至收费敛财，加重了基层和群众负担，造成了严重社会影响。为维护党和国家功勋荣誉表彰制度的权威性和严肃性，根据《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》《国家功勋荣誉表彰条例》《评比达标表彰活动管理办法》等法律法规，全国评比达标表彰工作协调小组制定以下评选评奖工作的负面清单：1.未经批准，不得开展包含“国家”“中国”“中华”“全国”“亚洲”“全球”“世界”以及类似含义字样的评选评奖表彰活动，以及未冠以上述字样但实质是上述范围的评选评奖表彰活动。2.未经批准，不得围绕重要会议、重大活动、重要时间节点开展评选评奖表彰活动。3.未经批准，不得借举办峰会、论坛、盛典、节日等活动进行设奖颁奖表彰。4.不得借党政机关、军队、人民团体名义，开展评选评奖表彰活动。5.不得以排行榜、功勋谱、名人录等名义开展营利性、商业性评选评奖表彰活动，或在活动中收取及变相收取费用。6.不得以注册商标为名违规开展评选评奖表彰活动。7.未经批准，不得联合国（境）外组织举办评选评奖表彰活动。8.未经批准，不得借评选评奖表彰之机向有关机构及个人颁授勋章、荣誉称号、奖章、纪念章等。9.不得非法设计制作销售颁发勋章、奖章和纪念章。10.不得开展其他违法违规的评选评奖表彰活动及设计制作颁授勋章、奖章和纪念章。11.不得对违规评选评奖表彰活动进行宣传报道。对上述行为，有关部门将依法依规予以严厉查处，并根据事实、情节依法追究法律责任。欢迎社会进行监督。举报平台：人力资源和社会保障部官网表彰奖励专栏举报平台。举报电话：12333。来源：新华社

青少年是祖国的未来，是民族的希望。做好农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作，不仅是贯彻落实党中央、国务院关于加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作的部署要求，更是家庭和全社会的共同责任。在 2021 年中央财政支持社会组织参与社会服务项目的支持下，辽宁省沈阳市铁西区乐和社会工作服务中心、湖北省武汉市益新社会工作服务中心、河南省兰考县正心社会工作发展中心等社会服务机构相继开展了与农村留守儿童和困境儿童相关的关爱服务项目。专业化社工服务呵护儿童成长与发展沈阳市铁西区乐和社会工作服务中心开展的国学课堂之小小脸谱人、小小爱好官之 DIY 油画、小小发明家之祖国蓝天梦、趣味运动会、“五防”（防意外、防自然灾害、防校园欺凌、防护疫情、防诈骗）主题班会等系列活动，得到家长和孩子们的高度认可。中心承接的“七色光”儿童社会工作服务项目，从困境儿童的需求出发，采用社会工作专业方法为沈阳市铁西区大青社区、孤家子社区及沈阳市周边农村学校的困境儿童开展了国学课堂、权益保护、能力建设等各类支持服务，旨在探索促进儿童全面成长与发展的专业化社工服务流程。据项目负责人介绍，为保障项目顺利实施，中心定期召开项目督导会，对项目的具体实施流程及相关文件进行统一规范，并将专职社会工作者与志愿者进行分组，布置工作内容，明确界定每个人的工作范围。为儿童提供专业心理健康服务为了更好地了解儿童的内心世界、对儿童进行心理健康教育，武汉市益新社会工作服务中心开展了形式多样的活动，通过手工、绘画、分享、参观等方式让儿童参与到活动中，鼓励他们勇敢表达内心想法。自承接湖北省农村留守儿童、困境儿童心理健康社会工作服务示范项目以来，中心深入武汉市江夏区、新洲区、黄陂区、蔡甸区、东西湖区、汉南区等地，开展了一系列丰富多彩的活动，为湖北省区域内农村留守儿童、困境儿童提供专业心理健康服务，使其获得心理性、精神性、发展性帮扶，促进其健康成长。“在活动中，社会工作者组织孩子们进行热身游戏，通过互动，快速拉近与孩子们的距离，调动活动气氛，锻炼孩子们的反应能力，还有专业心理咨询老师与孩子们进行沟通交流及心理疏导。”项目负责人介绍说，“接下来，我们将继续深入了解服务对象需求，开展有针对性的服务，进一步关爱农村留守儿童、困境儿童，持续稳步推进项目进程。”打通儿童关爱保护工作“最后一公里”近日，由河南省兰考县正心社会工作发展中心承接的 2021 年中央财政支持社会组织参与社会服务项目——兰考县农村留守儿童关爱支持社会工作服务示范项目正在有序开展。据介绍，项目以儿童为中心、以家庭为单位、以学校为依托、以儿童之家为平台，发挥社会工作者专业引领作用，通过组建两支队伍、开展三项服务，为农村留守儿童的健康成长保驾护航。截至目前，项目共开展儿童成长、家庭教育、社会关爱等活动73 场次，走访留守儿童 500 余人，形成儿童档案 500 余份，累计服务 4000余人次。为把项目落到实处，中心经过多次调研，优化项目实施方案，进一步解决农村留守儿童教育、情感、心理等方面存在的问题，切实打通儿童关爱保护工作的 “最后一公里”，为全县农村留守儿童的健康成长创造良好的社会环境。来源：中国社会报记者：涂兆宇

中央经济工作会议在北京举行习近平李克强作重要讲话栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。会议认为，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。会议认为，在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识。必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调，坚持系统观念。会议强调，明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。一是宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度，加快支出进度。实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资。