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1月30日，民政部、国家卫生健康委联合发布《关于进一步提高城乡社区防控精准化精细化水平的通知》。 《通知》要求，各地民政、卫生健康部门协同开展城乡社区工作者、社会工作者、基层医疗卫生机构工作人员疫情防控培训和应急演练;协调做好城乡社区工作者、社会工作者、基层医疗卫生机构工作人员新冠肺炎疫苗接种工作。 《通知》要求，进一步压实社区防控责任、补齐社区防控短板，提高城乡社区特别是农村社区防控精准化精细化水平，守牢疫情防控的第一道防线。 要激活和健全社区防控工作机制，严格落实重点人员、重点区域防控措施，加强宣传教育防止人员聚集，严格换届选举过程中疫情防控措施，改进常态化防控条件下的社区服务，强化社区防控工作组织领导。 三类工作人员协同工作 《通知》要求，各地民政、卫生健康部门要在当地疫情防控领导小组、指挥部的统一领导下，加强社区防控工作协调机制建设，凝聚做好社区防控工作的整体合力。 认真履行在社区防控工作协调机制中的职责分工，着力提升村(居)民委员会、基层医疗卫生机构疫情防控能力，积极扩大社区防控信息化产品应用，完善社区智慧防控功能;协同开展城乡社区工作者、社会工作者、基层医疗卫生机构工作人员疫情防控培训和应急演练;协调加强村(社区)防控人员、设施设备配置和物资储备，切实保障口罩、体温计、环境消毒剂等防疫物资足额配备;协调做好城乡社区工作者、社会工作者、基层医疗卫生机构工作人员新冠肺炎疫苗接种工作。 按照《中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》要求，协调落实城乡社区工作者关爱措施，按照规定发放中高风险地区城乡社区工作者补贴，加强城乡社区工作人员自身防护，大力宣传在疫情防控工作中表现突出的城乡社区工作人员感人事迹，对涌现出的先进典型及时进行表彰奖励并上报有关情况。 引入社会力量，加强对重点人员的保障 《通知》强调，要重点加强对独居老人、散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体，以及出租房屋和集体宿舍租住人员的信息摸排。 各地要按照常态化疫情防控总体部署，统筹推进城乡社区防控和服务工作，保障群众生活、社区政务服务办理或其他社区服务需要，做好面向就地过年群众的社区综合服务。 要制定和完善社区服务应急响应预案，加强社区服务机构与社会力量、市场主体联动，重点落实生活物资供应、慢性病药品配送、失能老人或残疾人和孕产妇等重点人群照料、应急车辆调配等涉及群众基本生活服务项目的应急措施。 无疫情地区要以适当形式做好节日期间走访慰问工作，加强对就地过年农民工、留守老人和留守儿童、困境儿童、散居孤儿、低保对象、特困人员、特殊困难群体、低收入家庭的关心关爱，做好生活保障、情感抚慰和心理疏导工作，确保其度过欢乐祥和的节日。 有疫情地区要将居家隔离医学观察人员、治愈人员和集中隔离医学观察人员家属、医务人员家属纳入服务范围，帮助其解决生活困难。 完善城乡社区综合服务设施防疫规范，有疫情地区要落实体温检测、健康码查验、流量限制、环境清洁和消毒措施，减少或暂停村(居)民议事室、图书室、文体活动室(麻将棋牌室)、老年活动室(日间照料中心)等场所人员聚集活动。

为贯彻落实习近平总书记关于民生民政、慈善事业、社会工作、志愿服务的重要指示精神，更好地履行民政职能，健全“慈善＋社工”运行机制，支持慈善事业与社会工作高质量融合发展，河南省郑州市民政局近日出台了《郑州市民政局关于推进慈善与社工融合发展的意见》，提出了推进慈善与社工融合发展的总体要求、基本原则、工作任务、保障措施等?！兑饧诽岢鐾平壬朴肷绻と诤戏⒄挂岢值辰ㄒ?，强化专业支撑，突出民生保障，促进社会参与的原则。《意见》指出加强慈善领域社工人才队伍建设要加快推进慈善组织开发设置社工岗位，加大慈善领域专业社会工作教育培训力度，促进慈善项目专业化运作；促进社工领域慈善事业发展要支持社会工作服务机构开展基层慈善工作，打造“慈善＋社工”品牌服务项目，支持社工参与培育孵化慈善组织；推动慈善组织和社会工作服务机构融合发展要推动慈善组织开展专业社工服务，鼓励社会工作服务机构申请认定为慈善组织，鼓励慈善组织和社会工作服务机构交流学习。同时，《意见》强调要统筹推进慈善事业、社会工作、志愿服务与社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务等民政工作融合发展。《意见》还提出要提高认识，把推进慈善事业和社会工作发展放在重要位置，加强领导，稳步推进；要加大财政投入，加强经费保障，积极宣传推广，广泛筹集服务项目资金；要强化实效，积极宣传，积极营造良好的社会氛围。 附《意见》全文 郑州市民政局关于推进慈善与社工融合发展的意见  各开发区民政部门、各区县（市）民政局、郑州慈善总会： 为认真贯彻落实习近平总书记关于民生民政、慈善事业、社会工作、志愿服务的重要指示精神，更好地履行民政职能，促进全市慈善事业与社会工作高质量融合发展，充分发挥民政工作在社会建设中的基础性作用，现就加快推进全市慈善事业和社会工作发展提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于民生民政、慈善事业、社会工作、志愿服务的重要指示精神，以促进慈善事业与社会工作有机融合为出发点，健全“慈善＋社工”运行机制，支持慈善事业与社会工作高质量融合发展，拓展慈善事业和社会工作发展空间，助力社会治理创新，完善民生保障，为我市建设国家中心城市作出积极贡献。 二、基本原则 （一）坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员志愿者的政治引领和示范带动作用，充分发挥政府在推进慈善与社工融合发展的主导作用，确?！按壬疲绻ぁ痹诵谢普返恼畏较颉? （二）强化专业支撑。发挥慈善组织从业人员、社工、志愿者在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调等服务中的专业优势，体现专业素质和职业价值，提升服务质量。 （三）突出民生保障。以聚焦民政重点服务对象亟待解决的实际问题为导向，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，发挥“慈善＋社工”运行机制在深化公共服务、创新社会治理等基本民生保障领域的积极作用。 （四）促进社会参与。