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新闻发布会现场。  中国网图 新华网11月1日报道，国务院扶贫办1日举办新闻发布会，宣布近期全国9省份26个贫困县顺利通过国家专项评估检查，将由省级人民政府陆续批准退出贫困县。这是脱贫攻坚以来，贫困县首次集中脱贫摘帽。 为什么这26个县能够率先脱贫？摘帽之后是否就没有贫困人口？目前的扶贫形势能否如期完成2020年全面脱贫的目标？ 实现“两不愁三保障”，产业支撑可持续 脱贫摘帽的26个县是：河北省望都县、海兴县、南皮县，江西省吉安县，河南省滑县，重庆市万州区、黔江区、武隆区、丰都县、秀山土家族苗族自治县，四川省南部县、广安市广安区，贵州省赤水市，西藏自治区拉萨市城关区、昌都市卡若区、林芝市巴宜区、山南市乃东区、亚东县，青海省河南蒙古族自治县、同德县、都兰县，新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、托里县、青河县。 这26个县在我国西北、西南和中部地区都有分布，既有老区县、少数民族县、边境县，也有深度贫困地区县。“大多贫困规模较小、贫困程度不深。因为采取了一系列行之有效的脱贫措施，所以率先达到了脱贫摘帽的条件?！惫裨悍銎栋斓匙槌稍毕母?。 这26个县致贫原因各异，“东部和中部由于整体农业条件较好，解决基本生存不成问题，因此因病、因丧失劳动能力致贫的比例较高；西部地区生态条件脆弱，交通不便，受自然和环境因素影响更多?！辈渭哟舜慰己似拦赖闹泄嗣翊笱е泄銎堆芯吭涸撼ね羧笏怠? 虽然地域差异较大，致贫原因各异，这26个县能够脱贫摘帽的共同点是都实现了“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 “实现这一点的基础是各地均有因地制宜的产业扶贫措施，如引入企业发展规?；澈椭种?，或通过合作社带动贫困户脱贫等。此外通过将土地、房屋、自然资源、扶贫资金等入股的方式增加贫困户资产性收入。”汪三贵说。 脱贫不脱政策，摘帽不摘监管 杨艳晖是四川省广安市广安区龙安乡勇敢村5组的一名贫困村民，丈夫已去世多年，80多岁的母亲长期患病，大女儿刚刚大学毕业，小女儿正在读初中。在2014年，杨艳晖家被精准识别认定为该村贫困户。 对于脱贫不脱政策，杨艳晖特别为之点赞?！跋裎艺庋募彝?，一旦母亲生了重病，我就要全力照顾母亲，家里就没有了经济来源，生活就会成问题?！毖钛揸退?，县里虽然摘了帽，但对我的帮扶措施却没有变。 “按照综合贫困发生率低于2%，西部地区低于3%的考核标准，贫困县脱贫之后仍有部分贫困人口。”夏更生说，为了巩固脱贫成果，贫困县脱贫退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。 国务院扶贫办考核评估司有关负责人介绍，政策不变既包括各级的扶持优惠政策不变，也包括考核评估、督查巡查等管理政策不变。贫困地区干部特别是扶贫干部要继续坚守岗位，保持工作连续性和有效性。此外，下一步要抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。 “实现摘帽退出只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利，为了防止返贫，下一步要切实做好贫困县退出之后的继续帮扶、监管和巩固提升工作，实现脱贫不脱政策，摘帽不摘监管?！毕母?。 据汪三贵介绍， 剩下的804个贫困县脱贫摘帽都将按照综合贫困发生率低于2%，西部地区低于3%的标准，以及县级申请、省级评估、中央核查评估、省里批准宣布的程序退出。为了巩固脱贫成果，中央还将建立抽查机制，保障脱贫不返贫。 