党政机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方政府隐性债务。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。二是微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。三是结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造，促进传统产业升级。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。四是科技政策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研院所改革。强化企业创新主体地位，深化产学研结合。完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风。继续开展国际科技合作。五是改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。推动共建“一带一路”高质量发展。六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。七是社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。会议认为，进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。要坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要正确认识和把握初级产品供给保障。要坚持节约优先，实施全面节约战略。在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源生产保障能力，加快油气等资源先进开采技术开发应用，加快构建废弃物循环利用体系。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。要正确认识和把握防范化解重大风险。要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作，加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任。要强化能力建设，加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的政策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。会议指出，要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体，围绕保持经济运行在合理区间，加强和改善宏观调控，加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性针对性。市场主体承载着数亿人的就业创业。要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措。推动财力下沉，更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。加强煤电油气运等调节，促进电力充足供应。要深化重点领域改革，更大激发市场活力和发展内生动力，运用市场化机制激励企业创新投入。促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待。扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定，加大吸引外资力度。会议要求，各级党委和政府、各级领导干部要自觉同党中央保持高度一致，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，要落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。会议指出，领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划。领导干部要提高领导经济工作的专业能力，经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。领导干部要加强经济学知识、科技知识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。要加强调查研究，坚持“三严三实”，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。会议强调，要坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做好疫情防控工作。要统筹安排好煤电油气运保障供应。做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。保障农民工工资发放，加强安全生产和公共安全。要全力做好冬奥会、冬残奥会服务保障工作，确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。会议号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，运用好党史学习教育成果，以实际行动把党中央决策部署落实到位，迎接党的二十大胜利召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。来源：新华社

来源：人民日报客户端