通过慈善事业、社会工作和志愿服务融合发展，整合各项资源，广泛动员政府部门、企事业单位、慈善组织、社会工作服务机构、志愿团体以及慈善人士、社区居民等多元主体参与基层社会治理，形成人人参与、人人尽力、人人共享的新格局。 三、工作任务 （一）加强慈善领域社工人才队伍建设 1.加快推进慈善组织开发设置社工岗位。建立健全社会工作专业人才引进机制，鼓励慈善组织在招聘中优先录用社会工作专业人才，优化人才组织结构。加强对慈善组织从业人员的社会工作专业培训，鼓励和支持慈善组织从业人员参加社会工作者职业水平考试和考前培训，对获得社会工作者职业资格的慈善组织从业人员可按要求发放职称补贴。慈善组织对通过考试取得国家社会工作者职业资格证书人员可根据工作需要，聘用（任）相应级别专业技术职务。 2.加大慈善领域专业社会工作教育培训力度。将社会工作、志愿服务业务培训、人才培养纳入慈善事业业务培训、人才培养计划，统筹安排，协调实施。加大“慈善＋社工”综合素质人才的培养力度，定期对慈善组织管理人员和工作人员、慈善志愿者进行系统的社会工作理论、方法及技巧的培训，提升专业化水平，打造专业化、职业化的慈善工作队伍。 3.促进慈善项目专业化运作。鼓励慈善项目由社会工作服务机构承接并运营。探索慈善基金开展购买专业社工服务，用于慈善项目的社工薪酬、社工人才培训等内容。支持慈善社工、社区、社会组织多方联动，推进慈善项目专业化、持续化发展。鼓励慈善组织设立社工服务专项基金，通过开展公益创投、项目大赛等方式，引入专业社工服务，提升慈善工作专业服务水平。 （二）促进社工领域慈善事业发展 1.支持社会工作服务机构开展基层慈善工作。依托各乡镇（街道）、村（社区）社工站开展慈善与社工联动服务。探索在慈善组织设立乡镇（街道）社工站社会工作服务专项基金，积极引导社会资金支持社工站项目。鼓励社会工作服务机构宣传《中华人民共和国慈善法》等慈善相关政策法规，弘扬慈善精神和慈善文化。促进社会工作服务机构根据自身特点联合社区、慈善组织开设慈善超市；可采取公建民营、委托管理等方式鼓励社会工作服务机构运营慈善超市。 2.支持社会工作服务机构打造“慈善＋社工”品牌服务项目。鼓励社会工作服务机构发挥社会工作专业优势，依法链接慈善资源，广泛开展“慈善＋社工”服务活动。支持社会工作服务机构围绕民政重点服务领域设计慈善项目，发挥社工整合资源的优势，重点打造一批创新性强、示范性好的“慈善＋社工”品牌服务项目。 3.支持社工参与培育孵化慈善组织。支持社工运营慈善组织孵化平台，对处在成长过程中的慈善组织进行系统地培育和扶持，提供能力建设、管理服务、项目发展、资源对接等服务，加强慈善项目和慈善组织人才能力建设，促进慈善组织规范化和标准化运行。 （三）推动慈善组织和社会工作服务机构融合发展 1.推动慈善组织开展专业社工服务。加强基层慈善组织建设，积极支持慈善组织发展，鼓励慈善组织运用社会工作理念和方法开展慈善服务，提供心理疏导、情绪支持、保障支持等服务，推动慈善组织向物质救助与精神支持、能力提升并重转变，为服务对象提供精准化、精细化的专业服务。 2.鼓励社会工作服务机构申请认定为慈善组织。支持符合条件的社会工作服务机构申请认定为慈善组织，发挥社会工作贴近基层、了解群众需求、链接慈善资源的优势，动员社区居民积极参与慈善活动。 3.鼓励慈善组织和社会工作服务机构交流学习。引导慈善组织参与社工活动，借鉴专业社工项目的服务经验，鼓励社会工作服务机构积极承接运营慈善项目，结合“中华慈善日”、“99公益日”、“社工宣传周”和“国际志愿者日”等活动加大慈善组织与社会工作服务机构的交流与合作力度，推动全市慈善事业与社会工作融合发展。 （四）推进慈善事业、社会工作与民政工作融合发展 统筹推进慈善事业、社会工作、志愿服务与民政工作融合发展。引导慈善组织、社会工作服务机构、志愿服务组织积极参与困难群众精准帮扶活动和基层社会救助；围绕留守老人、农村留守儿童、困境儿童、孤残儿童的需求实施慈善项目，积极开展老年社工、儿童社工服务和志愿服务;积极开展殡葬、婚姻家庭等社会事务领域专业社工服务；加快推进社区、社工、社会组织“三社联动”，引导专业社工培育孵化社区社会组织，鼓励慈善组织支持社工、志愿者为社区居民开展关爱服务，促进多元主体有序参与社区治理。 四、保障措施 （一）加强领导，稳步推进。民政部门要提高认识，把推进慈善事业和社会工作发展放在重要位置，认真研究部署，理顺关系，加强组织领导，压紧压实工作责任，积极协调推动，将“慈善＋社工”运行机制纳入全年重点工作内容，建立慈善事业和社会工作协调发展机制，形成工作合力。 （二）保障经费，整合资源。各单位要加大财政投入，加强经费保障，积极宣传推广，广泛筹集服务项目资金。充分发挥慈善事业、社会工作、志愿服务领域枢纽型社会组织的作用，链接各方资源，通过公益创投、志愿服务积分兑换等方式，积极支持社工、社区社会组织、志愿者参与基层社会治理。 （三）强化实效，积极宣传。各单位要明确职责分工、细化措施、落实责任、积极创新，确保慈善与社工融合发展取得实实在在的成效。依托各类新闻媒体，以“中华慈善日”、“郑州慈善日”、“社工宣传周”为重要节点，广泛宣传慈善事业、社会工作、志愿服务的政策制度、经验做法、先进事迹，积极营造良好的社会氛围。*（来源：中国社会工作） 2021年2月2日

近日，福建省民政厅、中共福建省委组织部等十七部门发布《关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设 提升基层服务能力的若干措施》（以下简称《若干措施》）?！度舾纱胧访魅?，要加强社会工作专业人才队伍建设，力争“十四五”期间，全省社会工作专业人才总量达到7万人，每个县（市、区）培育不少于5家社会工作服务机构，平均每个城市社区有5名以上社会工作专业人才，村（社区）都有社会工作者提供服务。               《若干措施》指出，要加强党对社会工作专业人才队伍的领导，明确社会工作的职业任务，加大社会工作专业人才培养力度，完善社会工作者职业水平评价制度，健全社会工作专业人才薪酬保障机制，完善社会工作专业人才激励机制，加大社会工作服务机构培育力度。在加快推进社会工作参与基层服务方面，《若干措施》明确要拓展社会工作服务领域，推动社会工作服务对象由特殊困难人群延伸至有需要的人群；推动基层社会工作岗位开发；优化基层服务供给方式，采取政府购买服务方式提供社会工作服务，逐步实现政府提供社会工作服务从“养人”向“办事”转变；搭建基层社会工作平台，“十四五”期间，民政部门按照“一年覆盖、两年规范、三年提升”的思路，全面建立乡镇（街道）社会工作服务站，有条件的城乡社区设立社会工作服务室，建立区县-镇街-村居三级社会工作服务平台；深化社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制；推广“社会工作者+慈善+志愿者”的协同机制；搭建“互联网+社会工作”信息化惠民平台，依托互联网供需平台，打造服务对象与社会工作者之间零距离、精准化的对接机制。