采取非常手段，攻克深度贫困 得益于各项精准扶贫措施，2014年开始我国每年减贫率分别高达14.9%、20.6%和22.2%。 但在不到4年时间里，我国尚有804个贫困县和4200多万贫困人口要陆续脱贫，任务十分艰巨。 来自扶贫办的数据显示， 全国有5个省贫困人口在300万以上，有6个省贫困发生率在10%以上，有169个县和近3万个村贫困发生率超过20%。而且越往后脱贫难度越大，剩下的大都是生存环境恶劣、致贫原因复杂、基础条件薄弱、贫困程度很深的地区和群众。 此外，建档立卡数据显示，贫困人口中因病致贫比例从2014年的42%上升到2016年的44%，医疗支出负担重，解决这些人的贫困问题，成本更高，难度更大。 国务院扶贫办有关负责人表示，全面实现脱贫攻坚目标，区域攻坚的重点是深度贫困地区，如西藏、新疆南疆等边疆民族地区；群体攻坚的重点是贫困老年人、残疾人；工作攻坚的重点是因病致贫返贫和住房安全问题。 汪三贵说，十九大报告提出注重扶贫同扶志、扶智相结合。这正是下一阶段扶贫工作的重点和难点。这也是在深刻分析当前扶贫形势后，对扶贫工作提出的更高要求，下一步扶贫工作要更为细致，施策要更加精准。 为攻克深度贫困，不留“锅底”，国务院扶贫办主任刘永富表示，将采取超常规举措攻克深度贫困，新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。 “随着各项精准扶贫措施和非常手段的深入实施，我国减贫还将维持较好势头，可如期完成到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标?！蓖羧笏?。 （原题为《脱贫不脱政策攻克深度贫困——首次26地集中脱贫透视》）

  10月27日，在北京举办的第三届“99公益日”回归日上，腾讯公益与来自全国各地的公益机构项目负责人、核心运营人共同对今年的“99公益日”进行了全面复盘和经验分享。同时，邀请公益界学者和媒体，针对“99机制优化”“资源动员新法则”、“创意及品牌升级”和“透明生态”等议题进行了深入探讨。     在回归日上，腾讯公益首次分享了来自99大数据的洞察和2018年腾讯公益平台发展的新举措。     在2017年99公益日中，公众捐款8.299亿，腾讯加企业配捐合计4.7699亿，公众捐款首次大幅超配捐，公众捐款与配捐占比174%；同时，公众主动进入公益有了更多元化方式，爱心互动量达1.8亿。在公众筹款和腾讯配捐中，教育助学类项目均排名第一，占比超过30%。     基于过往3年99公益日的经验和反思。2018年，腾讯公益平台将从透明度组建优化、品牌资源开放、社企资源联动等方面赋能公益机构，推动行业进步。     提升信息披露专业化 深耕公益透明生态     2017年5月，腾讯公益正式推出平台项目透明度建设组件，并以透明组件为基础构建今年“99公益日”公益组织的准入机制。目前，腾讯公益全平台已有7231个项目完成了透明披露并对外展示，涉及截止到16年的筹款总额为10.69亿，同时15、16年年筹款额大于50万的项目已完成披露97%。     通过使公益平台?？楸曜蓟?，让各个项目更加透明，做到可跟踪、可追溯、可记录、可沉淀，帮助公益机构更好地练好“内功”，不负公众信任。透明组件可以说是腾讯公益打造的公益机构信息公开窗口，让公益机构得以和公众有更好的沟通。     在中国妇女发展基金会副秘书长张建岷看来，“过去可能我们更加注重谁来捐款，现在更要全过程的透明，我是捐款人，我要知道我的钱给了谁？达到效果没有？大家关注的是全过程，而不仅仅是钱去了哪里。互联网时代，一个是快，还有一个就是透明?！?     