中共中央政治局12月6日下午就建设中国特色社会主义法治体系进行第三十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，对外开放深入推进，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以解决法治领域突出问题为着力点，更好推进中国特色社会主义法治体系建设，提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。中国法学会副会长徐显明同志就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，组建中央全面依法治国委员会，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，基本形成全面依法治国总体格局。党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。我们抓住法治体系建设这个总抓手，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面深化法治领域改革，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。习近平强调，我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等日益增长的要求，提高人民生活品质，促进共同富裕，都对法治建设提出了新的更高要求。建设中国特色社会主义法治体系，要顺应事业发展需要，坚持系统观念，全面加以推进。习近平指出，要坚持法治体系建设正确方向，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须牢牢把握中国特色社会主义这个定性，正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系，在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题上做到头脑特别清晰、立场特别坚定。要始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。习近平强调，要加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法，加强民生领域立法，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。要抓住立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，提高立法效率，增强立法系统性、整体性、协同性。各级立法机构和工作部门要遵循立法程序、严守立法权限，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法，有效防止部门利益和地方保护主义影响。要健全法律面前人人平等保障机制，维护国家法制统一、尊严、权威，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，绝不容许利用职权干预司法、插手案件。习近平指出，要深化法治领域改革，围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。要健全社会公平正义法治保障制度，健全执法权、司法权、监察权运行机制，健全权力制约和监督。要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系，加强对立法权、执法权、监察权、司法权的监督，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制。要完善法治人才培养体系，加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍，深化执法司法人员管理体制改革，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要深化政法队伍教育整顿，继续依法打击执法司法领域腐败案件，推动扫黑除恶常态化。习近平强调，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，推动我国法域外适用的法律体系建设。要把拓展执法司法合作纳入双边多边关系建设的重要议题，提升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、安全、发展利益。习近平指出，要加强法治理论研究和宣传，加强中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系建设。要把中国特色社会主义法治思想落实到各法学学科的教材编写和教学工作中，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。要加强对律师队伍的政治引领，教育引导广大律师自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求，努力做党和人民满意的好律师。要把推进全民守法作为基础工程，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要总结我国法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法治文化，讲好中国法治故事。习近平强调，各级党委要担负好主体责任，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，加强组织领导，主动担当作为，力戒形式主义、官僚主义。各条战线各个部门要齐抓共管、压实责任、形成合力，提高工作法治化水平。来源：新华社