在强化社会工作专业人才队伍建设组织保障方面，《若干意见》指出，要明确部门职责，建立党委政府领导、组织部门牵头、民政部门具体负责、有关部门各司其责、乡镇（街道）社区配合参与、社会力量协同的工作机制。组织部门要做好社会工作专业人才队伍建设的宏观指导、综合协调，将社会工作列入党?？纬棠谌?；民政部门要加强社会工作专业人才队伍建设，完善制度体系，搭建社会工作基层服务平台；人社部门要完善社会工作专业人才评价制度，落实社会工作者职业资格与相应系列专业技术职务资格衔接工作；教育部门要引导支持高?；⒄股缁峁ぷ髯ㄒ到逃?，创新人才培养模式；财政部门要按照财政支持社会工作的范围，做好资金保障工作；涵盖社会工作服务领域的有关部门、群团组织在各自职责范围内，积极推进本系统、本领域社会工作专业人才队伍建设。 关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设提升基层服务能力的若干措施 为加快推进社会工作专业人才队伍建设，充分发挥社会工作在增强基层服务能力、优化服务供给、激发社会活力、推进社会治理体系和治理能力现代化中的积极作用，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》、中组部等十八部委《印发<关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见>的通知》（中组发〔2011〕25号）和民政部等十二部委《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》，结合我省实际，现提出以下措施。 一、加强社会工作专业人才队伍建设 围绕加快推进社会治理体系与治理能力现代化，以社会需求为导向，以提升基层服务能力为着力点，力争“十四五”期间全省社会工作专业人才总量达到7万人，每个县（市、区）培育不少于5家社会工作服务机构，平均每个城市社区有5名以上社会工作专业人才，村（社区）都有社会工作者提供服务。努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的职业化、专业化社会工作专业人才队伍，为创新社会治理提供有力的智力支撑和人才保障。 （一）加强党对社会工作专业人才队伍的领导。始终坚持党管人才的原则，将政治思想教育贯穿于社会工作人才队伍教育培训全过程，推动社会工作服务机构党的组织和党的工作全覆盖，建立“党建+社会工作”服务模式，将党的工作和社会工作深度融合。坚定走党领导下的中国特色社会工作发展之路，努力打造一支让党和政府放心、人民群众满意的社会工作专业人才队伍。 （二）明确社会工作的职业任务。社会工作职业任务主要包括：在社会服务和社会治理领域，运用社会工作专业理念和技能，针对特殊困难群体等对象，提供帮困扶弱、情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、行为矫治、就业辅导、社会康复、权益维护、?；稍ぁ⒐叵档魇?、矛盾化解、能力提升、资源链接、社会融入等方面服务，帮助个人、家庭恢复和发展社会功能、建立支持系统；针对城乡社区，围绕自治、德治、法治建设，培育孵化社区社会组织，引导成立社区志愿服务队伍，开展社区活动，参与社区协商，化解社区矛盾，促进社区和谐发展。 （三）加大社会工作专业人才培养力度。按照扩充存量、提高质量的思路，完善社会工作专业人才培育机制，健全社会工作专业人才学科教育、职业教育和继续教育制度。支持现有设置社会工作相关专业的高校建设一流专业或申报专业学位硕士点、博士点，加强省市县三级社会工作专业人才基地建设，培养一批具有引领示范作用的高层次社工专业人才。将社会工作纳入专业技术人才知识更新工程的重点领域，针对基层民生服务社会工作从业人员，有计划、分领域、系统化开展社会工作理论和方法培训。建立社会工作督导队伍的培养和使用机制，提升专业水平和实务能力。 （四）完善社会工作者职业水平评价制度。完善社会工作专业人才职业水平评价制度，形成初、中、高级相衔接的社会工作专业人才职业水平评价体系，将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围。组建高级社会工作师评审委员会，开展高级社会工作师评审工作。鼓励各地通过补贴、一次性奖励等措施，引导从事社会服务的相关人员参加社会工作者职业水平考试。落实社区工作者考取社工证专技补贴制度，提高城乡社区工作者持有专业证书比例，提升基层社会治理和服务水平。推动采认台湾社会工作者职业资格，引导台湾高校社会工作专业学生来闽实习实训，支持台湾社工赴闽就业创业。 （五）健全社会工作专业人才薪酬保障机制。对聘用到事业单位的正式工作人员，按照国家有关规定确定工资待遇；对以其他形式就业于基层党政机关、群团组织、事业单位、城乡社区、社会组织和企业的社会工作专业人才，由用人单位综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素并参考同类人员合理确定薪酬标准。各地要根据本地区经济社会发展和整体工资水平，制定并适时调整城乡社区、社会组织和企业的社会工作专业人才薪酬指导标准。完善政府购买社会工作服务成本核算制度，将人力成本作为重要核算依据，承接政府购买服务的单位应参考当地薪酬指导标准支付社工人员薪酬。各地要加快建立完善社会工作专业人才岗位职级评定和晋升制度。 （六）完善社会工作专业人才激励机制。鼓励各级党政机关、群团组织、事业单位招录招聘社会服务相关职位工作人员时，优先录（聘）用具有丰富实践经验、善于做群众工作的社会工作专业人才。各地要将高层次社会工作专业人才纳入当地急需紧缺和重点人才引进范围，按照规定享受户籍落地、保障房申请等相关优惠政策，推动社工人才和其他类人才享受同等待遇。鼓励政治素质好、业务水平高、社会贡献大的社会工作专业人才依法参政议政，适当提高在党代表、人大代表、政协委员中社会工作专业人才代表的名额比例。 （七）加大社会工作服务机构培育力度。各地要完善社会工作服务机构培育扶持政策，通过提供办公场地、服务场所、启动资金等方式，鼓励具备资质、符合条件的组织和个人创办社会工作服务机构。