对此，腾讯基金会副秘书长孙懿表示“透明组建上线只是第一步，接下来针对透明组建的专业化升级，我们将从三方面去优化和完善， 第一是邀请德勤等专业第三方伙伴一起来讨论透明?？榈纳枇?； 第二是针对不同机构属性去打造个性化模版，比如项目披露、资金使用，一系列的证实，还有志愿者的反馈等，未来我们将致力于打造一个全透明的综合展现方式；第三， 我们将探索建立信用评级体系，促进公益行业的良性竞争?！?     创意引爆公益 加速品牌传播影响力     今年6月，腾讯发布助力公益生态发展的“创益计划”，首期将提供总额价值20亿元的广告资源，帮助全国公益机构和公益项目提升公益创意传播能力，打造人人都能参与公益的社会文化。     事实上，让公益传播不再只被各种眼泪或悲惨故事绑架逐步成为一种可被大众接受的方式。在今年99期间，“小朋友画廊”H5刷屏了朋友圈，在15个小时内578万人次捐款超过1200万元?！靶∨笥鸦取焙献骰筗ABC 创始人苗世明在现场分享，他认为，传播即筹款是一个新的发展方向。公益项目的传播和品牌升级需要去深度挖掘自身优势并整合资源，才能更好的把自己的专业优势和公益理念传播给大众。     美丽中国支教项目首席沟通官王瑾分享了在99公益日期间如何在创新规划和资源整合基础上，通过视频短片、劝募海报及软文、音频视频故事等丰富的传播内容对应不同渠道劝募扩散需求，深度呈现项目品牌内涵。     公益不应该是默默无闻的，好的创意推动了公益的发展、让公益走到了大家的身边。对此，腾讯基金会副秘书长孙懿表示，今后，腾讯公益将联合优质公益项目推出‘公益品牌周’ ，同时打造机构专属主页，为机构伙伴提供一个与用户互动展示和深度沟通的个性化平台，通过品牌效应和资源整合，让项目筹款本身也成为一种传播方式，打造更多具有品牌辨识度和号召力的公益项目。     社企资源联动 公益筹款场景多元化     2017年99公益日大数据显示，腾讯公益平台共动员1268万人次主动捐出8.299亿元善款，为6466个公益项目贡献出力量，不仅刷新了国内互联网募捐纪录，也充分发挥出互联网的连接力量， 公众捐款首次大幅超配捐，公众捐款8.299亿，腾讯加企业配捐合计4.7699亿，公众捐款与配捐占比174%。     值得关注的是，公众主动进入公益有了更多元化方式，爱心互动量达1.8亿。通过更多社会组织、明星和企业加入，层出不穷的场景化玩法正在突破公益圈层，让公益筹款的场景更加多元化：使用微信支付获得的公益币可以捐给任一募捐项目，在K歌软件上翻唱所获得的K币将捐给听不到歌声的听障儿童，在运动软件上跑步的步数可以贡献给偏远山区的基础建设……公益行为正在全方位地融入公众的生活场景，不再是公益圈内的独角戏，而是一种生活方式。     中国扶贫基金会移动互联网部负责人金疏雨分享了在今年99期间如何与一汽大众、快手APP、新希望等多家不同类型企业合作的案例。其中，仅在快手直播平台中，通过39名主播发布的1.2W件相关作品，总筹款额达到168万余元，连接到23万捐款人次。     在爱的力量下，今年有300多家爱心伙伴加入99公益日爱心阵营，成为场景化公益的重要平台。在线上，企业伙伴如中国平安、亚马逊中国、联合利华等发起上万个企业一起捐，动员员工、客户等支持公益，撬动305万人次捐赠，贡献40%捐赠额。知名企业如Apple公司99当天为益行家配捐700万，助力扶贫基金会公益项目，409万人次参与捐步。     孙懿在现场表示“企业已经成为公益生态中重要的一员。下一步，我们要探索的是如何紧密联动企业伙伴，线上线下创新融合，线下为公众搭建更多接触公益的场景，线上提供创新组件，提高企业在公益生态中的活跃度?！?     