为进一步深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，提升部管社会组织负责人和党组织负责人的政治能力及专业能力素养，12月7日至8日，民政部社会组织管理局以视频方式举办部管社会组织负责人培训班。143家部管社会组织负责人、党组织负责人及相关人员参加培训。民政部社会组织管理局局长柳拯出席培训班开班式并作动员讲话。培训班强调，进入新时代以来，党中央作出推进社会组织改革、完善党对社会组织领导制度、健全社会组织协商机制、发挥社会组织尤其是行业协会商会的社会治理功能作用等一系列新决策新部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对社会组织的高度重视和殷切期望。百年未有之大变局为广大社会组织开辟了新的工作领域，提供了新的发展机遇。着眼贯彻落实党中央决策部署，民政部党组近年来积极推进部管社会组织管理服务体制性改革和制度性建设，建立专门管理机构，出台一系列制度规范。各部管社会组织要以“国之大者”的使命为担当，以“四个服务”的初心为目标，主动把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持胸怀天下，努力在危机中育新机，于变局中开新局。培训班指出，防范化解重大风险，是十九大明确的三大攻坚战之首，也是十九届六中全会作出的重大决策部署。社会组织政治性强，敏感度高，辐射面广，是各类风险的易发点和高发点，做好风险防范工作，是社会组织自身健康发展的内在要求。各部管社会组织要严格落实重大风险台账制度，建立健全工作机制，落实职责分工，进一步强化责任主体意识。主要负责人要亲自部署重大风险防范、亲自组织重大风险研判、亲自领导重大风险处置，主动报告工作进展和风险排查、防范情况，遇有重大情况即时报告，切实管控好部管社会组织存在的风险隐患问题，在防范化解重大风险方面做出表率、走在前列。培训班要求，各部管社会组织负责人要发挥头雁引领作用，在新时代展现新担当、实现新作为。一是要以党的十九届六中全会精神为指引，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照党中央关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神决策部署以及部党组工作安排，结合各单位工作实际，有步骤、有计划抓好学习贯彻工作。二是要以作用发挥为导向，充分彰显“四个服务”作用与担当。进一步提高政治站位，充分发挥自身优势，结合业务贯彻落实党中央重大决策部署，有效参与社会治理和基层治理，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，为会员和服务对象提供“真心、细心、贴心、暖心、称心”的服务，主动助力民政事业及其他行业发展。三是要以规范运作为保障，不断夯实高质量发展的基础。坚持把政治建设放在首位，进一步深入推进全面从严治党，建立党组织参与“三重一大”重大决策及监督制度机制，积极推动党组织与社会组织负责人交叉任职，严格落实全面从严治党年度任务清单，切实把“严”的主基调长期坚持下去。完善内部管理制度，特别是要加强对分支（代表）机构、资金运行和业务活动的内部监督与约束，确保内部治理健全、外部活动规范。聚焦品牌建设和数字赋能，开展专业化、差异化、个性化特色服务，实现更高质量更好水平发展。培训班还对部管社会组织近期相关重点工作进行了强调和部署。培训班由社会组织管理局副局长吕晓莉主持。中央党史和文献研究院的专家就党的十九届六中全会精神作了专题辅导，北京天鼎衡会计师事务所负责人就社会组织财务管理及税收优惠问题进行了分析解读，社会组织管理局和部管社会组织综合党委相关同志围绕负责人人选审核、换届、意识形态管理、“一讲两坛三会”活动管理、重大事项报告及风险管理等政策制度进行了解读和宣讲。文章引用请注明转自“中国社会组织动态”政务微信

图 | 培训现场为进一步提升部管社会组织管理服务质量，推动部管社会组织工作高质量发展、更好发挥部管社会组织“四个服务”积极作用，民政部社会组织管理局于12月7日—8日线上举办部管社会组织负责人培训班，中华儿慈会在二层会议室设培训专场，秘书处领导、党员、各部门和自主项目负责人参加了此次培训。社会组织财务管理常见问题分析及税收优惠政策解读社会组织是打造共建共治共享社会治理格局的重要力量，而做好财务管理是促进社会组织的合法运营，实现社会组织的宗旨及发展战略，提高社会组织的运营效果和效率，保证社会组织资产的完全完整，保证社会组织财务的信息真实准确的有效途径。在北京天鼎衡会计师事务所周主任看来，社会组织财务管理的目标就是要获取并有效使用资金以最大限度实现组织的社会使命。在社会组织财务规范化管理这一议题中，从“合法运营”“会计机构设置及人员管理”“会计核算和会计档案”“货币资金的管理”“实物资产的管理”“会费管理”“投资的管理”“捐赠收入的管理”“公益项目的管理”“分支机构管理”“关联方关系及交易的管理”“财务报告与财务监督”这十二个方面对其管理要求、常见问题及预防措施进行了详解和阐述。同时，她还从“非营利组织的免税资格”“公益性捐赠税前扣除资格”两方面对社会组织税收优惠政策进行了深刻解读。部管社会组织重大事项报告及风险管理要求民政部社会组织管理局部管社会组织工作处张文洁处长从“重大事项报告类型”“事前报告事项及受理部门”“即时报告事项及受理部门”“报告程序”“管理要求”“监督管理”这七个方面对《民政部直管社会组织重大事项报告管理暂行办法》进行了详细阐释，并对《关于进一步加强民政部业务主管社会组织风险管理 建立重大风险台账制度的通知》中风险管理的相关要求和主要内容做了进一步解释。此次培训课程为部管社会组织业务工作合法合规开展指明了方向，对发挥部管社会组织的示范引领作用，促进部管社会组织健康有序的发展具有重要意义。