社会工作服务机构可按国家税收法律法规的统一规定，享受相关税收优惠政策。动员高校教师和社会工作专业毕业生创办机构，鼓励有条件的乡镇（街道）依托现有资源支持发展社会工作服务机构，打造一批在全国具有影响力的机构品牌。实施省内社会工作“山海计划”，建立社会工作先行地区与相对落后地区的社工机构结对帮扶机制。支持社会工作行业组织发展，加强行业自律和管理。 二、加快推进社会工作参与基层服务 （八）拓展社会工作服务领域。以社会治理创新和基层群众迫切需求为导向，稳步发展社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障服务、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、卫生健康、纠纷调解、转化培训、应急处置等领域社会工作服务。推动社会工作服务对象由特殊困难人群延伸至有需要的人群。 （九）推动基层社会工作岗位开发。鼓励有条件的乡镇（街道）、城乡社区依托乡镇（街道）社区服务中心、党群服务中心（站）、综治中心、关爱工作站（室）、社区综合服务站等基层公共服务平台，根据需要配备社会工作专业人才，通过政府购买社会工作服务，延伸基层社会治理与专业服务臂力。支持老年人福利机构、残疾人福利机构、儿童福利机构、困难职工帮扶机构、青少年服务机构、社会救助服务机构等以社会工作服务为主的事业单位，根据工作需要将社会工作专业岗位确定为主体专业技术岗位，明确配备比例和职责任务。医院、学校等需要开展社会工作服务的单位，将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。 （十）优化基层服务供给方式。采取政府购买服务方式提供社会工作服务，逐步实现政府提供社会工作服务从“养人”向“办事”转变。各有关部门要将政府购买社会工作服务提上重要议事日程，纳入基本公共服务发展规划，根据发展规划和服务需求，确定政府购买社会工作服务计划，编制和申报项目预算，做好采购和项目评价。建立民生服务社会工作项目库，实现项目管理与预算编制、服务评价的有机衔接。制定政府购买社会工作服务实施方案，健全资金管理、项目评估等细则，完善监督管理制度。 （十一）搭建基层社会工作平台。搭建以基层社工站为基础的社会工作服务体系，建立区县-镇街-村居三级社会工作服务平台?！笆奈濉逼诩?，民政部门按照“一年覆盖、两年规范、三年提升”的思路，全面建立乡镇（街道）社会工作服务站，有条件的城乡社区设立社会工作服务室?；闵缁峁ぷ鞣裾窘ㄉ栌擅裾棵徘Ｍ犯涸?，通过政府购买服务的方式，依托基层社会工作服务站（室），支持社会工作专业人才、社会工作服务机构参与基层服务。  （十二）深化社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制。以满足广大居民基本需求为出发点，以培育社区治理多方力量为着力点，充分发挥社会工作资源链接和专业服务优势，以社区为平台，以社会组织为载体，整合社区志愿者和慈善资源，完善社区、社会组织和社会工作联动服务机制。按照“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作”的思路，支持社会工作服务机构和社会工作专业人才参与基层治理，协助做好居民需求评估、服务规划指导、服务团队组建、服务资源链接、服务项目实施等工作。 （十三）推广“社会工作者+慈善+志愿者”的协同机制。建立“社会工作+慈善”运行机制，引导慈善组织和慈善资金支持社会工作服务机构开展公益服务，促进社会工作与慈善事业融合发展。建立完善社会工作者和志愿者相互协作、共同开展服务机制，充分发挥社会工作专业人才在组织策划、项目运作、资源链接等方面的专业优势。探索基层社会工作服务站和志愿服务站协同服务机制，实现两者信息共享、优势互补、资源共享。支持社会工作服务机构和基层社会工作服务站广泛招募使用志愿者，补充基层服务人才资源，扩大基层服务供给。 （十四）搭建“互联网+社会工作”信息化惠民平台。建设社会工作信息服务系统，加强数据收集，汇聚服务资源，掌握行业动态，实现专业人才在线登记、服务机构线上备案、服务项目实时管理。依托互联网供需平台，打造服务对象与社会工作者之间零距离、精准化的对接机制。 三、强化社会工作专业人才队伍建设组织保障 （十五）明确部门职责。各地要把加强社会工作专业人才队伍建设作为破解基层服务力量薄弱、提升困难群众服务水平、创新基层社会治理的重要渠道，建立党委政府领导、组织部门牵头、民政部门具体负责、有关部门各司其责、乡镇（街道）社区配合参与、社会力量协同的工作机制。将社会工作专业人才队伍建设纳入国民经济和社会发展总体规划，制定社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划，形成推进社会工作专业人才队伍建设长效机制。组织部门要做好社会工作专业人才队伍建设的宏观指导、综合协调，将社会工作列入党?？纬棠谌?；民政部门要加强社会工作专业人才队伍建设，完善制度体系，搭建社会工作基层服务平台；人社部门要完善社会工作专业人才评价制度，落实社会工作者职业资格与相应系列专业技术职务资格衔接工作；教育部门要引导支持高校积极发展社会工作专业教育，创新人才培养模式；财政部门要按照财政支持社会工作的范围，做好资金保障工作；涵盖社会工作服务领域的有关部门、群团组织在各自职责范围内，积极推进本系统、本领域社会工作专业人才队伍建设。 （十六）加大资金支持。各地要将应由政府承担的社会工作人才队伍建设经费纳入财政预算，扩大政府购买社会工作服务范围和规模,加大支持符合条件的社会工作服务力度。提高资金使用效率,积极拓宽社会筹资渠道，鼓励引导社会力量以服务项目和设立专项基金等方式支持社会工作发展。 （十七）加强宣传引导。各地各有关部门要积极宣传加强社会工作专业人才队伍建设和推动社会工作发展的相关政策，大力普及社会工作理念、方法和作用。主流媒体要加大对社会工作专业人才队伍建设宣传力度，通过社会工作宣传周等活动，展示各领域社会工作人才的专业形象、职业风采与服务成效，提升全社会对社会工作的知晓度、认同度和美誉度。用好传统媒体和新媒体，持续宣传社会工作参与民生保障、服务特殊困难群体、创新社会治理的好经验、好做法，讲好社工故事，弘扬社工精神，创造良好的外部环境和舆论氛围。（来源：中国社会工作）