优化99公益日机制 让公益成为一种生活方式     “回归日”的初衷，正是通过对今年99公益日的全面复盘，更深入地聆听公益机构的切身感受，了解行业的真实思考，鼓励各机构分享募捐和传播方面的经验，同时，为打造明年的99公益日集思广益。     “2017年的99公益日，阿拉善SEE连接了103家环保公益NGO伙伴，72位明星，40余位艺术家、600余家企业和57万捐赠人”阿拉善SEE副秘书长张媛表示，“明年的99公益日，我们更希望探讨出如何让这些资源有更好的转化影响力，如何更好的给到捐赠人反馈，带动更多人参与进来?！?     “通过内部IT系统搭建、线上线下工作坊、有效动员的多种方式为教育类联合劝募的Npo组织赋能。真爱梦想基金合作的NPO三门县有为图书馆，2016年99公益日4小时募到40万，在2017年的99公益日仅用40分钟就做到。”上海真爱梦想基金会副秘书长牛晓现场分享。“我们希望这样的进步不仅仅存在99公益日三天，而是把99的经验运用在长期的公益实践中?！?     99公益日不是一个结束，而是一个新开端，99公益日的真正作用是放大公益项目、机构的影响力，来让公众真正关注和参与进来，以更多方式去支持有需要的人和事。孙懿表示，腾讯公益平台希望与公益伙伴一起成长，不断探索通过科技，赋能公益，推动公益成为更多人的生活方式。     在回归日现场，针对2018年的99规则优化，腾讯公益运营团队推出了每周三的意见征询月，公开征集行业内感兴趣的伙伴观点和建议。

    过去的五年，是不平凡的五年。五年来，党和国家把握当今国内外的发展方向，出台了一系列重大方针政策，推出一系列重大战略举措，推进一系列重大工作，解决了很多难题，办成了很多大事。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局下，政治、经济、文化、社会、生态文明、外交等方方面面都发生了巨大变化，人民生活更加美好，中国特色社会主义事业发展前行。     五年辉煌，倍感精神振奋。民生方面，五年来，政府的民生改革“成绩单”很亮眼：雾霾治理、水污染和土壤污染整治，中央的环境督查组不断到各地去，督查力度也很大，同时对各方面环境治理，在落实当中，政府投入了很大力度去改善；打破户籍制度的限制，解决子女不能在当地解决高考的问题；对于贫困地区，有乡村教师的支持计划，包括出台全面改善贫困地区义务教育这种薄弱学?；景煅跫亩降挤椒?；深化公立医院的改革；下大力度解决老百姓看病难、看病贵的问题。特别是中国的减贫事业，政府、市场和社会的力量，三方共同努力，用“绣花”的功夫啃硬骨头，使得7000万人口脱离了绝对贫困线，这绝对是一个称得上伟大的事业。     回望过去，我们成果满满；展望未来，我们信心满满。站在新时代的起点，慈善事业的前景一片光明。     在党的十九大报告中提出，要完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，要发展残疾人事业，加强残疾康复服务，要坚决打赢脱贫攻坚战。这一切，无疑都为我国公益慈善事业未来的发展指明了方向，坚定了信心。     慈善事业作为社会救助体系的有益补充，突出精准帮扶、兜牢民生底线，切实发挥好慈善事业的经济效应和社会效应，让人民群众在高水平全面建成小康社会的道路上一个不少、一个不落；     慈善是与时俱进的事业，要在传承创新中激发新动力。要积极探索新型慈善参与方式，不断深化体制机制创新，为慈善事业创新发展优化制度供给，以互联网思维打造公益平台、优化慈善项目，持续激发慈善正能量；     慈善是阳光透明的事业，要在规范运行中展现新气象。要广泛宣传、深入贯彻新颁布的《慈善法》，坚持以法律为准绳，健全治理结构和自律机制，主动接受监督，让慈善组织的运行更加公开、更加透明，不断提升慈善事业的规范化、法治化水平。