学习心得感悟中华儿慈会党支部副书记 王佳中国共产党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年。在中国共产党成立一百周年的重要历史时刻，召开党的十九届六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是郑重的历史性、战略性决策。作为党员，我们要积极学习贯彻党的十九届六中全会精神，牢记初心使命，发挥党员的先锋模范作用；作为社会组织从业人员，我们肩负的是社会责任，要紧跟党中央的路线方针政策和民政部各项指示精神，努力学习，提高政治站位，引领业务工作合法合规开展，为更多的困境儿童助力，让他们在健康快乐的环境下成长。中华儿慈会平台传播部 党员 李莉莉在民政部社会组织管理局组织的“党的十九届六中全会精神辅导课程”中，我更加深刻地领会了党的十九届六中全会精神，知道历史、现实和未来是相遇的，学习历史，才能更好的面对现实，走向未来。历史是最好的教科书，要通过学习历史，自觉向历史请教，向人民学习，才能不断汲取前行智慧、凝聚奋进力量，始终保持一往无前的姿态。深入学习领会党的十九届六中全会精神，要创新学习方式，提高学习成绩，用六中全会精神指导实践，团结一致，做好工作，起到党员的模范带头作用。中华儿慈会平台传播部 孙丹丹中华儿慈会是部管社会组织，作为中华儿慈会工作人员，能够有机会参加这两天的培训非常荣幸，同时也非常必要。通过这两天学习，让我对党的十九届六中全会精神有了更深刻的理解。涉及到重大事项报告，如“一讲两坛三会”，我们都要严格按照要求开展工作。习近平总书记高度重视意识形态工作，意识形态是党的一项极端重要的工作，它之所以重要，因为它涉及到党的前途命运、国家的长治久安、中华民族的伟大复兴。中华儿慈会医疗健康部 常冠男12月7日-8日，我有幸参加了由民政部社会组织管理局举办的线上培训课程。在《党的十九届六中全会精神辅导》培训中，我印象深刻的是习近平总书记指出的“历史是最好的教科书”。因此学习历史、党史是我们的必修课，历史、现实和未来是相通的，我们要通过对历史的深入思考，做好现实工作，更好地走向未来。中华儿慈会关爱救助部 杜聪敏通过这两天的学习，我对项目合作、财务流程与规范以及重大事项报告等方面都有了更清晰的认识和理解，对于风险管理尤其是自身建设风险方面更加明确了要求，加强团队廉洁自律，深刻落实八项规定各项精神。中华儿慈会作为部管社会组织，更要高度重视习近平总书记提出来的意识形态工作的支撑作用，做好“一讲两坛三会”申报审核工作，根据意识形态工作网络化这一新特点、新要求，要加强理论学习和宣传引导，把工作做到实处。这次的培训很有必要，也很及时。中华儿慈会平台传播部 石晓倩通过学习，我认识到了回顾与学习党史的重要性，以史鉴今，可以帮助我们更好正确认知世界，对于实际工作的开展也有指导意义。通过部管社会组织财务管理办法、重大事项报告及风险管理等内容的学习，也让我更加深刻地认识到在传播工作中，要更加严谨、合规、合法，并要更加认真负责地做好传播内容审核、舆情监测和风险规避等工作。中华儿慈会平台传播部 党员 牛奔12月7日-8日，我参加了民政部部管社会组织负责人的培训，收获满满。7号上午的培训，让我更加深刻认识了党的十九届六中全会的精神，我充分认识到，作为一名社会组织的党员身上肩负的责任。后面对于各项规章制度系统学习，也让我受益匪浅。今后，我一定会努力加强对于《慈善法》以及各项规章制度的学习，并努力付之于实践，踏踏实实做好自身本职工作，助力更多的困境儿童和留守儿童健康成长。中华儿慈会平台传播部 党员 杜婉茹学习党的十九届六中全会精神，从深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义，我学出了自信，中国共产党带领全国人民历经艰辛，取得了西方国家几百年才能取得的历史成就；从深刻认识党的百年奋斗的初心使命和重大成就，我学出了情感，中国共产党从土地革命时期“打土豪、分田地”，到抗疫战场中舍生忘死，再到“一带一路”倡议国际合作平台，承担起为人民谋幸福、为人类谋进步历史责任；从深刻认识中国特色社会主义新时代的历史性成就和历史性变革，我学出了力量，中国共产党带领人民在百年未有大变局中，继续走中国特色社会主义道路，取得全面建成小康社会历史成就。作为新时代慈善公益事业从业人员，坚定理想信念，始终听党话感党恩跟党走，坚持中华儿慈会初心使命，加强专业训练，为全国少年儿童慈善救助事业贡献力量。中华儿慈会童缘联劝中心 王朴两天的学习获益良多，对党的十九届六中全会会议精神的再次学习让我备受鼓舞，对祖国的发展建设充满信心，也认识到对会议精神的理解和领悟仍然有待加深，要近一步增强学习贯彻全会精神的自觉性和主动性，继续立足本职岗位，把学习成果转化为工作动力，不断创新工作思路和方法，将全会精神落到实处。通过对部管社会组织举办“一讲两坛三会”，重大事项报告及风险管理要求以及财务问题解读课程的学习，进一步提升了我的政治意识、风险意识，对各项相关规定有了更加深入的认识与理解，今后工作中一定严格遵守各项相关规定，将工作做好、做扎实，确保所有工作的开展做到安全、有序、合规。