近日，人力资源社会保障部办公厅公布《关于2021年度专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项的通知》，要求各有关单位按照《2021年度专业技术人员职业资格考试工作计划》做好各项考试组织实施工作。 需要注意的是，根据《2021年度专业技术人员职业资格考试工作计划》，2021年社工考试时间为：10月16日、17日。详情请随小编一起来看！ 社工考试，全称为“社会工作者职业水平考试”。 根据原人事部、民政部《关于印发〈社会工作者职业水平评价暂行规定〉和〈助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法〉的通知》，设立社会工作者职业水平考试。 从2008年起，先行实施助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。2019年，根据《人力资源社会保障部、民政部关于印发〈高级社会工作师评价办法〉的通知》，实施高级社会工作师职业水平考试。（来源：人力资源社会保障部网站、中国人事考试网）

2021年新冠疫情势头并未减弱，1月22日新增确诊病例107例，吉林、河北、黑龙江、北京等地都出现不同程度的疫情，多地再次进入封闭管理状态。 这个场景很难不让人想起一年前的湖北武汉。2020年1月底，随着新冠疫情的肆虐，武汉很快于1月23日宣布封城。一方有难，八方支援，来自全国各地的救援物资不断地涌向湖北。当地慈善组织面临捐赠物资管理和分发的巨大压力。 “自成立以来，我们从没有在如此短时间内接收如此大规模的物资和资金捐赠?！焙笔〈壬谱芑崦厥槌た捣嬖诮邮堋渡拼锿纷ǚ檬北硎?，对信息化工具的有效运用，为妥善、清晰的接收此次疫情海量捐赠款物提供了基础。 康锋还表示， 湖北省慈善总会作为推动慈善事业发展的生力军，近年来在得到长足发展的同时，也面临着新形势下的新挑战，如何推动慈善会的可持续快速发展是面临的时代新课题。“慈善的土壤在民间，事业的发展应以回归社会、拥抱大众为基本导向。”康锋说。 “信息化建设成为疫情防控募捐的基础” 马广志：对您和湖北慈善总会来说，2020年是尤其不平凡的一年。现在回过头来看，您个人最大的收获是什么？对慈善行业有哪些新的认识？ 康锋：最大的收获莫过于我们总会在极为艰苦的条件下，圆满完成了抗疫募捐工作任务，通过疫情募捐锻炼了队伍，提升了能力，扩大了社会影响。 2020年初新冠肺炎疫情突如其来，总会快速反应、主动作为，在省疫情防控指挥部的统一指挥下，克服困难、勇担重任，充分发挥了慈善组织在应对重大突发公共卫生事件中的积极作用，认真组织和动员社会力量，为280多万捐赠人提供贴心细致的捐赠服务，保障了来自全球50多个国家和地区价值75.88亿元的款物火速送达疫情一线，凝聚起全社会守望相助的强大抗疫力量，我会近40人的团队，动员1033名志愿者苦战4个多月，顺利完成疫情防控专项募捐任务，为决胜湖北疫情防控贡献慈善力量，展示了慈善组织规范、专业、高效的形象。 从1998年抗洪抢险到2008年汶川地震，在历次国家重大灾难救助中，慈善事业都发挥了十分重要的作用。本次新冠肺炎疫情再次激发了公众的捐赠热情，慈善事业成为凝聚了全社会爱心善意的桥梁，展现了强大的社会资源动员整合能力，成为助力应对重大灾难事故、兜好民生底线不可忽视的重要力量?？梢哉饷此担咔楦乱捣⒄勾粗卮筇粽降耐?，也提供了前所未有的发展契机，我对我们从事的工作有了更多的期待与信心。 马广志：湖北省慈善总会在疫情之前是怎样一种状态？经过疫情的洗礼后，有哪些新的变化？ 康锋：湖北省慈善总会成立于1995年，是经省政府批准于1995年成立的社会组织，以安老、扶幼、助学、济困、救灾为宗旨，依慈善法首批被认定为慈善组织、首批获得公开募捐资格。成立26年来，积极募集慈善款物，培育慈善项目，建设慈善队伍，传播慈善文化，累计筹集款物价值210亿元，资助困难群众240多万人次，在完善湖北社会保障体系、助力脱贫攻坚中贡献了慈善力量。 多年来，湖北省慈善总会在治理结构、队伍建设、制度体系、信息化建设、项目创新等方面进行了系统的创新与探索。实践证明，多年积累的制度、平台和团队基础，是确保疫情防控募捐工作稳步推进的有力保障；信息化建设和运用，是提高疫情防控募捐工作效率的重要方法。总会在坚持以项目为主导的用人机制和充分运用信息化工具等方面所进行尝试和探索的过程中，逐步建立了较为完善的内控制度体系和相对健全的工作运转机制，建立了“决策团队行政化与执行团队年轻化、专业化、职业化相结合”的内部治理结构，构建了公开透明的募捐信息平台，初步历练出了一支听党话，有责任、有担当、业务素质过硬的职业队伍，使得总会在疫情期间能够以规范、高效的工作质量和稳定的工作状态，应对疫情大考，发挥枢纽型慈善组织的应有的作用。 此外，总会一直将慈善信息化建设视为机构战略核心，通过精心研发和动态优化，逐步实现了慈善管理与服务大系统，包括项目管理、财务管理、信息公示、物资管理、票证申领、自动办公、区块链数据、信息可视化等30多套全方位、全流程的综合性信息化。 疫情期间，总会自有信息平台作为信息发布、案例传播、捐赠互动、服务管理的主要渠道，已经成为总会的工作平台和社会各界的参与平台。同时，结合疫情实际需求，及时研发的捐赠证书、感谢信自动生成，捐赠票据申领，捐赠数据生成、捐赠物资公示管理等功能，减少了人工操作程序，提高了工作效率。信息化工具的有效运用，为妥善、清晰的接收此次疫情海量捐赠款物提供了基础。 马广志：去年疫情期间，网络上也有不少针对物资捐赠分配的质疑，比如捐赠物资因未付邮费被拒收，分配捐赠物资不公，一些已到捐赠物品积压、分发效率不高等问题。您怎么看？ 康锋：自成立以来，湖北省慈善总会从没有在如此短时间内接收如此大规模的物资和资金捐赠。此次疫情募捐，虽然我们对工作的复杂程度和可能遇到的问题做了预估，第一时间对专项募捐工作做出了全面部署，全员以高度的责任感和使命感投入战斗，但事发突然、仓促上阵，工作也存在很多不足，比如：缺乏专业物资仓储条件和管理队伍，物资捐赠缺乏信息化手段，缺乏规范化志愿者管理体系，全省慈善系统缺乏有效的募捐对接和联动机制，慈善队伍的专业素质和能力也有待提升。 目前，我们委托中国公益研究院院长王振耀教授牵头为总会的疫情防控专项募捐进行专项评估，并形成完善的《慈善组织应对重大公共卫生事件应急预案》，这将有助于巩固和提升慈善会系统的公信力和社会影响力。后期成果，我们将邀请全国慈善会系统共享，推动实现全国范围内的跨区域慈善应急行动更加科学、高效、规范、有序。 “慈善事业应以回归社会、拥抱大众为基本导向” 马广志：您如何理解“慈善公益生态”这个概念？一个完善的慈善公益生态应该是怎样的？ 康锋：慈善公益生态并没有一个固定的概念，如果非要描述，我认为就是《慈善法》里所描述的“大慈善”概念，即人人皆可慈善。