　　11月1日，由市社会组织总会主办、市社群家网络科技有限公司独家协办的全国社会组织教育培训（深圳）基地首场名师名家讲学堂在五洲宾馆开讲。全国政协委员、公益领域“招商传奇”马蔚华作了题为《社会影响力投资的趋势》的主题演讲。分布在全国各地近30个分会场的近千名观众同步收看了开讲仪式和主题演讲的全程现场直播。 　　公益与金融结合 是经济发展必然趋势 　　据了解，社会影响力投资是将投资与社会建设有机结合，以社会需求驱动市场机遇，以商业方式改善社会问题的互益发展模式，与深圳社会组织在质量提升的同时扩大社会影响力的迫切需求高度吻合。 　　马蔚华认为，公益慈善由古典慈善阶段发展至今，衍生出了公益与金融结合的新公益阶段，这是经济的发展、两极分化和公益领域资金需求急剧扩大的必然趋势。同时，马蔚华分享了公益与金融领域前沿的理念，并以其公益金融考察之旅全方位呈现了美国影响力投资的生态系统。针对本土公益发展的方向，他提出了要顺应社会趋势、重视公益人才培养、重视影响力投资生态体系构建、充分发挥地域优势四个启示。 　　名家讲师 助推社会组织质量发展 　　作为首批全国社会组织教育培训基地单位，深圳市社会组织总会一直为社会组织质量发展之路提供资源支持。主办方介绍，此次特设本场“名师名家讲学堂”是希望通过名师的智慧引发思考，激发社会组织的创新活力。据悉，学堂未来将继续邀请国内外名师名家分享智慧，更好地服务社会、服务行业。 　　深圳市社会组织总会会长、万科集团董事会名誉主席、万科公益基金会理事长王石强调，讲学堂的设立意义深远，马蔚华的演讲将引领深圳的商业与公益两大领域创新发展，找到两大阵营的平衡点并打造公益生态圈，实现共赢与可持续发展。

      你，相信缘分吗?我相信…… 　　如果你也相信，我想给你讲述这样一个真实的故事。 　　他们的故事 　　她叫党玲，今年2岁零7个月，由于脑后长了一个大如拳头的肿瘤出生4、5天就被亲生父母遗弃了…… 　　而他，是CCTV7《乡村大世界》栏目的制片人、主持人，扎根儿农村20多年的“泥腿子主持人”毕铭鑫。 　　看上去八竿子打不着的两个人，就这样相遇了…… 他们认识时间并不长，算了一下，只有短短的19天。 　　2017年9月30日，初秋的艳阳，湛蓝的天，缘分从这里开始…… 　　CCTV-7《乡村大世界》栏目组走进河北行唐县录制节目，导演组发现了“行唐好人”封娟，也是因为封娟，让他跟玲玲结了缘。封娟是玲玲在福利院的“妈妈”。把玲玲从街边的纸箱中抱回来的那天起，她就一直照顾着玲玲。 　　节目录制前期，毕铭鑫决定去福利院看看孩子们，这也是他和玲玲第一次见面。玲玲不同于其他小女孩，面对眼前高大的毕铭鑫，并不认生，而是张开了小手，笑着求抱抱。而就是这“一面之缘”，开启了跟玲玲这辈子的缘分…… 　　毕铭鑫了解了玲玲的病情后，马上联系了北京首都医科大学宣武医院神经外科主任医师凌锋教授，凌教授表示，可以让小玲玲来宣武医院进行诊治。 　　2017年10月9日，北京下了场雨，冻得人冷冷的，可所有人心里暖暖的…… 　　这一天，毕铭鑫带着玲玲一行人来到了北京宣武医院，前来会诊。凌锋教授和曾大夫分别对玲玲的病情进行了分析?；嵴锏慕峁盟腥宋朔?。专家团表示，可以手术，虽然还是存在一定风险，但手术成功后的玲玲，就能像其他孩子一样，健康快乐的长大了! 　　2017年10月17日，玲玲办理了入院手续。认识玲玲这么多天，从未看到她哭闹过。她活泼开朗，喜欢读书、画画，特别爱笑。福利院的“妈妈们”说，除了不小心碰到脑后的肿瘤，玲玲几乎不哭的。对于一个2岁的孩子，实属难得。 2岁的她很是机灵懂事，会在“妈妈”生气的时候哄“妈妈”。每次有好吃的，不管多么喜欢，都会分给“妈妈们”吃。 　　粉红色的小书包，是导演组的阿姨送给玲玲的礼物。