为进一步提升部管社会组织管理服务质量，推动部管社会工作高质量发展、更好发挥部管社会组织“四个服务”积极作用，民政部部管社会组织管理局于12月7日—8日线上举办部管社会组织负责人培训班，中华儿慈会在二层会议室设培训专场，秘书处领导、党员、各部门和自主项目负责人参加了此次培训。党的十九届六中全会解读中共中央党史和文献研究院第七研究部刘荣刚副主任介绍了党的十九届六中全会精神，并对《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）进行了系统解读和阐释。他提到，全会指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。他指出，在中国共产党百年华诞的重要历史时刻，《决议》全面总结了党领导人民创造的新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、开创中国特色社会主义新时代的伟大成就，深刻阐释了党百年奋斗的历史意义，系统概括了党百年奋斗的历史经验，明确强调了新时代党领导人民实现第二个百年奋斗目标的伟大梦想和使命担当，是具有根本性和长远指导意义的纲领性文献、政治宣言、行动指南。部管社会组织负责人审核及换届相关政策要求和常见问题解答民政部部管社会组织综合党委组织工作部和慧卿主任从总结经验、开展调研、征求意见和会议审议四个方面介绍了《民政部业务主管社会组织负责人人选审核办法》（以下简称《办法》）出台的背景，并从审核对象、审核主体、资格条件、审核内容和方式以及审核流程五个部分进行了详解。他表示，《办法》强调，人选审核要围绕“推进部管社会组织高质量发展”这一中心，兼顾“历史与现实相结合、线上线下相印证”两个层面，把握“人选身份、拟任职务、党组织建制”三个维度，“坚持党的领导、坚持依章依规、坚持高标准要求、坚持严格程序”四项原则，严格“初核、考察、审议、核准、备案”五个环节。同时，《办法》还规定了人选审核提交的所需材料。部管社会组织举办“一讲两坛三会”相关政策要求和常见问题解答民政部部管社会组织综合党委办公室吴磊主任从重要意义和网络化的新特点、新要求两方面对意识形态工作做了详细阐述。他强调，部管社会组织要认真落实网络意识形态工作责任制，强化理论学习、强化宣传引导、注重风险防控以及加强队伍建设。在对“一讲两坛三会”相关政策要求和问题进行解答时，他表示，各部管社会组织要切实履行主体责任，举办讲座、论坛、讲坛、年会、报告会和研讨会等活动，必须严格遵守党的纪律和国家法律法规，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，确保活动内容健康、价值导向正确、正面效果突出、得到社会认可。要严格审查活动内容，紧盯活动重要环节，严守宣传报道纪律。要慎重选择合作对象，以“主办单位”、“协办单位”、“支持单位”、“参与单位”、“指导单位”等方式与其他主体合作开展活动的，要切实履行相关职责，加强活动过程监管。

导读：为贯彻落实民政部部管社会组织综合党委《关于组织开展“我为群众办实事”实践活动的通知》要求，践行党的群众路线，结合党史学习教育，聚焦在业务工作中办实事，中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称“中华儿慈会”）党支部要求各自主项目、专项基金紧跟时事，扎实开展 “我为群众办实事”实践活动。上期，小慈与大家分享了三个公益项目代表在项目执行中，如何践行“我为群众办实事”。今天，温暖继续！慈善服务，我们正在进行时。爱心家园救助中心中华儿慈会关爱救助部，爱心家园救助中心开展医疗救助、助学支教、志愿服务等公益慈善项目，运用专业管理团队，秉承全透明的公益理念，力行救助全程公示，致力于帮助少年儿童获得健康平等的童年生活，助力实现人人公益的美好未来。截至2021年11月30日，爱心家园助医项目救助大病患儿近6000人，助学项目直接帮扶困境儿童56000余人，覆盖湖南、贵州、四川、西藏等地的千余所学校，受益1430000余人次。“治愈小家”——为困境患儿及家庭提供家一般的过渡居所儿童是国家的未来、民族的希望。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把培养好少年儿童作为一项战略性、基础性工作，2021年9月，国务院印发《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》中重点论述了“儿童与健康”相关内容，其中明确提出，未来十年覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平不断提高，以促进儿童健康服务的公平可及。为深入贯彻纲要精神，2021年11月，中华儿慈会爱心家园成立“治愈小家”项目。旨在帮助解决患儿及其家庭初到陌生城市就医时所面临的食宿及生活问题，为困境患儿及家庭提供家一般的过渡居所，帮助患儿顺利就医，同时提供多方面活动以缓解患儿家庭生活压力，如发放治愈包、节日问候、生日会等，通过整合医疗救助资源、链接社会力量，构建全面系统大病儿童救助体系，促进儿童健康服务的公平性、可及性，实现儿童就医问题从“看得起”，到“看得上”，再到“看得好”的过程转变。11月30日，“治愈小家”项目启动仪式在京顺利举办。以治愈小家为载体，链接企业、医院、公众、公益机构等多方资源，共同探索出一条系统性解决病患儿童及其家庭就医困境的专业化救助体系，让患儿及其家庭感受社会支持和守望相助的力量。目前，患儿家庭已入住小家，他们将在这里开始异地治疗的看病之路，小家也将陪伴着他们渡过困难期，为异地治疗提供保障。与晋童行 共渡难关10月2日-10月7日，山西受持续强降雨影响，多地接连发生崩塌、滑坡等地质灾害，出现内涝、洪水等灾情，造成人员伤亡。其中，忻州南部、吕梁、太原、阳泉、晋中、临汾、长治累计雨量突破100毫米，其中临汾北部、晋中西南部等地突破200毫米，省会太原也达到203毫米，雨量极大。太原、阳泉、临汾、长治、吕梁、晋中大部分地区都创下了10月上旬累计降雨量纪录 。灾害发生后，我会第一时间成立山西洪灾救灾小组，并与山西省民政厅取得联系，开展灾情信息收集，了解受灾严重地区困难家庭和儿童的需求情况，筹备发放援助物资，为受灾地区提供支持。持续行动，服务群众“零距离”本次山西水灾所募集的资金总计是用到了此次受灾严重的运城市和临汾市的10个县，其中运城市为新绛县、稷山县、万荣县和河津县；临汾市为汾西县、大宁县、隰县、安泽县、永和县和古县。具体的支持物资支持情况如下：本次救灾所采购的物资主要是以受灾地急需的应急食品（米、面、油）、防寒物资（被褥、军大衣）和防疫用品，由于物资采购方式是通过在项目地直接采买，因此极大的提升了物资配送的效率，这些物资对于当地的受灾群众而言发挥了非常重要的保障作用。