甚至可以说，慈善公益生态是国家治理能力和治理体系现代化的一个重要组成部分。 一个完整的慈善公益生态，应该是在党委政府的指导下，慈善组织主动担当作为，众多企事业单位积极支持，广大民众踊跃参与的一个完整闭环，是一个多方聚力、可持续发展的系统。 同时，慈善组织更要立足社会、民生需求，苦练内功、改革创新，在进一步规范机构治理，提高业务能力等方面有更高、更新的标准和要求，以高效对接社会慈善资源、精准救助弱势群体，为区域性慈善事业可持续发展积累先进经验，作出更加务实、有效的贡献。 马广志：湖北省慈善公益生态的现状是怎样的？有哪些优势和不足？ 康锋：自2016年9月1日《中华人民共和国慈善法》施行以来，湖北省慈善事业蓬勃发展，全省慈善组织数量稳步增长，慈善规模进一步扩大。多年来，我们省慈善总会依托民政部指定的网络募捐平台“公益宝”，联合基层慈善组织，策划实施了一大批新型慈善项目，取得了初步成效。 “慈善医疗众筹”项目得到国家领导人的高度认可，被称为“解决社会问题的智慧之举”；“幸福家园”村社互助项目、困境儿童助养计划项目实施成效显著、深受基层欢迎、切实解决问题的模式，以“五社联动”助力基层社会治理工作的做法得到政府主管部门的充分肯定。 但通过此次疫情，也暴露出湖北慈善事业的一些弱项短板，主要是：湖北省慈善事业发展的法制和政策环境有待改善；慈善文化的推广普及和社会氛围营造有待提升；慈善组织和队伍建设还亟待加强。 马广志：您认为省慈善总会在整个湖北慈善公益生态建设中扮演什么样的角色？ 康锋：近年来，湖北省慈善总会充分发挥枢纽型慈善组织的带头引领作用，发展会员单位超过120家，积极构建全省慈善组织联动机制，以互联网项目链接基层慈善组织，通过倡导省市县慈善会宣传联动、项目联动和网络募捐联动，整合慈善会系统整体联动优势，推动湖北慈善事业可持续发展。同时，为基层慈善组织提供平台、项目、经费支持，通过理论研究加强工作指导，通过专业培训进行机构赋能，提升基层慈善组织及事业发展。 马广志：接下来，您认为应该怎样更好地促进当地慈善公益生态建设？ 康锋：慈善会系统是我省成立最早、体系最全、运行稳健的慈善组织，是推动慈善事业发展的生力军。随着我省经济社会的发展，慈善事业在得到长足发展的同时，也面临着新形势下的新挑战，如何推动慈善会的可持续快速发展，是我们共同面临的新课题。 我认为，慈善的土壤在民间，事业的发展应以回归社会、拥抱大众为基本导向，在社会化转型、专业化运作的前提下，找准机构定位，将“人人慈善”的理念根植于人民群众心中，努力宣传慈善文化，营造浓厚慈善氛围。 同时，要积极推动改革转型，通过聚焦重点、力推转型的方式进一步规范机构治理，高效资源整合，更好的服务于民生和基层社会治理。于此，我们将成为推动我省慈善事业发展的一股重要力量，也必将在探索和实践中取得成绩。 马广志：现在时间已经进入了2021年，对于湖北省慈善公益生态未来的发展，您有怎样的期许？ 康锋：在各级党委政府的领导下，建立健全慈善组织机构，全面提升我省慈善事业整体水平，积极推动地方慈善立法的出台，为推动湖北慈善事业可持续发展提供更系统的法律保障，继续大力宣传慈善文化，培育公民慈善意识，营造“参与慈善光荣”的良好社会氛围。通过广泛动员和深度实践，真正能够实现湖北省的慈善事业发展与地方经济社会发展水平相适应，更广泛的造福湖北弱势群体，更好的助力脱贫攻坚成果巩固，更全面深入的参与乡村振兴战略。（来源：善达网）

1月26日，中国吉林网从省民政厅获悉，当日，吉林省民政厅、吉林省慈善总会发出关于动员慈善组织等社会力量参与疫情防控工作的公告。 当前，我省疫情防控形势非常严峻，长春、通化、松原等地区疫情防控面临突出挑战。人民安危重于泰山，为坚决贯彻省委、省政府关于新冠疫情防控工作的决策部署，根据《慈善法》有关要求，现就引导动员慈善组织等社会力量依法有序参与疫情防控工作有关事项公告如下： 一、切实强化社会责任。全省各级慈善组织、志愿服务组织、社会工作服务机构和其他社会组织要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，充分发挥自身优势，广泛动员社会力量，汇聚人民群众爱心，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，协助党和政府坚决遏制省内疫情蔓延势头并做好后续相关工作，为疫情防控需要救助地区提供有力支援，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。 二、积极有序参与防控。全省各级慈善组织、志愿服务组织、社会工作服务机构和其他社会组织要结合自身优势，依法有序参与疫情防控工作。各级慈善组织应当广泛动员社会力量，为长春、通化、松原地区募集疫情防控急需的相关医护用品、生活物资，各类志愿服务、社工和社区社会组织应当发挥专业优势，积极协助党委、政府及相关部门做好疫情防控工作，配合村（居）委会做好人员排查、宣传教育和疫情动态报告等工作。同时，结合自身专业优势，力所能及提供心理疏导、危机干预、资源链接等专业服务。 三、严格依法组织募捐。具有公开募捐资格的慈善组织为疫情防控工作开展公开募捐，应当按照《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》的有关规定，制定公开募捐方案并在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。同时，应当依法履行信息公开义务，定期公布捐赠收入和支出明细，严格按照募捐方案使用捐赠款物，主动接受社会监督，确保社会爱心款物及时用于疫情防控工作。不具有公开募捐资格的组织和个人，可以依法与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐活动。 四、注重加强防控管理。慈善组织、社会工作服务机构、志愿服务组织和其他社会组织开展活动期间，要落实好防护措施，保证自身健康安全。在疫情应对响应终止之前，未经批准不派工作人员、不组织志愿者跨地域开展活动，不提供针对感染者和疑似人员的具体服务。各地民政部门要依法履职尽责，加强事中事后监管，指导慈善组织做好捐赠款物的统计汇总工作。 据了解，长春、通化、松原地区现急需N95口罩、医用外科口罩、连体防护服、护目镜、消毒液等疫情防控医护用品及生活物资，数量不限，其中医护用品产品规格需符合或高于国家标准。 本次捐赠款物可由吉林省慈善总会组织接收，总会接收捐赠的银行账户信息和联系方式如下： 接收捐赠户名：吉林省慈善总会 开户行：吉林九台农村商业银行股份有限公司长春大街支行 银行账号： 0710 4320 1101 5200 0209 41 联系电话：0431-89152040、18343002111 汇款请备注用途。 吉林省民政厅 吉林省慈善总会 2021年1月26日 来源：中国吉林网