她特别喜欢，一定要背着，大大的书包把她压得走路也有些踉跄，但依旧挺着小肚子，特别开心的背着书包在楼道里走了好几圈才肯罢休。再过几个月，玲玲就可以真的背起小书包，去上幼儿园了。 　　那天的玲玲很乖，坐在“妈妈”旁等待着叫号的小模样，逗坏了在场所有人。当天晚上，玲玲就住进了宣武医院神经外科的病房。 “妈妈”们告诉小玲玲，住进医院，就可以扔掉脑后的包包了，玲玲好像明白了什么，所有的检查都非常配合。 　　2017年10月19日，玲玲手术的日子。早上6:30 毕铭鑫赶到了宣武医院，玲玲是上午的第一台手术，由于要手术，玲玲被剃成了个小光头，但依旧掩盖不住，那张漂亮的小脸。毕铭带着玲玲在病房里玩耍，把玲玲举得高高的，玲玲笑得特别开心玩累的玲玲，趴在他的肩头，眼神中若有所思，她可能并不知道“手术”是什么意思，也不知道即将发生的一切。而这宽厚的肩膀，给了她如父亲般依靠与安定。 　　早上8:00，手术前的检查，第一次看到玲玲哭。由于年龄太小，输液的针孔很难找准，玲玲哭了，哭声让所有人心疼可也就是转眼的工夫，这个小姑娘脸上又重新堆满了笑容。 　　早上9:00，玲玲被毕铭鑫抱进了手术室等待手术，玲玲很招人喜欢，医生护士都围着她逗她，这次她笑得很含蓄?？赡苁翘跫瓷洌缴灰隽崃岬男〗叛?，她就会开始害怕。麻醉剂起了作用，玲玲渐渐有了睡意，在睡梦中，玲玲开始了她的“蜕变”。 　　9:00-13:00 手术进行中…… 等待……漫长的等待…… 在家属等候区，只有这么一个屏幕，联结着里面跟外面人的心手术室的门，开了又合，合了又开，让人心中充满了忐忑。 　　13:00 好消息传来，玲玲的主刀大夫之一杜大夫从手术室出来，告知手术一切顺利!玲玲后面的肿瘤已经被成功切除! 这么多天，福利院柳院长的脸上终于露出了笑脸没多久，曾大夫也从手术室出来了，说玲玲还未苏醒，但马上就会出来。 　　13:30分，将近5个小时的手术，玲玲终于从手术室出来了。由于还未苏醒，周围的人一直在唤她的名字。玲玲醒来后就哭着伸手找“妈妈”抱，心疼得“妈妈们”也直掉眼泪。 　　毕铭鑫也是使出浑身解数安慰玲玲，又是用玲玲最爱吃的火腿肠“美食诱惑”，又是拿鲜花吸引玲玲的注意力。 　　凌锋教授从国外飞回北京，一下飞机就第一时间赶到医院看望术后的玲玲。凌锋教授说，玲玲手术非常成功，等到手术伤口长好，就能跟其他小朋友一样，快乐健康的成长了! 　　10月24日，我们接玲玲出院回“家”。手术后的小玲玲终于出院啦! 毕铭鑫来接玲玲出院，一起来接玲玲“回家”的还有行唐县委政府的领导们。     　　见到大家时，玲玲像看见了亲人，才几天没见，就格外想念，张开小手要跟每个人拥抱。毕铭鑫送给了玲玲一朵太阳花，玲玲拿着小花，可爱极了。这朵象征着光明、阳光、乐观勇敢的花，像玲玲，也像希望?？赡苤雷约撼鲈毫?，又可以快乐的玩耍了，玲玲显得格外兴奋。坐在回福利院的车上，玲玲挥舞着她的小手，跟她的“毕爸爸”说再见。车缓缓离去，毕铭鑫停留了许久，我不知道他在想什么，也没有上前去问，那是一个父亲的不舍吧…… 　　车渐渐消失在视野中，玲玲也将开启另一段旅程。她可能会是个画家?可能会像凌锋奶奶那样当一名医生?也有可能像她的 “封娟妈妈”一样，做一个可以温暖别人的人…… 而这一切曾经的“不可能”，如今都“可能”梦想成真…… 　　我们今天听到的另一个好消息就是，行唐县委、县政府明确表态，将承担玲玲后续治疗的所有费用。为表示对栏目、医院的感谢，还亲自做了锦旗。     　　玲玲是不幸的，她从出生就没有亲生父母的疼爱，玲玲也是幸运的，她获得了这么多“爸爸”“妈妈”的爱。由于接玲玲“回家”的队伍着实不小，路过的一位阿姨出于好奇跟我打听。当听到玲玲的故事后，擦着眼泪跟我说：“唉，我就见不得这个……可你们真的做了件大好事!”