本次救灾物资的发放得到了项目地民政局的大力支持，其中，稷山县民政局在1000袋面粉抵达之后，第一时间组织工作人员向全县四个受灾安置点的群众进行物资的发放；万荣县民政局在物资收到之后，专门安排工作人员向受此次洪灾影响严重的困难家庭和儿童进行定点物资的发放。基于我会在本次受灾过程中做的实事，运城日报、临汾日报等对此次救灾支持进行了报道。起点工程起点工程是中华儿慈会的自主品牌项目，定位于0-6岁儿童早期教育领域，重点关注于0-6岁儿童的健康、营养、安全、语言、社会、科学、艺术等领域的发展，从幼儿生存健康及学龄前教育发展等方面着手，致力于搭建学前教育公益联合平台，推动困境幼儿学前教育的发展,为学龄前幼儿全面和谐发展保驾护航。“农村幼儿教师成长训练营”“农村幼儿教师成长训练营”是由起点工程项目发起，旨在通过为农村幼儿教师提供优质、免费的公益培训和发展支持，联合强大的学前教育专家团队和资源，自2017年起，连续每年为来自中国老少边穷地区的70名农村幼儿教师（辐射70所幼儿园）打造最具针对性和实践性的农村幼儿教师集中培训，帮助农村幼儿教师更新理念、提升能力、拓展视野、增强信心，助力农村幼儿教师实现自身成长，从而有效解决农村幼儿教育现状。目前已成功举办了五期“农村幼儿教师成长训练营”培训，共计300余名幼师直接受益，受益幼儿近5万名。为目标作出新贡献2021年10月，第五届“农村幼儿教师成长训练营”在北京顺利举办，本期训练营主题为“探索乡村学前教育振兴之路，赋能乡村幼教无限未来”。本次训练营为期一周，活动联合了北京师范大学、中华女子学院、北京体育大学等资深专家教授，通过“专题讲座”、“园所观摩”、“外出参访”等多种培训形式，为来自全国14个省份自治区，六个少数民族的70位农村幼儿教师带来一场知识盛宴。本届训练营的圆满结束，意味着新征程的开始。让我们不断积聚内心力量，不断思考，联合更多爱心力量，共同助力农村幼师的能力水平提升，让更多的农村孩子享受到平等、优质的教育。

导读：为贯彻落实民政部部管社会组织综合党委《关于组织开展“我为群众办实事”实践活动的通知》要求，践行党的群众路线，结合党史学习教育，聚焦在业务工作中办实事，中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称“中华儿慈会”）党支部要求各自主项目、专项基金紧跟时事，扎实开展 “我为群众办实事”实践活动。本期，小慈带大家“游览”几个项目代表，看看我们近期为孩子们办了哪些实事儿~益童（孤儿）成长中心项目雷锋理想信念坚定，行动上不计个人得失，为的都是群众的利益。“百名孤儿成长救助”2010年4月14日青海玉树发生了7.1级强烈地震，瞬间房倒屋塌，数千人遇难，一些孩子成了孤儿。在浙江新湖集团的大力协助下，中华儿慈会推出“百名孤儿成长救助”项目，肩负起把这些失去父母的孩子抚养到18岁的社会职责。本项目自2010年青海玉树地震后，已经过去了11年，玉树孩子们在北京也生活了11年。期间得到了很多爱心人士的关照，也离不开已故益童成长中心项目负责人何江萍老师近十年的培养。她作为一名老党员全身心投入到项目中，肩负起教育培养这些孩子的重任。11年来，已经有5批共36名孩子参加高考，幸运的是都考上了自己心仪的大学。在项目组老师的细心教导下，这些孩子都有声乐、美术、舞蹈等不同类的特长，虽然失去父母，但关心和爱护从来都不少，这让他们充分体会到了家的温暖。“18岁之礼”2021年4月，益童项目联合爱心摄影团队AMD，为孩子们拍摄了“18岁之礼”。虽然经历过地震的创伤，但孩子们能成长为开朗、活泼、幸福的样子，也是我们救助工作希望看到的。今年，为了贯彻落实“我为群众办实事”实践活动决策部署，益童成长中心配合业务主管单位民政部儿童福利司组织实施了“事实无人抚养儿童助学工程”，面向西藏、四川、云南、青海、甘肃等涉藏工作重点省份事实无人抚养儿童开展助学工作。截至11月26日，两批共计733名符合条件的事实无人抚养儿童已收到每人6000元的助学金，中华儿慈会益童成长中心资助资金439.8万元。圆梦项目组把崇高理想化为实际行动我为群众办实事关心爱护烈士后代是贯彻落实习近平总书记关于“在全社会营造尊崇英烈、学习英烈、保护英烈的良好氛围”重要论述精神的具体行动，是对牺牲英烈最好的告慰，同时也是全社会共同的责任。尊崇关爱英烈不是一纸空文。2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议经过表决，通过了关于设立烈士纪念日的决定，以法律形式将9月30日设立为烈士纪念日，并规定每年9月30日国家举行纪念烈士活动。其目的是缅怀烈士功绩、弘扬烈士精神，培养公民的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚，传承中华民族气节血脉，培育和践行社会主义核心价值观，增强中华民族的凝聚力，激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。关爱英烈子女计划2021年4月—11月，圆梦关爱英烈子女计划项目共为来自天津市公安消防总队（天津大爆炸）牺牲烈士子女、贵州省遵义市湄潭县烈士子女、新疆巩留县烈士、黑龙江省鹤岗市烈士、河北省南皮县退役军人事务局等37个烈士家庭发放了救助金，共计167000元。这些烈士有的在抗美援朝战争中牺牲、有的在抓捕持枪犯罪嫌疑人过程中牺牲、有的因公牺牲、有的在救火任务中牺牲，他们的家庭因失去家里的脊梁，生活艰难维持。其他方面，圆梦项目自2021年3月起，共为来自安徽、四川、河南、云南、山东、河北等地的近百名孩子发放助学金、国学书籍、字帖、防疫物资等，累计受益人次达60余万名。回家的希望宝贝守护计划项目用坚定的信念凝聚人心中华儿慈会回家的希望“宝贝守护计划”儿童安全反拐宣传活动，以“儿童安全反拐演习+小课堂”的形式对全国范围内的3-8岁儿童进行儿童安全防走失宣教。