1月27日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。发布会上，民政部儿童福利司司长郭玉强就“今年春节提倡就地过年，政府部门采取哪些举措保障空巢老人、留守儿童过一个安全舒心祥和的节日？”问题回答记者提问。一起来看！ 南方都市报记者：今年春节我们提倡就地过年，但有些空巢老人、留守儿童会因此无法和家人团聚，对于这些留守在家里的老人和小孩，请问政府部门有何举措，让春节疫情防控有“力度”也有“温度”？ 民政部儿童福利司司长郭玉强： 党中央、国务院始终高度重视老年人、儿童等特殊群体关心关爱和服务工作。近期，又连续下发了关于做好疫情防控和进一步做好春节期间困难群众基本生活保障以及做好人民群众就地过年服务保障工作的通知，都明确要求对空巢老人、留守儿童这两类特殊困难群体有针对性的提供帮扶?！　? 为了能够让这些特殊困难群体过一个安全、舒心、祥和的节日，各级民政部门正在当地党委政府统一指挥下，采取了一系列的关爱措施，开展了一系列的关爱行动：　　 第一，做好摸底排查。各地在春节前夕进一步对本地的空巢老人、留守儿童情况进行了排查。在已有数据的基础上，进一步摸清这两类群体的详细底数、家庭状况、外出劳力务工情况等。 第二，加强分类帮扶指导。主要做了四个方面的工作：一是指导村（居）委会加强空巢老人、留守儿童这两类群体的定期探访，特别是发挥村（居）委会干部、儿童主任、儿童督导员在一线、接地气、熟悉村（居）的工作优势，及时了解需求，反映情况，提供帮助。二是落实救助保障政策，为受疫情影响的困难老年人提供包括生活照料在内的各种服务。同时，要求各地在疫情防控期间，优化简化事实无人抚养儿童、孤儿和其他困境儿童认定审核审批程序，对于符合条件的，要求做到当月申请、当月审批、当月发放生活保障金。三是强化家庭监护指导，明确要求外出务工人员要确定一名符合条件的照护人代为照护留守儿童，因现实困难难以明确的，要向村（居）委会进行报告，村（居）委会要指定具有资格的照护人对留守儿童进行照护，确保留守儿童得到妥善的照顾。四是倡导就地过年外出务工人员采取电话、网络视频等方式，加强与在家的老人和孩子进行沟通联络?！　? 第三，做好疫情防控工作。指导各地进一步把空巢老人、留守儿童这两类特殊困难群体纳入当地联防联控机制工作统一部署，重点给予关心关爱。要求村（居）儿童主任采取适合留守儿童身心特点的方式，加强疫情防控的知识教育，同时在符合当地疫情防控要求的条件下，组织开展一些心理辅导等关爱服务活动。　　 第四，做好因突发事件导致监护缺失儿童救助保护工作。1月13日，民政部联合发改委、卫健委等九部门下发文件，要求对父母和其他的监护人或者被委托照护人因确认感染治疗、集中医学隔离观察，或因防疫抗疫工作需要等各类突发事件的影响，不能完全履行抚养和监护责任的儿童，要协调乡镇（街道）、村（居）委会或者未成年人救助保护机构，落实临时照护职责，提供关爱服务。（来源：国新网）

志愿服务是社会文明进步的标志，社区志愿服务更是社区社会治理的重要方式。 2020年初，新冠疫情成为社区志愿服务的试金石，不少青年志愿者进入社区提供志愿服务、挖掘公益资源、激发社区活力，助力打赢疫情防控的阻击战。但社区作为社会治理的基本单元，志愿服务中一些短板也时而显现，社区需求、团队发展、人才培养、资源链接等成为急需破解的议题。 现今，一个名为“共创美好社区——青年志愿者服务行动”的公益项目正在为社区志愿服务机构、个人进行多方赋能，以示范引领助力社区志愿服务发展。 2020年12月28日，团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处召开“共创美好社区”——青年志愿者服务社区行动(湖北、广东)试点工作视频会议。来自广东、湖北的60个基层试点单位和相关县(区)团委负责同志、高校团委负责同志等180多人参加。 疫情期间青年志愿者帮助居民团购 社区志愿服务的机遇挑战 进入新时代，社区治理面临的新形势、新情况、新挑战不断增多。充分发挥基层党组织政治领导力和思想引领力，盘活资源、发动群众，大力开展志愿服务，强化共建共治共享，激发社区治理活力成为新趋势。 2020年初的新冠疫情成为一块试金石，检验着多方力量，社区志愿服务在抗疫中成绩有目共睹，但挑战也时常显现。服务主体、服务对象、服务项目等需要积极探索和破解。 第一，社区社会资本有待盘活。社区如何挖掘和培养公益人才，链接广大社区居民和利益相关方的公益热情，共同参与社区公益和社区治理。第二，社区公益团队松散和资源碎片，如何给予科学指导，形成社区合力。第三，社区资本过度排斥商业资本，如何实现融合共赢，倡导商业向善，实现社区可持续发展。 作为社区治理的重要一环，志愿服务为社区居民组织起来共同参与社区事务、解决社区自身问题提供着有序参与的途径，唤醒邻里守望的善行，搭起了人与人之家的连心桥，为社区治理注入新的活力，在改善社区人际关系、促进社区居民自治、增强社区治理活力方面发挥着重要的作用。 党的十九大报告对国家治理能力和治理体系的现代化做出重要部署，要落实这一部署落脚点仍然在社区。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，应实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。 30多年前，从学雷锋“综合包户”开始，志愿服务就从社区诞生。多年间，社区志愿服务有着长足的发展，积累出尚好的经验，被很好的传承下来。如今，社区志愿服务将会成为未来社会治理的主战场、主阵地。 团中央青年志愿者行动指导中心党委书记张朝晖指出，“社区志愿服务在中国志愿服务发展中还有着较大进步空间，共青团组织作为中国志愿服务的开拓者、主力军在这一问题上应该当仁不让?！? 疫情期间青年志愿者为社区居民测温 社区志愿服务中的团组织 “共创美好社区——青年志愿者社区服务计划试点项目”由团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会、国强公益基金会联合主办的公益计划，旨在遴选资助一批优秀社区志愿服务项目的方式，探索促进社区可持续发展的社会参与路径，培育一批致力于社区志愿服务的骨干人员，通过资金支持、培训辅导、搭建平台，运营社群、培养社区本土骨干等方式，协助构建于志愿服务项目、组织、队伍、人才于一体的社区志愿服务新模式，助力国家社会治理体系建设。 