　公益行业的讨论很少涉及深入的人力资源管理，一是讨论到人才的时候，往往先卡在了“薪酬低”这里，二是少有机构设HR专岗，多由出纳、项目官员兼任，是个不被关注的职位。但做任何事，人都是第一要素，更细致地对待人力资源管理，往往可以从根本上推动化解机构的表面问题。 　　昨天下午，在中央民族大学基金会研究中心，举办了一场社会组织人才队伍建设研讨会，议论虽繁杂，但聊到了不少实战经验可供公益机构借鉴。比如小规?；乖趺凑腥?、要不要做绩效考核？扁平化机构怎么解决成长空间问题？ 　　怎样招到合适的人？ 　　公益机构最难招聘的岗位，资料来自《2017年度公益行业薪酬与人才实践调研报告》（ABC美好社会咨询社） 　　在没有完善的人才培养机制的公益行业，要招到心仪的员工并不容易。北京联益慈善基金会秘书长郑丽，对比了自己之前就职的国企和现在基金会在招聘上的巨大落差：国企的人力资源是非常充足的，发一个招聘广告有很多人来面试，需要什么条件的员工，人力资源部门都可以招到；到基金会之后，首先没有强大的行政部门支撑，投简历过来的往往分为两种，一种工作能力很强，没什么公益心，另一种正好相反，有热情，但工作能力比预期相差甚远。 　　“刚开始接受秘书长的时候，每周三分之一的时间在面试，一个多月后，留下来一些人，但发现也不完全适合基金会?！敝＠龊罄床扇×说诙址绞剑美显惫げ斡朊媸匝≡?，他们最熟悉项目，最了解什么样的人做得来。联益基金会团队规模小，在10人以下。郑丽觉得，在这样一个小团队里，大家工作合拍很重要。 　　联益基金会最终招聘的，一般是没有太深公益行业经验的?！拔蚁Ｍ悄芙吹墓ぷ骶榇焦胬锉呃础！敝＠鏊?。联益基金会在成立时没有限定工作领域，服务方向较为分散，相比于深厚经验，更需要员工有迅速学习、复制的能力。 　　要不要做KPI？ 　　公益组织薪酬增长比例及增长计划（来源同上） 　　围绕这个问题引起了一些争论。人数较少的公益机构认为没有必要，服务性机构表示难以用量化指标衡量工作效果。北京市众合社会工作事务所主任马阳就表示：“我们尝试过两三次绩效考评，都失败了?！币蛭绻せ疃男Ч蝗菀子檬莺饬?。但事务所每年年中、年末还是要有工作评定，由员工自评、互评，领导考评等。 　　中国发展简报首席运营官张耿瑞讲了他的经验。中国发展简报刚成立时也只有三五个人，没有什么规章；发展到七八个人的时候，大家觉得要有框架性的制度；到了20个人时，就有了理念、做事方式的不同，需要健全的、可执行、可评估的制度来管理。 　　“有人觉得公益机构，收入也不高，每个人还身兼数职，这么辛苦是不是应该放松点要求?！闭殴⑷鹚?，“但讲使命的同时，也要讲绩效，资助方为我们提供支持也需要看到效果?！毕衷谥泄⒄辜虮ǖ谋嗉?、业务等部门已经做了KPI指标，明年要扩展到所有部门。 　　北京亿方公益基金会项目官员康辉认为，绩效考核一定要定位清晰，是为了提高工作成效，还是为了员工奖惩。错误的考核方式容易导致团队工作方向偏航。 　　怎样不走偏？恩派的陈颋贤给出了他们的方式?！叭粘９ぷ髂芄欢怨嫘幸捣⒄褂性跹耐贫?，这是我们绩效管理的大前提。恩派做的是服务，所有工作都是靠人完成的。所以和企业不同的是，恩派在绩效管理上，员工发展部分占到了20%-25%的权重。在工作完成质量之外，还要看个人业务能力有没有成长。” 　　虽然不同岗位绩效标准不同，但恩派所有员工的绩效目标是公开的，大家都能看到其他同事的绩效目标和完成进度。所以，恩派也鼓励员工之间就此形成非正式合作，互相帮助。 　　扁平化管理怎样满足员工晋升需求？ 　　40.3%的员工考虑未来1-2年离开所在机构（来源同上） 　　除了薪资低，个人职业发展需求，是公益机构员工离职的第二大原因。 　　“这与社会组织内部结构扁平化是密切相关的，这样办事效率虽然会提升，但员工晋升空间有限。”陈颋贤提供了恩派的思路，“我们在设置人力资源体系时没有参考非营利组织，而是更多的对标了专业服务公司、咨询公司，参考他们的人力资源管理方法。除了阶梯形薪酬区间，恩派制定了内部职称认定，作为某一个领域专业性的衡量方式，比如评估师、咨询师。并且希望下一步将这方面的经验推广给更多公益机构?！? 　　公益机构里流动性大的代表是社工事务所。但毕竟有社会工作师考试来做资格等级划分，社工机构的薪酬制度、晋升制度都更容易一些。 　　对于已经“满级”的社工，众合社会工作事务所主任马阳非?？牛骸坝械脑惫ぴ诨估镆丫挥谐沙た占淞?，每天干同样的活。我们也愿意培养他们自己成立社工事务所，这样从我们这里走出去的有16个社工了。”每个机构都可以成为公益人才培养基地，让走出去的人成为星星之火。