演习加深孩子和家长对于儿童走失风险的认识，小课堂巩固防走失相关知识。此种形式还曾登陆央视新闻“守护明天”专题节目。截至目前，已开展儿童安全反拐宣传活动6000余场次，惠及儿童四十余万名。建党100周年专场活动为了庆祝中国共产党成立100周年，中华儿慈会回家的希望“宝贝守护计划”各地执行机构的党员同志也在用自己的方式庆祝，组织开展了建党100周年专场活动，先后在安徽宿州、甘肃兰州、湖南长沙、江西遂川、内蒙古赤峰、云南会泽六个市县走访了67所学校，为7800余名学生及家长带来儿童安全防拐知识宣传活动。活动的执行人员与志愿者均为党员同志，童心向党，与小朋友们共同庆祝党的生日。下期预告中华儿慈会爱心家园救助中心开展医疗救助、助学支教、志愿服务等公益慈善项目，运用专业管理团队，秉承全透明的公益理念，力行救助全程公示，致力于帮助少年儿童获得健康平等的童年生活，助力实现人人公益的美好未来。项目截止到2021年11月，助医项目救助大病患儿近6000人，助学项目直接帮扶困境儿童56000余人，覆盖湖南、贵州、四川、西藏等地的500余所学校，受益1430000余人次。爱心家园救助中心在积累了大量的救助经验后发现，由于优质医疗资源集中于北上广等一线城市，且就医流程繁琐，就诊难，即使已经入院治疗，患儿也需要日夜照顾，家长只能在医院附近租住。但由于租房难、房租贵，他们短时间内无法找到合适的居所。党建引领，发展有力。下期“我为群众办实事”将推出“治愈小家”及其他项目系列内容，敬请关注。

2021年11月15日上午9时，民政部学习贯彻党的十九届六中全会精神党员、干部大会在京召开，部党组书记、部长李纪恒传达会议精神并讲话，部党组成员 、副部长唐承沛主持会议。中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称：中华儿慈会）在会议室设分会场，组织全体党员、干部通过视频直播收看了本次会议。会议强调，抓好全会精神的学习宣传贯彻，是当前各级民政部门的首要任务和头等大事，要从八个方面兴起学习贯彻全会精神的热潮。一是召开党员干部大会动员部署部机关学习宣传贯彻工作。二是部党组理论学习中心组开展专题学习交流，深化对全会精神的认识领会。三是向部机关各司局、直属单位党组织印发通知，就做好学习宣传贯彻工作作出安排。同步抓好离退休干部和部管社会组织的传达学习贯彻，确保全覆盖。四是结合中央有关部署要求，组织开展部机关党员干部集中轮训。五是印发专门意见，推动全国民政系统抓好全会精神的学习宣传贯彻。六是部党组同志结合有关集中调研工作，开展基层调研宣讲。七是统筹好全会精神的学习贯彻与年底各项工作，扎实做好安全生产、疫情防控、基本民生保障、走访慰问困难群众等工作。八是召开2022年全国民政工作会议，把全会精神全面贯彻到明年和今后一个时期的工作部署中，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。会后，党支部书记王林做总结发言时说，作为民政部部管社会组织，中华儿慈会始终强调党员的先锋模范带头作用，努力打造一支思想政治过硬的慈善队伍。2021年是中国共产党成立100周年，也是儿慈会创新发展的关键之年。中华儿慈会党支部将继续带领全体党员、干部深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，结合党史学习教育，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，激励全体员工满怀信心，为推动社会组织高质量发展不懈奋斗。

为深入开展党史学习教育，创新党史学习方法途径，营造更加浓厚的学习氛围，6月17日，由民政部部管社会组织综合党委主办，中国地名文化遗产保护促进会党支部承办的“永远跟党走 奋进谱新篇”部管社会组织党史学习教育知识竞赛在民政部机关多功能厅举行。本次知识竞赛涵盖党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容，以及习近平总书记关于社会组织工作重要指示批示精神。中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称：中华儿慈会）关爱救助部主任匡莉芳作为第一党建工作站参赛团队中的一员参加了本次比赛，并获得团队三等奖。中华儿慈会平台传播部宋超然、教育助学部邢星、成长发展部葛书然作为列席人员观战，为参赛者加油助威。大家一致表示，通过此次竞赛，既丰富了知识，又振奋了精神，要持续强化党史学习教育成果，更加自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，从党的百年历史中汲取奋进新征程的智慧和力量，为推动社会组织高质量发展贡献力量。民政部部管社会组织综合党委书记、民政部社会组织管理局局长、民政部社会组织服务中心党委书记柳拯致辞并为获奖者颁奖。会议指出，举办部管社会组织党史学习教育知识竞赛活动，既是深化党史学习教育的重要安排，也是推动“学党史、悟思想、办实事、开新局”往深里走、往实里走、往心里走的具体举措，对进一步激励广大部管社会组织党员从业人员传承红色基因、牢记初心使命具有重要意义。会议要求，要以此次党史知识竞赛为契机，以赛促学、学赛结合，从党史中学出坚定信仰，坚定不移地感党恩、听党话、跟党走；要赛有所得、学有所获，充分汲取党的智慧力量，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平，自觉把“四个服务”理念贯穿于全心全意为人民服务之中；要赛出成绩、学出担当，把学习党史的收获转化为实实在在的工作效果，以优异成绩迎接建党百年。机关党委（人事司）副书记（副司长）郭芳、部管社会组织综合党委副书记、社会组织服务中心主任蒋玮、部管社会组织综合党委副书记、社会组织管理局副局长吕晓莉出席活动。部管社会组织、社会组织管理局、社会组织服务中心110多名党员干部代表现场观看了比赛。