国强公益基金会计划用三年时间，每年支持500万助力项目实施。 项目首期选择了“地方青年志愿服务协会”、“街道社区及物业公司党团组织”、“社区周边高?！?、“社会工作机构或其他社会组织”等四种类型机构共计60个试点单位。 通过不同类型的单位试点，能够因地制宜，探索创新，成为当地社区青年志愿服务的牵动性组织，借助当地共青团组织化动员力，牵头构建社区青年志愿服务的组织体系、队伍体系、项目体系，推动社区志愿服务真正活跃起来，做出实效，得到党委政府和人民群众的认可。 张朝晖表示，遴选优秀社区志愿服务项目是为了找到优秀的社区公益人才以及有一定社区基础的志愿服务团队，从而整合社区利益相关方的资源和盘活社会资本，是推动社区可持续发展的基础。 2020年初，新冠疫情成为城市社区治理的一次大考，守住社区这道线就能切断疫情蔓延扩扩散的渠道。碧桂园拥有3000多个社区，1000万居民，超90%的社区由物业公司亲自服务，积累一大批经验和数据。 疫情爆发后，碧桂园在全国3000多个社区迅速开启抗疫行动，动员近5万名员工进入社区防疫一线，物业公司在全国率先采取小区封闭措施，主动为业主提供送菜服务，成立1000多支党团员为主的青年志愿服务团队，形成外防输入、内防扩散的方阵。同时，联动属地卫健委、街道、社区组织等开展防疫工作。整个疫情期间，所有社区未发生一起社区感染事件。 碧桂园集团副总裁、国强公益基金会副理事长李静表示，十年间，碧桂园志愿者协会组织各志愿者分会日常参与社区志愿服务项目当中，特别是组织员工志愿者参与和支持社区服务，积极探索企业、社区共同联动的社区志愿服务模式，并将连续三年出资支持试点工作。 青年志愿者宣誓 社区志愿服务在中国 1983年2月27日，学雷锋“综合包户”签约仪式在北京市西城区大栅栏街道西柳幼儿园正式举行。当天，粮管所、副食店、蔬菜店、医院、浴池等11家团支部与19名孤寡病残军烈属老人，签订了“大红册子”即“综合包户”协议书。 这项活动开创了北京市志愿服务之先河，很快在北京市全面推广进而面向全国。 “综合包户”即团委与所在区域单位党团组织、企业采用个人包、党团组织包、辖区单位包、非公企业包积极投身社区服务、帮扶弱势群体、参与公益活动的一种形式。 37年间，“综合包户”青年志愿者队伍不断扩大，团员青年努力践行，使“综合包户”成为促进团建设的重要任务。 1984年3月5日，共青团中央发出《关于学习、推广团北京市委开展综合包户服务经验的通知》，将“综合包户”作为青少年学雷锋、送温暖的一种好形式，作为学雷锋见行动经?；?、制度化的途径。 2019年1月17日，习近平总书记来到天津市和平区新兴街朝阳里社区为社区志愿者们点赞，称赞他们是为社会作出贡献的前行者、引领者。 习近平强调，志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行。志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。 党的十九大报告提出“中国特色社会主义进入了新时代”，要“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”，这是对志愿服务发展的新要求、新期望。 社会的主要矛盾正在发生着变化，核心是人民群众对美好生活的向往，这种向往更多的实现路径是在社区。 2020年初，新冠疫情席卷全国，人民群众团结一心、众志成城，在中国共产党的坚强领导下，以无坚不摧的勇气战胜了疫情，取得了举世瞩目的抗疫成绩。抗疫期间社区成为抗疫最重要的战场，社区联防联控成为最重要的任务，完成这一任务的重要力量就是志愿者，这是主战场。 如今，服务内容从定期打扫室内卫生、拆洗被褥、送日用品，关注日常生活困难等物质帮扶发展到咨询类、素质教育类、医疗保健类、社区文化类等精神慰藉，再到今天强调提供民俗演艺类、科学普及类、卫生环保类等个性化的服务以及邻里互助活动的开展，志愿服务的种类和特点均在发生变化，奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神也在不断的传播弘扬。 碧桂园志愿者组织“暖冬行动”帮扶弱势群体 社区志愿服务的未来引领 试点工作就是为了在实践的基础上，探索、梳理、总结可复制、可推广的模式，以在更大范围内起到示范带动作用。 张朝晖指出，社区志愿服务的发展应该“满足两个需求”、“尊重两个主体”、“处理两个关系”。 首先，满足党委政府和人民群众对志愿服务的需求。第一，“十四五”期间，社会治理中社区建设的份量会逐渐提升，发展中要靠党的领导、规划、部署，志愿服务将自动成为其中一部分，应该优先考虑党政对志愿服务的需求。第二，人民群众对志愿服务的需求。社区是志愿服务的天然土壤，志愿服务在社区有着旺盛的需求，各级团组织在参与社区志愿服务中应该做到量力而行，一旦承诺即要做到。 其次，尊重服务对象和志愿者组织。作为共创美好社区青年志愿服务，希望他们服务团的主责主业。青年志愿者进入社区从事志愿服务，要在思想上、情感上有着正面收获。 最后，处理好外部力量和内生力量的关系。试点中，通过团的组织化力量去催生内生力量的出现让其变得强有力。志愿服务力量不是一种替代力量而是一种支持性的引领性力量，支持社区的内生力量成长。 目前，广东就将打造一批具有共青团特征的社区志愿服务站(专属功能区)，推动形成一批各具特色、定位清晰的社区志愿服务组织(团体)，鼓励团员回社区报到、以志愿服务为载体参与社会治理，培养社区共治青年力量，推动志愿服务助力团的基层组织建设和社会治理创新双提升。 湖北要求本次试点单位，必须有实施社区志愿服务项目经验，与社区建立了结对服务关系，能够动员社区居民共同参与志愿服务、孵化培育社区志愿服务项目、组织、队伍和人才。 并通过项目评比方式发现团队;集中培训方式培养团队;考察探索模式确定团队。 据悉，未来对于优秀的社区志愿服务项目，“共创美好社区——青年志愿者服务行动”一方面将采取个体督导、团体督导等多种方式，支持项目执行团队不断优化和创新社区志愿服务模式，形成可供其他社区参考和借鉴的服务体系和方法，发挥引领带动作用;另一方面总结这些优秀的社区志愿服务项目已有实践经验和有效做法，对项目定位、实施模式、志愿服务团队培育策略等进行系统梳理和研究，形成典型案例供行业内借鉴参考。 张朝晖指出，共青团作为中国志愿服务的开拓者、主力军和生力军，在服务于中国志愿服务事业上，我们当仁不让。（来演：公益时报，作者：张明敏）